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台灣局勢

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台灣局勢不能不談中國問題。

中國的問題在缺乏法治,沒有制衡的機制約束領導人和防止惡劣統治者出現,這個體制自1949建國以來未曾改變;而經濟則由鄧小平推行改革開放,碰到世界流行全球化,使中國成為世界輕工業的工廠,賺取世界最大3兆外匯,今天所謂[中國掘起]就是指這項成就。
中國經改政不改,是世上鮮少的前例,能維持多久?從習近平身兼國家安全,經濟改革,網路安全的小組長,說明中國面臨這3項挑戰的嚴重性。

至於中國對外的行為,幾乎都是做給自己的人民看,藉以穩定國內的專制政體,像發展航太、買航空母艦…,到處耀武揚威,劃定航空識別區,在釣魚台島、南海挑釁,都是在理性控制內走邊緣鋼索,嘗試在不戰爭的情況,做各種可能,就是以戰爭為威脅,擴大取得利益。

美日長期觀察發現中國這套技倆,今年警告中國不要誤判,於是,由美國總統歐巴馬最近出訪日本、韓國、馬來西亞、菲律賓之所謂「抗中之旅」,其目的擺明圍堵中國。美國過去在冷戰時期,扶中抗蘇,現在怕中國內亂失去控制,造成世界動盪,同時一些國際事務需要中國的合作,在現實利益考量,現在和中國是互相依存,但互不信任的關係。

中國是唯一對台灣有領土野心的國家,若不顧忌美國的反擊,解放軍早就攻台了。台灣對中憑己力無法抗衡,以致對外國際事務面臨兩個難題:
1,中國的打壓。
2,要看美國的臉色。
前者,除非台灣投降,否則中國不會停手。至於中國所謂和平攻勢,無非也是想統一台灣的手段,近年來,中國利用國民黨想兩黨黑箱作業,決定台灣的前途,已經被兩道力量破功:
1,太陽花學運,說出台灣獨立的事實。
2,美國國務卿:台灣不是克里米亞。因應近日來蘇聯利用克里米亞的俄國人,裡應外合,把克里米亞併吞。美國對中國提出警告,不要對包括台灣在內的亞洲國家,採取類似俄羅斯併吞克里米亞的行動,否則美方會遵守捍衛盟國。也就是向中國表示:想利用國民黨,裡應外合統一台灣,是不可行的。

中國從太陽花學運看清這個事實。重新檢討對台工作。

目前能救台灣有兩國:1,美國,2,日本,我們外交部要全力把這兩國關係緊密結合,才是重點。

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太陽花學運
2014-05-01 楊鴻江

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初探天弓飛彈的衍生性能與戰術運用

防空作戰向來仰賴戰機與地面防空飛彈,對於台灣而言,中共解放軍的短、中程彈道飛彈對我國的威脅最大,於是國軍從90年代開始系美方依序採購愛國者防空飛彈,並搭配部署自製的天弓系列防空飛彈,然而隨著解放軍戰術飛彈、空軍戰力不斷提升,我國為持續保有空優,中科院持續針對敵情威脅開發新彈種。 根據媒體日前披露,在國防部公布的列管軍品管制清單中,首次透漏TK4(本文暫時稱天弓四)多項管制軍品,雖然軍方尚未正式對外表達已開發出天弓四型飛彈,在軍方的裝備清單中也尚未出現天弓四型飛彈的稱呼,但據了解此型飛彈與現役的天弓三型飛彈非同一彈種,該飛彈的歸類屬於「反彈道防空飛彈」,最大射程約250公里,最大的攔截高度據推測約50公里。 雖然軍方目前仍未針對該彈種進行對外說明,但以軍方長期針對解放軍的彈道飛彈所做出的反制來論,軍方自行開發出屬於自製的反彈道飛彈系統乃是情勢所逼,畢竟現役的防空飛彈均以反制對手的戰機、轟炸機、定翼反潛機、空中預警機等為主要目標,反制解放軍的彈道飛彈威脅,仍以美製的愛國者防空飛彈系統為主。 究竟國造的天弓飛彈衍生型能否與美軍的薩德飛彈系統比較?嚴格來說仍然無法相比,一方面美軍的薩德飛彈系統的攔截高度約150-200公里,國人自製的天弓衍生型防空飛彈的射高不到美軍薩德飛彈系統的一半,換言之其攔截範圍仍在大氣層內運作,距離世界上最頂尖的攔截防空飛彈系統仍有距離;但即使如此,以台灣的科技實力與軍武開發能量來論,天弓防空飛彈的衍生型號其性能已不容小覷,初步進入世界頂尖彈種的行列。 無論是早期的天弓一型、二型防空飛彈,到近年開發成功的天弓三型防空飛彈,再從天弓三型衍生出的全新彈種,台灣已在防空作戰上做出許多努力,全台西半部與東半部均交叉部署美製的防空/反彈道飛彈系統與國人自製的天弓防空飛彈系統,實際上已大幅提高防禦解放軍彈道飛彈、軍機威脅的能力。 作者:宋磊

稅務救濟失靈「訴願」變「宿怨」?

每年均可見政府在做「施政滿意度調查」,如果政府施政真能做到以民為主、以法為規,又怎會擔心人民對政府不滿意呢?又怎會讓人民走上訴願和行政訴訟捍衛自己的權益呢?     大多數人對「上法院」是感到畏懼的,如果人民接到行政機關發的行政處分,如駕駛執照吊扣、交通違規之罰鍰、稅捐機關之補稅處分、拆除違建或吊銷執照等等,認為行政處分有違法或不當之情,導致自已的權利或利益受到侵害時,在提起行政訴訟之前,人民依法得提起訴願。    表面上看來人民擁有「民告官」的權力,可以訴願表達自己的清白,要求行政機關撤銷違法行政處分,追求公理正義,但其實訴願被駁回及不受理比例甚高,以民國111年統計數據為例,行政院及其所屬機關所作成的訴願決定有7成為駁回或不受理。尤其稅務訴願高達9成被駁回,也大部分是發回原行政處分機關另為處分,人民對新的行政處分不服,就又落入訴願、發回……這種無窮無盡的惡性輪迴中,稅務「訴願」變「宿怨」,根本是無效的救濟制度。再者曾有律師爆料,目前的稅務救濟制度根本就是失靈的,財政部訴願委員會,曾經平均3分鐘處理一個案件,會有品質可言?稅務訴願委員根本是橡皮圖章,明顯侵犯憲法保障人民訴願的權利。人民縱使知道自己在法律上佔有優勢,自己沒有犯罪,但也不願意冒險,浪費時間、精力和金錢去訴願或上訴,打一場勝仗。    而且以訴願委員會的組成方式而言,《訴願法》經過兩次修正,委員會設5到15人,民國83年修正為外部人士不得少於三分之一,民國87年進一步規定社會公正人士、學者等不得少於委員人數二分之一。看起來好像提高了客觀性和公正性,但外部的委員是誰來找的呢?他們是淪為違法公權力的打手?還是擁有超脫政黨利益、派別、官官相護的超級律師?若訴願委員會的成員僅只一人來自於行政機關,其他成員皆為社會大眾認可的專業公正人士,將更能及時糾正行政錯誤,捍衛人民權益。    此外,在稅捐機關之補稅處分的訴願制度上,還有個要人命的,先繳交1/3納稅額才能提起訴願的陋習,人民對稅單不服可依法申請復查,暫緩移送強制執行;但如果對復查決定不服,要提起訴願時,就必須繳納復查決定應納稅額的1/3或提出擔保,但在美國向法院提稅務訴訟只要繳交美金60元(相當台幣1800元)即可捍衛自己的賦稅人權,相比之下,台灣是既要錢又要人擔心受怕,應立法廢除先繳納復查決定應納稅額的1/3才能訴願的惡法。    當然,除了要杜絕訴願制度的陋習,追根究柢是行政機關應避免開出違法的行政處分,既不用浪費人力資源和公帑糾錯,更不會造成社會大眾的不安和困擾,廣招民怨。 作者:葉曉云

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