日前,美國和歐洲國家在許多議題上展現出嚴重的分歧和對立,讓關切民主陣營未來和烏克蘭局勢的人們為之憂心忡忡,特別是美國總統川普跟多位閣員的作法引起外界譁然。
先是川普在未知會烏克蘭與歐盟的情況之下,與俄國總統普丁通話九十分鐘,川普政府對於俄方要求多持開放態度,更表明歐洲不會參與俄烏和平談判。面對美俄試圖孤立烏克蘭與歐盟的狀況,引發烏克蘭與歐盟的疑懼。烏克蘭總統澤倫斯基立即回應「美俄會談如果沒有烏克蘭參與,烏方絕不接受任何協議。」而川普政府則大力施壓烏克蘭將稀土等天然資源的多數利權歸於美國。
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國防部長赫塞斯則是在布魯塞爾表示,烏克蘭要恢復2014年之前邊界是不切實際的目標,烏克蘭也不可能加入北約,美國不會派兵到烏克蘭,歐洲為烏克蘭未來安全保障負起主要責任。他還明確表示,因為美國邊境安全問題和中國構成的威脅,使美國無法專注於歐洲安全。
不僅如此,在慕尼黑國際安全會議上,美國副總統范斯並未多談歐洲國家關心的烏克蘭戰爭,反而指摘歐洲國家限制反伊斯蘭、反女權的言論是危害言論自由:
「我最擔心的歐洲威脅不是俄羅斯,不是中國,也不是任何其他外部勢力。我擔心的是來自內部的威脅。歐洲正在放棄一些最基本的價值觀,這些價值觀與美國是一致的。」不少觀察家質疑范斯是在唱和歐洲極右派,甚至是質疑歐洲國家的政治穩定,跟之前馬斯克類似言論如出一轍。
鑒於川普政府的態度,歐洲國家政治人物都提出對應的方案,如烏克蘭總統澤倫斯基呼籲歐洲建立「自己的軍隊」,歐盟外交代表卡拉斯也贊成澤倫斯基的主張。更有甚者,如法國總統馬克宏召開緊急峰會,以反制美俄背著烏克蘭與歐盟私下談判。
之前不少有識者都警告川普政府不要急於跟俄國談判,不要太接近歐洲極右派,要儘可能爭取歐盟國家的支持,才能在往後應對中國的競爭,遺憾的是川普政府似乎並沒有聽取這些建言,而川普政府在烏克蘭議題的躁進引起美歐分歧,更是給中國見縫插針拉攏歐盟國家的機會。歐盟國家是否可能在美中貿易戰、台海局勢上採取親中立場,以回敬美國?是值得警惕的可能發展。
面對美歐分歧,台灣不能將其視為事不關己的遙遠新聞,美歐分歧甚至對立所帶來的地緣政治震盪,勢必會影響到亞太局勢,主政者和國安團隊有必要未雨綢繆,才能降低這股震盪的衝擊。
作者:洄瀾客