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從日本參院的改選談右派的發展

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日本參議院改選,台灣的媒體,大多數都用「民粹主義崛起」這樣的說法來形容結果。這是對日本政治的不了解,所以錯謬的把中文世界其他國家的媒體,照抄來用的下標。筆者認為,這次改選,應該以更加結構性的方式觀察。

事實上,戰後的日本政治,是圍繞著「55年體制」,也就是自1955年,在自由黨與民主黨策略合併,打敗社會黨,在日後長年成為執政黨。55年體制以自由民主黨(以下稱自民黨)為中心,內政上中間偏右路線;國際關係上則是在美、中之間取得平衡的「72年體制」(中日在那一年建交)為原則。自民黨雖然多次發生執政危機或喪失執政權,但通常在事後的舉措,都在補救這結構上的雙重體制。其中一個最重要的補救,就是將佛教信徒為主要組成,立場相對親中的「公明黨」結合為聯盟的政治結盟關係。

與台灣相較而言,日本右派的主體性,固然比較具主體意識,但也有相當歧異的意識。因為「保守派」的建立,通常是為了鞏固某種狀態。對日本而言,自蘇聯瓦解以來,如何面對全球化,就成為泡沫經濟在八零年代末期破裂後的日本,維繫國家求生最重要的課題。「全球化」意為著對外開放市場,透過自由貿易讓各國利潤最大化。那麼,怎麼看待「全球化」就成了日本的保守派最大的爭議點。

對「55年體制」最大受益者的自民黨而言,保守住「55年體制」、「72年體制」,讓「自公聯盟」以「大帳篷政權」這樣的形式存在,就是執政的要務。這也是目前石破茂首相的大政方針。日前日本與美國的關稅談判,之所以走向於惡化,就是因為石破政權,本身還是建立在全球化的視野開展對外貿易,而與正在進行秩序重整的美國發生衝突。

但相對來說,從本格的保守派來看,無論是「55年體制」、「72年體制」乃至於後來加入公明黨作為聯盟成員,本身就是日本國家的主權被美、中兩大國壓迫的結果。既不想讓左派、親中的立憲民主黨、日本共產黨等政黨奪去,又想讓日本導正為正常國家。長期戰略就是先要拆解自公聯盟,也就是指出公明黨就是日本長年以來,在對中關係的決策上顯得卑躬屈膝的主因。

過去,自民黨常常倚賴在參眾兩院,拿下「接近或超越五成」,然後公明黨拿下一成多的席次,建立穩定聯合政府的政權。在近期參眾兩院改選後,無論是溫和右派國民民主黨,或是強調親美抗中的日本保守黨,抑或強調日本為中心的參政黨,席次都有增加。相反的,左派政黨中最主要的代表性政黨立憲民主黨,席次卻沒有因為自民黨的潰敗,而有突破性的增加。因此,對日本保守派而言,這樣的結果,將有助於日本政府重新省視執政聯盟本身的建構是否已不符所望(也就是重新檢討55年體制);在對外政策上,在中國極有可能發動對外侵略、美國在重建世界秩序之際,與美中關係的平衡點也受到民意壓力而必須改表(也就是檢討72年體制)。

由於自公聯盟在參眾兩院都沒有過半,日本政局必然會出現不穩定的局面。與其說這是日本「民粹主義崛起」,不如應當將這樣的結果,視為是日本在世界秩序重整的過程中,受波動的結果。

作者:賴其瑋

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