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聞油色變

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近日來 , 國人如驚弓之鳥 , 聞油色變 。 由於假油來自於我的故鄉彰化縣 , 有的肇事者還是我的中學校友 ,引起我格外注意 。 彰化以農立縣 , 水田種稻 , 旱田種花生 , 所以許多榨油工廠和油商應運而生 。
幾天前 , 朋友送我 2 包已經烘焙的本土咖啡豆 , 我拜託另一朋友代為研磨 , 答應給他抽 1 成 ,希望他不要魚目混珠添加劣質的咖啡 , 甚至於參雜花生粉 , 朋友知道是笑談 ,弦外之音意指彰化縣永靖的魏家 4 昆仲 、 溪州的富味鄉 、 線西的大統高振利販賣假油暴利致富 ,應了俗話說 「 無商不奸」 、「為富不仁 」。

 

我認為有良心的商人只能由勤而小富 , 因為要照顧員工 、 商業道德 、 不能害人 、 公平競爭 — 這樣子瞻前顧後 ,溫飽有餘 , 暴利不足 。 也就是說有良心商人無法致大富 , 大富商人 、 企業家也通常不是每件事都有良心 ,他們的良心定義和常人有異 ,當 他們在講良心時是有選擇性 , 因人因事有所不同 。 政商界常常滿口仁義道德時 ,往往背後是男盜女娼 。

馬無夜草不肥 , 人無橫財不富 , 賺錢 的生意都有風險 ; 其大小和盈虧成正比 。 但是風險 的原則是盈虧自負 ,不能害人 。 這次為何這些油商敢拿害人健康的油下賭 , 他們認為不會出包 , 即使被檢查出來 ,靠勢若是東窗事發 , 靠他們平常經營的黨政關係可以擺平。事實也如預期,事件剛剛暴發,地方中和央政府設法掩護,一度可以息事寧人,不料事與願違,擦槍走火。原因在於引燃火種是被大統高振利苛待的員工,吞不下去這口氣,誓與高振利不兩立。到處陳情檢舉,其氣勢就像關廠工人代表,外觀看起來瘦弱的女子,面對政治人物在街頭衝鋒陷陣的勇氣不讓鬚眉。所以大統高振利遲早出事是必然,但是反過來說:假如大統高振利善待員工就不會出包嗎 ?這已經不是邏輯的問題,我認為倘若大統高振利會善待員工,他就不會做假油為害社會了。

因為地緣的關係整個彰化縣的油商幾乎無一倖免,有的像頂新味全混更大,形成一個共生 的犯罪集團,令大統高振利更有恃無恐,政府不敢只抓他一人。另一方面以為朝中有總統、 副總統相挺,使他不把地方的檢查人員放在眼裡,讓他們吃閉門羹,連進大門都不可得。然而賊星該敗,碰到馬吳因為身陷九月政爭和監聽醜聞 的泥沼,自身難保,遂使大統高振利被重罰 20 幾億,形同破產,逼大統高振利上梁山,起肖,亂咬人,第一波頂新味全、福壽應聲而倒。他現在在媒體嗆聲嫌每天去派出所報到麻煩,我看如果政府不回應,將會有第二批出籠,那時全台將無油可吃 。

重罰大統高振利是破壞了政商的利害共生環境,會使當局處境更加困難控制。這使人想起 當初馬英九處理王金平為何前倨後恭?主要是他自己 的判斷力差,沒有在主觀與客觀情勢之間求得一致 的能力,變成草率無章法。當然他主觀上想去除王金平,只是形勢比人強。我認為馬英九握有王金平比關說更嚴重的案子,所以王金平自始尊馬英九的國民黨為正朔,忍氣吞聲,笑罵由他。但是馬為何不敢辦王金平更大案子 ?假如 這樣子,會拉扯一大串粽子,一大票政商的自家人要一起死,敵亡我也亡,玉石俱焚。若是只殺曾勇夫陪葬還可承受,儘管曾勇夫下台後還是幹到半死。

然而,一枝草仔枝會絆死人。果然 ,最近同謀者檢察總長黃世銘被曾勇夫提拔的台北地方法院檢察長起訴,一報老鼠冤,馬英久眼看禍及蕭牆,有鑒於大統高振利起肖亂咬人的前車之鑑,趕緊請另一同謀金溥聰於美國 隔海大動作,主動向媒體發表感想,尊重司法外,更肯定黃世銘的人格和勇氣,這種溫情喊話,明眼人知道項莊舞劍,志在沛公,向黃世銘表達肯定,暗示馬英九不會背棄他,希望他能穩住,不要像高振利起肖、亂咬人,再暴馬英九的料,否則大家同歸於盡,對誰都沒有好處。

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毒油 食安
2013-11-06 新公民議會

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[轉] 憲法法庭不能停:總統直選三十年,從法律角度談民主韌性

2024年12月20日,立法院三讀通過《憲法訴訟法》修正案,規定憲法法庭必須至少10名大法官參與評議,且作成違憲宣告時,同意人數不得低於9人。當時大法官大量出缺,這個門檻顯然無法達到。法案的設計者很清楚自己在做什麼:不用廢掉憲法法庭,讓它不出判決就夠了。一座無法裁判的法院,跟不存在沒有差別。 過去三十年,這座法院反覆被推上台灣憲政衝突的第一線。如今,被上鎖的,正好也是這個機構。這就是為什麼《憲法訴訟法》修正案放在總統直選三十年的時間軸上,份量完全不同:它試圖破壞的是,台灣憲政體制三十年來最重要的一道防線。 一個民主體制被衝撞之後能否自我修復,取決於憲法變遷的管道是否暢通——修憲或憲法解釋。然而眾所週知,中華民國憲法的修憲門檻全球罕見,2022年,十八歲公民權修憲案在朝野幾乎毫無異議的條件下仍未通過複決——當一個不具政治爭議的案子都無法跨越門檻,正式修憲作為制度調適的工具便已名存實亡。剩下還能運作的管道,便是憲法解釋,而有權作成憲法解釋的,只有憲法法庭。台灣的憲政韌性,實際上繫於這一個機構的持續運作。它一旦被封鎖,體制便失去自我修復的能力,沒有備援。 1996年台灣舉行第一次總統直選,民主轉型剛站穩腳步,體制內的舊勢力隨即發動反撲。國民大會利用修憲的機會夾帶私貨,試圖將自身任期延長,把原本應該限縮的權力反向膨脹,修憲權被用來服務修憲者自身的存續利益。大法官則透過釋字第499號解釋拉出憲政秩序的底線:修憲也有界限,即便是修憲機關,也不能透過修憲動搖自由民主憲政秩序的根本原則。這是台灣的憲法法庭第一次明確宣告:憲法有一塊不可觸碰的核心,任何權力都不行。 政黨輪替之後,威脅的形態改變了。核四停建案、真調會案,行政與立法激烈碰撞,朝野衝突隨時可能外溢成體制危機,大法官一次又一次被推上前台充當壓力閥,把政治對立導入法律論辯的軌道。2017年的釋字第748號同性婚姻案展現的是另一種能力:政治部門因為選票壓力遲遲不願就同性婚姻立法,憲法法庭一肩扛起了保障少數權利的責任,在多數沉默的時刻替少數確保了基本人權。 球來就打? 到了2024年,威脅再次變形,而且這一次的形態最難辨認。攻擊來自民主體制內部:民選政治人物用立法程序,去拆解維繫體制運作的不成文規則。哈佛法學教授 Tushnet 稱這種行為為憲政硬球(Constitutional Hardball)——這些行為未必經得起違憲審查,但它們被精心包裝在程序合規的外殼裡,刻意打破長期支撐政黨互信與自我約束的慣例。驅動硬球的燃料是恐懼——對手一旦得逞,自己的政治位置可能被永久壓制,所以不惜把遊戲規則本身當作武器。 當年10月25日,憲法法庭對國民黨和民眾黨主導的「國會改革法案」做出113年憲判字第9號判決,宣告大部分核心條文違憲。國民黨團總召傅崐萁斥責大法官是「綠色大法官」,表態拒絕配合修法;翁曉玲立即加速推動《憲法訴訟法》修正案,稱這是「給憲法法庭扣上安全鎖」。判決打不掉立法議程,那就把做出判決的機構鎖起來。 維繫憲政機關的正常運行,本身就是一項憲法義務。大法官在釋字第632號中宣告立法院拒絕行使監察委員人事同意權的「消極不作為」違憲——如今,同樣的邏輯適用於憲法法庭自身:一個機關不能以行使自己權力為由,去癱瘓另一個機關的運作。此概念與德國聯邦憲法法院長期發展的「憲法機關忠誠原則」(Organtreue)一脈相承。《憲法訴訟法》修正案踩中的正是這條線——用立法權的行使去封鎖釋憲權的運作,把憲法機關忠誠這道維繫體制運轉的前憲法理解,變成硬球賽局中第一個被犧牲的規則。 更糟的是,憲政硬球一旦開局,對手就被迫跟進。一方撕掉默契之後,另一方被逼進一個兩難:按照舊規矩走,等於被單方面繳械;跟著升級,就一起加速規範崩解。民進黨最後走上了升級的路。2025年12月,行政院長卓榮泰在面對同樣具有高度爭議的《財政收支劃分法》修正案時,選擇拒絕副署,理由是立法院已經讓憲法法庭失去弭平憲政爭議的能力,行政部門除此之外別無制衡手段。副署權在中華民國憲政慣例中從未被用作實質否決工具,歷任行政院長即便對法案有所保留,也從未拒絕副署立法院三讀通過的法律。卓榮泰打破的是這條長達數十年的慣例。 但他的邏輯有其結構性的基礎:當憲法法庭已被癱瘓,司法審查這條常規的制衡路徑不復存在,行政部門面對它認為違憲的立法,除了動用從未啟動過的副署否決權,確實沒有其他體制內的選項。這正是硬球最具破壞力的地方:當一方把體制推到極限,另一方的每一個回應,包括打破慣例,都開始顯得「合理」,而規範的底線就在這種相互合理化中持續下移。 自力更生的台灣司法 憲法法庭如果在風口浪尖上選擇沉默,等於默認立法部門可以用程序手段封鎖司法審查,而且不需要承擔任何規範後果。所幸回顧歷史,台灣的憲法法庭在其體制延續的過程中,總能透過「司法自力更生」(judicial bootstrapping)找到出路。 林子儀等人的分析指出,這座法院的歷史,本身就是一部靠解釋求生的故事。1948年大法官會議在內戰中遷台,人數不足法定門檻,1952 年 4 月,靠著修改內規,將基準改為「中央政府所在地之大法官」,讓自己活了過來。此後數十年,從替萬年國會延命的釋字第31號,到最終推翻該號解釋、為萬年國會找到合憲退場路徑的釋字第261號,憲法法庭反覆證明:它能在法律的灰色地帶裡替自己創造繼續運作的空間。 大法官這次在人事缺口未補、政治壓力未退的條件下再次發動了自力更生,從程序正當性到權力分立全面宣告修法違憲,並畫出一條線:釋憲權的行使是憲政機關對憲法的義務,不是立法者可以片面關閉的選項。然而,這一次的自力更生卻面臨難以迴避的循環論證。 判決書第39段寫道:「系爭規定二既成為本件違憲審查的標的,從法律適用的邏輯而言,當然不能再作為審查系爭規定二是否違憲的程序規範,否則將因系爭規定二,同時扮演程序規範與審查標的的雙重角色,造成系爭規定二自我審判的循環論證或自我矛盾的荒謬結果。」 這段話的意思,說得白話一點是:我們要審判這條評議門檻規定是否違憲,所以不能用這條規定本身來決定我們是否有資格開庭審判它。這在邏輯上確有一定道理:如果被告同時擔任法官,審判結果當然不可信。 問題在於,如果說法庭拒絕適用系爭規定是為了避免「被告兼任法官」的悖論,批評者則指出另一個難以迴避的悖論:法庭先預設了自己有權審判,才得出這條限制自身的法律違憲的結論——而「有權審判」這個前提,卻是法院試圖透過審判來確立的。 三名拒絕參與評議的大法官蔡宗珍、楊惠欽與朱富美,以非正式的意見書宣告本號判決「當然無效」,理由正是憲法法庭組成不合法。在她們看來,不能因為法律是審查對象,就擅自拋棄它作為程序規範的效力,否則任何大法官都可以主張任何對自己不利的程序規定是審查標的,藉此規避法律限制,司法機關的程序正當性將蕩然無存。 多數意見為了維持憲政運作的作法,在缺乏政治共識的當下,無可避免地引發了極大的社會與政治爭議。不過憲政秩序的維繫,從來不只取決於論證的無懈可擊,它同樣取決於制度在被衝撞之後,還能不能繼續產生作用。也就是說,憲法法庭究竟有沒有真正「復活」,取決於這份判決的精神 —— 法院必須照常營業、恆常運作 —— […]

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