川普政府對全球貿易夥伴祭出對等關稅。單從國際經貿的角度分析，無差別的對等關稅並不合理。顯然川普醉翁之意不在酒，對等關稅的背後應該有更大的佈局。
台灣輸美的產品即將被課徵32%的關稅，政界與業界的焦慮可想而知。在這篇貼文，我要提醒賴政府：這一局水很深，出手要謹慎。
川普宣佈對等關稅後，行政院長卓榮泰在臉書貼了一篇聲明，標題是「美國關稅措施強烈不合理 將與美國嚴正交涉」。（附圖一）
我看了之後感覺不妥，擔心這篇聲明會在美國引發負面的媒體效應。昨天，我在臉書貼了一篇短文，建議卓院長不要對川普公開放話。
今早起床後，我瀏覽了歐美主要媒體的報導。我擔心的事情發生了。
卓院長指責對等關稅不合理的說詞，出現在許多歐美媒體，包括美國的紐約時報、CNN、彭博、時代週刊、國家公共廣播頻道，英國的BBC、衛報、獨立報，以及加拿大的環球郵報⋯⋯等。（附圖二）
卓院長的「強烈不合理」說詞，這些英文媒體有不同的翻譯，包括「unreasonable、deeply unreasonable、highly unreasonable、strongly unreasonable」等 。
除了國際媒體之外，許多地方媒體也報導了卓院長的說詞（例如附圖二的波士頓25新聞台）。根據我的保守估計，看到這則新聞的讀者與觀眾可能上億。
更重要的是，這則與卓院長發言相關的新聞會被匯總到川普的辦公桌。因為翻譯的關係，卓院長的說詞變成對川普的惡意批評。
卓院長使用的「不合理」一詞，如果要精確的翻譯成英文，最合適的用字是「Not Reasonable」。這是個中性的描述，沒有貶損或指責的意味。
問題是，卓院長還加了「強烈」兩字，媒體只能翻譯成「Unreasonable」，再加上「strongly、highly、deeply」等副詞修飾。
按照字面解釋，「Unreasonable」就是「不可理喻」的意思，帶有貶損與指責的語意。若前面再加上「強烈、高度、深刻」等副詞，卓院長的說詞等同打臉川普。
更嚴重的是，卓院長的放話管道是臉書貼文，不是媒體堵麥，事後很難用「失言」粉飾。
卓院長對川普的公開放話，經過翻譯後惡意倍增。這是既成事實，無法重新來過。賴政府應立刻挽救，避免傷害進一步擴大。
在臉書公開放話後，卓院長又率領多位部會首長召開記者會。今早起床，我也看了這場記者會的直播。我只看到經濟部次長的簡報，就沒有再繼續看。
在記者會現場，出席的官員坐成兩排，輪番上陣。我的疑問是：需要擺出這麼大的陣仗嗎？
我相信出席的官員，包括卓院長，都不知道川普的政策目標是什麼？我不怪行政院，因為其他國家的官員也抓不到頭緒，甚至美國政界也還在猜測川普的真正意圖。
既然川普的政策目標仍然不明，行政院有必要召開這場記者招待會嗎？因為無法對症下藥，出席的官員只能喊口號、報告數據、再提出類似「止痛藥」的解方。
我知道行政部門的壓力很大，業界對政府也有期待，加上藍白陣營趁火打劫。行政院不能默不作聲，但也沒必要召開這麼大陣仗的記者會。
我建議賴政府不要貿然出手，應該先讓子彈飛一下。川普的關稅不只針對台灣，其他國家也在苦思對策。台灣不是川普的主要目標，也稱不上世界強權，沒必要在時機未成熟之前強出頭。
川普對所有貿易夥伴祭出對等關稅，表面上的理由就是其他國家的不公平貿易手段，包括對美國產品課徵超額的關稅，導致雙邊貿易的長期失衡。
關稅是主要的不公平貿易手段，但不公平貿易手段的種類繁多，如配額、安全規格、匯率操縱、補貼獎勵、租稅優惠、低利貸款等。
在昨天的記者會，行政院宣布一系列的措施，目的在幫助國內廠商度過難關。問題是，行政院宣布的措施大部分可被歸類為不公平貿易手段。
川普對台灣祭出懲罰性關稅，目的在降低台製產品在美國的競爭力，緩和台美貿易的失衡。卓院長卻推出一系列的補貼政策，增加台灣廠商的應變力，減輕懲罰性關稅對台製產品的衝擊。
這不就是對幹嗎？
若卓院長想趁早行動，解除台美貿易的衝突引信，這也很好，但必須順著川普的毛摸。卓院長可以宣布撤銷不公平貿易手段，例如降低美國汽車的關稅，簡化美國藥品的上市流程，開放美國廠商參加政府標案等。
卓院長推出的一系列不公平貿易手段，剛好合理化川普對台製產品課徵懲罰性關稅。更諷刺的是，卓院長在記者會宣布政府的補貼措施。這不就是提油救火嗎？
川普上任後，推出遍地烽火的關稅政策。若川普的關稅戰實施到底，極可能改變國際均勢，重整地緣政治，打破國際體制，甚至翻轉美國的政治板塊。
在川普的大破壞之後，究竟會有怎樣的國際新秩序，目前沒有人說得準。川普施加在台灣的懲罰性關稅，不再是單純的經貿議題，而是會影響台灣未來的國安議題。
如果台美的貿易關係屬國安議題，政策主導權就不在行政院。國安議題的探討沒有政令宣導的空間，不需要排排坐開記者會，更不能透過臉書貼文放話。
卓院長的臉書貼文會登上歐美主流媒體，剛好彰顯這個議題的重要性。根據我的研判，卓院長的說詞被媒體刻意放大，目的在制衡川普的關稅戰。台灣的經濟成就讓卓院長的說詞具有國際公信力。
賴總統是醫生出身，知道診斷跟治療一樣重要。診斷錯誤，治療就無效。治國也是一樣，議題認知與政策研擬一樣重要。議題認知錯誤，政策研擬就無效。
在川普的佈局下，台美貿易不再是單純的經貿議題，必須被提升到國安層次處理。這一局水很深，賴政府出手一定要謹慎！
作者：翁達瑞 / 美國大學教授
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