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9月政爭

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我們看歷史常常以功利的觀點,想從歷史吸收到什麼教訓,以史為鏡,可以知興替。但是歷史的功能微乎其微,如果有,為何人類總是犯同樣錯誤,歷史一再重演?

古今中外歷史的悲劇大部份是因為制度出問題,像封建王朝的皇權獨大,集行政立法司法於一身,君要臣死,臣不得不死,所以那時的政壇伴君如伴虎非常恐怖,直至英格魯薩克遜人發明民主議會制度及司法獨立陪審團才使從政者有所遵循,解決人類政治上的痛苦。說明有好的制度就會有國泰民安的好結果。上個月,我們的同學傳一 《制度高於一切》的 文章,我舉其中 2 個例子:

1 . 美國空軍的降落傘過去的合格率 99.9% ,意思是 1 千人會有 1 人因降落傘而喪命。美國空軍總部改變樣本檢查制度,將隨機抽取的樣本要降落傘工廠的負責人試跳,結果使合格率上升到 100% 。

 

2 .  19 世紀英國為了殖民地及解決治安,放逐罪犯到澳洲,按上船人數付錢給船主。然而,3 個月的航程死亡率 10% ,有時高達 37% 。英國政府改變付費的方式:按下船人數支付,迫使船主要雇請醫生隨船看護,結果死亡率降到 1% 。

可是有了制度,是否就天下太平?

答案並不盡然,中國號稱五族共和、六法具全、人人平等,至今被認為專制的政體。新加坡有選舉也有議會,也同列不是自由民主國家;而日本、英國還有天皇、女王,誰能懷疑它們的自由民主。台灣也相當是民主法制國家,但是因為實行尚短,還不成熟,以致使掌權者有知法玩法的空間。這次 9 月政爭,暴露孫文獨創的五權憲法破產,現行的黨規、法令不周延,法成為具文,法可因人而異。

沒有一個政治人物願意成為破壞制度的罪人,但是為什麼有人犯法還振振有詞?因為人會合理化自己行為,一旦認為自己是正義使者,就不必考慮世間人情世故,不惜以百姓萬物為芻狗。歷史記載劉邦大殺功臣、唐太宗於玄武門殺親兄弟、崇禎死前手刃親自女兒、雍正斬除兄弟… ,難道他們都瘋了?

其實政治人物的心理和一般人不一樣,政治人物要狠,否則不叫政治人物,也難成大事。孟子說 : 「行一不義,殺一不辜,而得天下,皆不為也。」這是講給一般凡夫俗子聽的,因為凡夫俗子得不到天下。每個 政治人物有自己一套道德標準,為了權利,不擇手段,沒有什麼不可做。

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政爭 王金平 馬英九
2013-09-17 新公民議會

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「障礙者也能做愛?」:不只是歧視,當國家權力否定一個人的性主體性

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當我們只剩下「反毒」:從公共衛生與犯罪學重新思考毒品治理

近期台北市長選舉中的毒品政策攻防,引發社會對「反毒」與「減害」的爭論。作為目前在臺大公共衛生學院的研究所的我認為這個問題應該重新論述一番。 過去從事田野研究時,我曾進入監獄,看過毒癮發作與戒斷所帶來的痛苦;也曾在八大行業與夜店進行田野調查,看見物質使用背後複雜的心理、社會與環境因素。因此我逐漸理解,毒品問題從來不只是「反不反毒」的二分法。 首先必須釐清:反毒不等於反減害。清潔針具並非鼓勵吸毒,美沙冬替代治療也不是「政府發毒品」。台灣早已將清潔針具與替代治療納入藥癮防治體系,其政策目的在降低HIV等感染風險、減少傷害,並使成癮者進入醫療與戒治體系。換言之,政府可以同時強力查緝販毒、製造與走私,也可以提供治療與減害服務,兩者並不矛盾。 這也是此次政治論辯最需要被釐清的地方。沈伯洋本身具有犯罪學與法律社會學博士學位並任教於臺北大學犯罪學研究所,其專長包括刑事政策與法律社會學。討論他的毒品政策主張,當然可以嚴格檢驗,但應該放在犯罪學、公共衛生與成癮研究的脈絡中,而不是直接把「減害」等同於「鼓勵吸毒」。值得注意的是,蔣萬安在2021年擔任立法委員時,也曾參與涉及強化美沙冬替代治療與藥癮戒治資源的提案。既然如此,真正值得討論的就不是誰比較會喊「反毒」,而是哪一套政策真的能降低毒品造成的傷害。 從犯罪學與社會學來看,Howard Becker的標籤理論提醒我們,「吸毒者」不只是對一種行為的描述,也可能成為一種社會身分;社會學家Goffman對污名的分析則指出,當一個人被持續排除為「不正常的人」,重新回到社會的道路反而可能更加困難。因此,成熟的毒品政策不能只有查緝,也必須包括預防、治療、減害與復歸。 神經科學也讓「只是缺乏意志力」的說法顯得過度簡化。神經科學家Nora Volkow的研究顯示,成癮涉及獎賞、動機與自我控制相關的神經迴路變化。這不代表成癮者沒有責任,而是提醒我們:成癮同時涉及生物、心理與社會因素,不能單純用道德譴責解釋。 更進一步而言,Foucault對現代治理的分析也值得放進毒品政策中思考。國家治理從來不只是「禁止」,也包括醫療、分類、統計、矯正與風險管理。真正的問題因此不是「要不要反毒」,而是我們如何在阻止毒品擴散的同時,降低已經發生的健康與社會傷害。 我反對毒品進入校園,也支持打擊販毒與走私;但同樣認為有科學證據支持的成癮治療、感染預防、減害與社會復歸不可或缺。因為我在田野中看到的,從來不只是抽象的「毒品」,而是一個個具體的人。有人犯過錯,也有人正在戒斷、正在痛苦,甚至正在努力重新生活。 因此,真正成熟的反毒政策,應該一方面讓毒品更難接近孩子,另一方面也讓已經陷入成癮的人有機會活下來、接受治療並重新回到社會。 反毒可以很堅定,但毒品政策不能停止思考。 作者:朱智德

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