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拜習會之後的台灣隱憂

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美中兩國首場元首會談終於登場,雖然雙方看似貌合神離,甚至會後聲明並無交集,但兩國關係在緊張中,已然出現一絲緩解的跡象。台灣在美中博弈當中,應當扮演好的是戰略三角當中,對台灣最有利的角色。台灣當前處境,兩岸關係緊張,台美安全關係固然緊密,但在反美豬公投極可能過關下,台灣的處境將充滿隱憂。

美中關係的和緩,將是台灣最大的夢魘

美國當前的處境,是遭逢痛失阿富汗控制權,在國際社會上信譽備受考驗。而拜登在國內民意支持又空前低落之際,卻急想與中國習近平一會。但此刻的習近平,安穩通過中共六中全會考驗,甚至在拜習會後,刻意迅速出了第三份歷史決議全文,相較於川習首次會面,習近平必須飛往美國,於川普私人莊園展開川習會。種種跡象顯示美中關係的權力天秤,正往令人擔憂的方向發展。

拜習視訊會議。圖片來源:中時新聞網。
拜習視訊會議。圖片來源:中時新聞網。

從1972年尼克森訪中後,美中關係的和緩,始終都是台灣最大夢魘。最近期的一次,就是九一一恐怖攻擊之後,美國為處理中東問題,必須爭取中國支持,台灣在當時成了美中兩國關係都相對不友好的角色,在戰略三角成了孤雛角色。而在川普執政時期,由於美中關係緊張,兩岸關係也緊張,台灣很自然成了美國重要夥伴,這是台美關係空前友好時期,台灣更獲得66架新型F-16V的美國軍售。

然而,從種種跡象顯示,只要美中願意跨出對談那步,美國就必須對中國釋出善意妥協。過往經驗,台灣都是美國必須釋出善意的重要議題,而美國也確實會給予中國一定程度尊重。但從阿富汗事件以來,美國才逐對中國提及,台灣不再是美國可以讓步議題。

但即便如此,美國對台政策是否能保持高度友好,是否可能派出高層代表訪台?是否可能提出對台友好政策?從目前尚未看到重量級官員訪台、美國最近疫情部長會議選擇讓台灣代表缺席、高端疫苗未能獲美認可等,都有可能是美方顧慮中國見面的讓步,對台灣都是隱憂。

國民黨惡搞美豬公投,台灣極度可能落得兩頭空

美豬進口一直是台美貿易非常核心關鍵議題,甚至台美FTA談判都必然會與此掛勾。但如今國民黨不斷抵制美豬進口,甚至攻擊美豬是毒豬肉,完全無視衝擊台美外交互動的可能,都是讓台美關係可能蒙憂的關鍵。此外,台灣與中國正在此刻均提出CPTPP的入會申請,已經有部分國家,包含新加坡等國,對中國表示出歡迎,而能對這些國家扮演重要影響力者就是美國。

未來,若因為美豬公投結果是象徵台灣的反美路線,美國基於拜習會後美中可能和緩之默契,雙重對台不利條件下,美國極可能不再對部分國家施壓挺台。甚至放任部分國家以美豬公投結果,不符國際貿易開放原則為由,反對台灣加入CPTPP的申請。

美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)最近受訪表示,「2022年計畫為印太地區啟動一個新經濟架構,希望在該地區重振美國地位。」台灣若無法加入CPTPP,假使美豬公投結果符合美方預期,台灣或許還有機會加入這個美方主導之新型經濟架構組織。

反之,若台灣反美豬,極有可能落入兩頭皆空的格局。假使拜習會後美中關係朝向和緩發展,美國降低了對中國貿易制裁與課稅,而台灣卻在此時反美豬進口,台美關係走向之可能,無不令人憂心不已。

拜習會後的台灣走向,我們都不希望朝向悲觀之情況發展。一旦台美關係因公投結果降溫,中國將由更多力道對台灣進行各種層面之壓迫,屆時再追悔恐就難以挽回。為台美關係走向、為不走入中國封鎖格局、為不成為美中台三角關係的孤雛,台灣公民必須堅定選票,在12月18日之公投,為台灣前途做出正確決定。

作者 / 慎之

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CPTPP 公投 台美關係 美豬
2021-11-21 慎之

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