就政治實務來說,「黨中央」與地方黨部或各級候選人的關係,應當是共識中互相合作。除了介紹金主、調動組織下黨員這些基礎動員外,還有政策上,提出具體政治綱領和論述。但是,近期在選戰中,卻出現極為離奇,黨中央與各地方縣市長,貌合神離的現象。
其實,國民黨經濟論述的核心,就是依靠中國。這點在四月時,從鄭習會所談出的「惠台十項政策」就看得出來。只要承認一個中國、九二共識,就可以跟中國對口談經濟合作。對鄭麗文為首的國民黨黨中央來說,他們最樂見的畫面,就是國民黨各縣市候選人紛紛響應,藉由高喊自己是中國人,帶來大訂單,藉此作為政治牛肉與大餅。那麼所謂的「經濟選民」,就會大舉票投國民黨。
但實務情況完全相反,包括蔣萬安在內,寧可把爭取輝達這種美國公司擴建辦公室,當作亮點政績,也完全不呼應鄭麗文的「善意」。甚至蔣萬安在親藍廣播節目被問到國家認同時,寧可向主持人說自己是「我是台灣人,我是中華民國國民」,其實對照鄭麗文跟中共談出來交換條件,交流的首要前提就是肯認自己是中國人。那麼很顯然蔣萬安陣營,認定黨中央費盡苦心的牌,在選戰中根本派不上用場。
國民黨的黨中央既然建立出了這樣的交流管道,期望藉由兩岸關係,來作為國民黨的政策利多。那麼藍營各縣市首長候選人,應該也有多方去探聽,肯認了中國方面所開設的條件以後,對自己的選情是否有利?筆者研判,就是因為中國所開出條件,以及所能帶來效益,不成正比,所以國民黨各縣市候選人才會興趣缺缺。其實,各項長期且權威的民調,都顯示人民對於「台灣認同」,已有高度的共識。
其次,雖然台灣確實存在一定程度,願意為了私利而認同中國的群體,但是終歸需要中國在經濟上,提供夠大的誘因來促成選民結構中,出現因為認同中國而受惠的人。所謂「惠台十項政策」,在實踐上是期望地方政府,能夠響應北京所指示,給台灣的親中表態縣市投資讓利、產品收購。但這幾年來,中國因為經濟下行、就業內卷、房地產暴雷等問題所影響,各地方政府預算效能已經相當吃緊,根本無餘力響應來自國務院、國台辦所期望的,藉由經濟力量扶植台灣的親中勢力。
某種程度上,這是因為在中美經濟脫鉤的大趨勢下,台灣對美出口獲得了經濟上的成功。現在台灣的高科技產業,與美國的關係如膠似漆。所以雙北的市長,紛紛把輝達這種美商公司在台設辦公室,當作政見大餅。壓根不覺得鄭麗文跟習近平的會見,對國民黨是加分。
此外,在中共的人事鬥爭裡,可能也影響到了對於台灣介選的能力。習近平在今年,除了強力清洗解放軍高階將領。在金融部門的部分,也有相當多證監會、人民銀行的官員,都遭到調查或開除。其實,中共對台工作上,所使用的資金、資源,很需要公有銀行以及旗下轉投資公司,還有他們所貸款對象所建立的統戰網絡來維持。你知我知,習近平也知,這樣的對台統戰網絡因為欠缺監督與管理,常常亂立項目虛報工作,所以就會出現花45萬買兇開車撞小咖相聲演員這種無釐頭的勾當。也因為這樣,成為了習近平這兩年來,重點整頓跟反貪的對象。
同時也因為金融幫被整頓,今年中共對台灣介選,因為資金不到位,以至於資源調度部分,有比往年弱化。這或許是另一值得觀察的面向。
作者:賴其瑋