過去做錯了並不可恥,可恥的是不願意面對,國安局如果執意要用「永久保密」當作遮羞布的話,要做轉型正義的絆腳石,那蔡總統就不能只是發個新聞稿表示「非常關切」而已,而應以上級機關的地位直接將這些檔案解密,將檔案公諸於世,讓社會各界公評。
近日有關促進轉型正義委員會向國安局調用陳文成命案、林宅血案、美麗島事件等政治檔案遭到拒絕一事,揭露了國安局將這些檔案列為國家機密永久保密的問題,關於國安局此舉是否違反國家機密保護法第5條,國家機密之核定不得基於「為隱瞞違法或行政疏失」、「為掩飾特定之自然人、法人、團體或機關 (構) 之不名譽行為」之質疑。此外,最近又有媒體報導,國安局之所以不願意解密,是因為「相關案件涉及軍警情特佈建方式與情報來源,涉案人員至今在世或有影響力,解密後影響佈建誠信,衝擊未來情報工作本質,甚至引發政治風暴」,一旦這些人員與管道無法保密,「未來各情治機關如何從事情報蒐集工作?」
國安局的理由看似正當,但放在當前政府推動轉型正義的脈絡而言,實有商榷之餘地。就促進轉型正義條例之立法來說,明訂開放政治檔案、還原歷史真相為主要任務,而國安局作為威權統治時期的最高情治機關,其「軍警情特佈建方式與情報來源」正是還原歷史真相的重要基礎,人民有權瞭解過去「軍警情特」透過何種佈建方式與情報來源對進行國內的政治偵防,甚至是侵害人權。
假若這些資訊無法解密,那轉型正義所欲追求的還原歷史真相就缺了一大塊,在歷史真相不明的狀況下,遑論達成促轉條例明訂之「還原人權受迫害之歷程,並釐清壓迫體制加害者及參與者責任」之目的?國安局如此態度強硬,恐怕只是害怕過往侵害人權的行為遭到揭露,所謂引發「政治風暴」只是一個嚇唬人的藉口,若真引發「政治風暴」,那也正是台灣社會直視過去政府不法作為的絕佳機會,是追求轉型正義之路上的重大進展。
推動轉型正義是蔡政府有別於國民黨政府的重要差異,國安局檔案是否解密正是考驗蔡政府推動轉型正義之決心,而國安局也應藉此機會,重新檢討過往其在威權統治時期各種作為是否「違反自由民主憲政秩序」,過去做錯了並不可恥,可恥的是不願意面對,國安局如果執意要用「永久保密」當作遮羞布的話,要做轉型正義的絆腳石,那蔡總統就不能只是發個新聞稿表示「非常關切」而已,而應以上級機關的地位直接將這些檔案解密,將檔案公諸於世,讓社會各界公評。
作者 / 非平