川普戳破「經濟全球化讓美國佔盡便宜」的建制派謊言,遂發起貿易戰重新調整美國與其他國家在貿易結構的失衡,但川普激進的作法恐怕讓國際貿易回到二次大戰前「以鄰為壑」的狀態。
「我們也是一個發展中國家,不是嗎? 我所關心的,就是美國是個發展中國家,因為我們也在增長,而且要比其他人增長的要更快!」
「有些國家被認為是增長的經濟體,有些國家還在發展中,所以我們向他們支付補貼。整件事都很瘋狂,就像印度、中國一樣。」
川普此番激情四射的發言,震驚美國媒體並引起一陣撻伐,起因於川普總統本月跑去中西部的北達科他州的募款活動中發表演講。川普在這場籌款活動上高喊美國停止幫助印度和中國等發展中國家,轉而把資金專注用在美國本土,因為美國是發展中國家,WTO的規則將這些巨大經濟體劃錯類別,導致美國資金大量對其進行補貼,以此要求美國不要再花錢在其他發展中國家身上。尤甚,川普還特別強調對那些美國提供了軍事保護的國家,基於使用者付費的原則,必須要給美國支付報酬,川普對於被軍事保護國家人民痛恨美國之事,一直耿耿於懷。
這番「美國是開發中國家」的謬論,竟然得到了現場觀眾的瘋狂喝彩,因為北達科他州是傳統的共和黨地盤,對川普的支持可謂是極盡所能,川普在自己人的場合上積極展現自我。當然,川普這番演講還是被美國媒體狠很的修理,稍有經濟學背景或國際貿易知識的人都知道:「已開發國家」/「開發中國家」在經濟發展階段上的差異,已開發國家(developed country)是指經濟和社會發展水準較高,人民生活水準較高的國家;開發中國家(developing country)是指經濟、社會方面發展程度較低的國家,且大部分處於工業化時期,未開發國家甚至還處於在農業時代。當然,類似已開發國家/開發中國家的概念,還有北方國家/南方國家、富裕國家/貧窮國家等分類。
從國家發展的角度,從開發中國家邁入開發國家追求的唯一的途徑,世界上屬於已開發國家其實屈指可數,美國、歐盟、日本、紐澳、亞洲四小龍等僅佔全世界25%的人口。事實上,聯合國也沒有建立出一套完善的系統,來認證哪些國家或地區是屬於已開發或開發中,類似世界銀行、國際貨幣基金、美國中央情報局等,該些機構評估某個國家或地區是否發達,通常使用人均國民生產總值、工業化水準、科學技術等指標來分類。
當然,諸如產業形態、社會成熟度、政治參與、司法獨立性等高度社會發展特徵,都是已開發國家不同於開發中國家的指標。美國絕對不是開發中國家,包含:外貿的不均衡結構、缺乏外匯、起伏波動的出口收入、債務問題、經濟依賴性等開發中國家外部不均衡的特徵,美國可是一項都沒有,而巴西、俄羅斯、中國及印度等金磚四國卻常面臨開發中國家不均衡的危機。
川普當選美國總統以來,就非常不滿中國每年從美國拿走5,000億美元的貿易順差,然後用於他們本國建設,等於美國是變項補貼中國。川普此番激情的謬論,依然讓筆者心有戚戚焉:成為已開發國家要付出的代價為何?例如,美國和中國的國際貿易收支上所以相生相剋,因為比較利益的法則,美國將製造業輸往開發中國家,美國勞力密集的製造業瓦解,衝擊美國藍領工人階級。是以,川普戳破「經濟全球化讓美國佔盡便宜」的建制派謊言,遂發起貿易戰重新調整美國與其他國家在貿易結構的失衡,但川普激進的作法恐怕讓國際貿易回到二次大戰前「以鄰為壑」的狀態。
作者 / 林士清