台灣護理人員的培育，並不匱乏。只是，真正投入醫院工作的人力，只有六成，明顯產生落差。
作者 / 梵谷
近年來，護理人力不足的問題，一直是社會關注的焦點之一。雖然政府曾提出各種改善措施，只是，一直流於見樹不見林，也使得情況每下愈況。若無法有效解決，惡化速度之快，勢必波及整個醫療體制的合理運轉，也將使社會受害。 台灣的護理人力究竟夠不夠，近六、七年來，一直是醫療界爭論的重心。尤其，中大型醫院護理人力的吃緊，和過於頻繁的離職率，已危及了應有的合理醫療運作，也降低了應有的醫療品質。為了瞭解問題的真正癥結所在，有必要對目前護理的現況做一個客觀的描述，以為改進的參考。
依教育部統計處2012年資料顯示，98-100學年度全國護理科系每年的招生人數約1萬3千多人(如表1)。
統計台灣護理科系學生畢業人數，自1997年至2006年以來，每年的護理科系的畢業生人數，超過1萬6千人(如表2)。
表3為護理學校畢業生近12年來考照狀況，若以表2每年有16,000位畢業生，近三年，護理師及格率以4成估算，每年新畢業且合格護理人員估計達6,400位。
雖然每年有近6,400位生力軍，投入護理職場，但根據2013年統計護理人員的執業率發現，僅60%的合格護理人員願意投入職場，估計約僅3,800人。
從上面的資料，我們可以很清楚看出，台灣護理人員的培育，並不匱乏。只是，真正投入醫院工作的人力，只有六成，明顯產生落差。此一落差的產生，主因包括：
1、執業率偏低：截至2012年12月底，我國執業率為58.95% ，相較於加拿大與美國的執業率93.6%、83.2%，台灣護理人員的執業率，明顯偏低。換句話說，至少有四成的台灣護理人力，不願意投入職場。
2、護理人員的留任年資偏低：如表5所列，台灣護理人員的工作年資，明顯的低於其他國家。一般而言，護理人員在進入護理職場第五年後，才開始逐漸具備專業成熟度。但台灣護理人員，卻大多選擇在進入職場後，第5年或第6年離開。護理人員的留任年資偏低，直接影響醫療體系照護人員的專業成熟度，此勢必影響應有的醫療品質；而過高的離職率，也使護理職場的穩定性不足，因為病患除了需要成熟專業的護理人員外，更須要一個高度穩定運作的醫療照護團隊，才能提供病患所需的高品質醫療服務；如何留住即將展現專業成熟度的護理人員，才是醫療體系必須嚴肅面對及重視的課題。
（轉引自黃仲毅、盧美秀，2013）
從前面的資料分析，我們可以清楚看出，台灣護理人力的短缺，並不在於護理人員培育人數的不足，而在於護理人員的就業率和長期留任的意願偏低所導致。這也反映出目前臨床的護理體制，和醫院的醫療可能已脫離現實，偏離合理的軌道，使護理人員在日趨惡劣的環境下，被迫選擇離開職場。而此並非是——目前各大醫院提供護理科系學生公費就讀，或以提供學生護理實習場所，作為交換簽署護理畢業生留任實習醫院等手段，網羅即將畢業的護理生力軍——可以解決的。如果無法正視和改善這些結構性的癥結，相信問題將隨時間而更加惡化，甚至拖垮整個台灣醫療。所有醫護人員，都不應等閑視之，而應共同努力創造一個以醫療為導向的合理醫療環境，以照顧和維護所有台灣民眾的健康，才是台灣社會之福。
