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怎麼圍堵中國?川普的䇿略

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川普新政府成立,幾個動作和發言,如何圍堵中國,也低調地成型。三個策略構成一大戰略。

美國新總統第一位接待的外國領袖會是英國首相梅伊。川普除了讚揚英國退歐的決定,也必然強調美英特殊關係、大西洋同盟的價值:這是英、美、日「海洋同盟」的開始,也是川普第一個策略。從軍事觀點而言,英國第二艘現代航母 2020年即將服役,皇家海軍可提供足夠側翼支援,美國可充分轉移海軍航母實力到太平洋邊緣海域。我們也可見到日本海軍參於遠海演練的機會會大幅增加。美新政府一上任,就警告中國不要在南海繼續建立基地,把南海軍事化。同盟海軍顯示實力後,接下來可能就是海軍軍備競賽。日本可能再建艘超級「出雲號」,雖然仍稱只是大型驅逐艦,不是航母,—–甚至台灣國艦國造(潛水艇)也會獲得意外的助力,不為人後!為保護資源的輸入,中國的海軍有能力從東海、南海、印度洋,一路到非洲東岸?

 

圖片來源:風傳媒
圖片來源:風傳媒

在歐亞大陸上美國圍堵中國 ,需要普丁俄國的合作,也就是「美俄親善」,這是川普第二個策略。聶伯河這一線是東歐宗教、文化分割線,也是東西方勢力的交界。因此,川普會接受,克里米亞半島以及烏克蘭東半部是俄國「核心利益」。大西洋公約組織不會擴展的蘇俄邊界,這可從川普總統宣稱,該組織是過時冷戰時期的遺物,就可以理解。普丁俄國大可不必擔心西線會承受西方的軍事和政治壓力。

川普總統甚至說,德國總理梅克爾的移民政策是災難性的錯誤,甚至暗示歐盟是被德國挾持;對於德國歷史上「中央強權」(central power)的角色,對東歐有利益和責任的傳承,持否認的態度。這些似乎「親仇不分」的言論,就是要普丁放心西線。若其要恢復蘇聯時代世界強權的尊榮,俄國可向東、南發展。南向可由黑海越過土耳其,進入中東;東線可朝向舊屬數個中亞共和國前進( 直到中國新疆邊界 ),向北經西伯利亞鐡道到日本海。這也為什麼川普就任前,大力批評美國情報機構,但在就職後,立即前往 CIA 總部,甚至公開地讚揚說:他尊敬、愛惜他們。其實,他真正的用意,是要 CIA 改變從冷戰時期,數十年來一直以俄國為首要敵人的心態。今日第一號敵人是另有其人,不是俄國!

川普第三個策略就是「另類經濟」,他會以保䕶美國勞工利益為由,自覺或不自覺地啟動兩國間的貿易爭端。媒體間所傳聞的美國會對中國商品課徵75%附加關稅,—–這不會是真的!這只是川普政府對中國政府的「心理戰」,令資金逃離中國更快速以及令「外來直接投資」卻步。這幾年,他只要順著美國經濟的「勢」,加息,提升美元匯率,就會令人民幣承受下眨的壓力;同時他也可以使地球不會那麼「平」,那麼取消TPP而言,顯示他的思考是一致的。為甚麼要讓「自由貿易」那麼順遂?有人要當世界工廠,那麼他要去那裏找市場?市場不再,怎麼轉換大量投資外銷工廠的生產,解決所承擔的鉅額債務?川普相信貿易是「一對一」的事,不應該整批交易,要有其他非經濟性的考慮。為甚麼美國要接受支持「世界市場」,假如它對美國不是那麼有利,卻對某些敵對國家特別有利!

這幾個策略,翻轉幾十年來世界政治和經濟的主流思想,或許有人會說都是中國不當心,以為「歷史報復」的時刻已經到來,輪到他們可以說「NO」的時候。有人說:無所畏懼,敵人沒有地面上的百萬雄師;有人更精算出如果貿易戰爭,受重創的是敵人,不會是中國。卻忘了美國 GDP 對外貿的依存度低,只有百分之二十,也從來沒有過以「外貿」做為經濟發展的動力來源。美國跨國公司的利益未必等於一般美國人(尤其是藍領工人)的利益。跨國公司利益受創,未必等於美國利益受創,何況誇國公司嬴餘,藏之海外,很少回歸母國,嘉惠同胞。七十年代美國的汽車工業還如麗中天時,通用汽車的執行長在國會作証時,很自豪地說:對通用汽車有利的事,一定對美國勞工有利。換至今日,蘋果公司的執行長敢為「自由貿易」辨䕶而說出:對蘋果公司有利的事,一定對美國勞工有利!

經過這幾十年的試驗,自由貿易的理論包括資本、勞力的自由移動,顯然「力不從心」,無法管控全局,危機一再,實在難以令人信服。歐債危機以及自由移民所造成的政治反動,顯然不是單純的經濟理論(即使有個完整理論?)所能解決。一生宣揚「自由貿易」的山謬森教授晚年也承認自由貿易的不足,對美國經濟不見得有利。英國脫歐以及川普的執政,我們看到的只是冰山一角,冰山底下還有難以抗拒的洋流。顯然全球會從自由貿易的學說退卻,重新思考,平面的「地球」會重新彎曲,連帶的是強權間複雜的政治利益關係。圍堵中國,中國會怎麼反圍堵?歐盟危機的結局?這世界已開始改變!

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2017-01-25 韓非

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