除了圖中所提及的宜蘭,有更多縣市面臨農地濫用的問題
作者 / 懶散星人製圖室
自從號稱喀麥隆籍,實則不僅由中國香港業者「捷洋貿易有限公司」營運、7名船員更均係中國人的權宜輪「順興39號」,在3日於台灣東北外海涉嫌切斷台灣聯外國際海底電纜、遭中華電信發現並通報海巡的案件爆發後,中國仿效俄羅斯在波羅的海等處作法,運用貨輪之類民用船隻,切斷海纜或能源管線,使他國能源及通訊等日常活動遭受影響,並進而觸發他國社會民心動盪的作法,也開始更加引起台灣社會重視,國防部、海洋委員會所屬海巡,併同政府各相關部會,在對該案處置進行檢討的同時,也開始研議將來避免類似問題再度發生的對處辦法。不過,在稍加觀察這些研議中的對處辦法以後,筆者認為仍有所不足,在相關精進的時機已經成熟、「此方其時」的情況下,就精進與改進的方向,野人獻曝如下: .從台灣近海的一般監偵與管理開始,到如何判定哪些船隻可能有問題,再到獲取問題船隻更進一步的資訊與持續監控,乃至於發現有不逞舉動時的對處,這是一個具有連貫性的過程,如果大家能夠對於修補這一整套機制,是為了「防患於未然」、「在不逞船舶犯案時及時介入阻止,甚至能夠將犯案船舶與船員押解回台,做進一步的司法偵查、將犯案人員論罪科刑」的目標,有一定程度的共識,那修補漏洞的效能將會更好一些。 .以日常監控來講,從領海基線起算,以領海與其鄰接區24海里線為界,線內為海巡所管、線外有海軍的雷達在做監控,在海巡自己沒有更遠程的雷達,能夠對24海里線外的目標進行監控的情況下,目前還是只能仰賴海軍,如果海巡在預算、人力及裝備,還有事權範圍的劃分等方面,無法將其監偵能力,延伸出24海里線之外,那短期的精進重點之一,將會變成「海軍與海巡之間如何就民用船隻的監控,能夠更有效率地即時交換資訊,使海巡能夠有足夠的資料,能夠進一步的分類、判讀及應處」。 .另外,在精進日常監控能力方面,筆者認為,包含被動式聲波監聽系統(SOSUS)與拖曳陣列聲納在內的完整水下監偵機制,也是台灣值得追求的目標,不僅應該針對台灣週邊容易成為敵國潛艦伏擊區的海域,也應該將具有機敏性與不可或缺性等價值的台灣各處聯外海纜週邊海域,一律納為優先建置聲波監聽系統的對象,將來在籌建新型中型飛彈巡防艦、大型水面作戰艦,以及海巡大型艦的時候,也必須將「具有當時與可預見的未來,主要規格拖曳陣列聲納的操作能力」這件事,列為必要的考量之點,這2點若能兼備,將能夠大幅強化台灣對週邊海域的監控與感知能力,在防微杜漸的同時,也能夠進一步提昇有事時的應處效率。 .在日常資訊的獲取與分享問題改善以後,下一步則是判定哪些目標有問題,海洋委員會與海巡方面,宣稱將來會引進AI大數據系統,來判斷哪些船艦可能有問題,筆者認為這個方向值得肯定,不過為了盡可能防範類似事件不再發生,標準可能要抓得嚴一點,在特定海域盤桓達到一定時間(也許3小時)、而顯無正當理由的目標,就應該列為升級監控的對象。 .關於升級監控所需的監視量能這個部分,筆者認為海巡應該將籌建航空部隊的重點,由當前所追求的有人定翼機及旋翼機,轉向優先建置無人機部隊,並盡快付諸實施,將具有一定續航力與滯空能力的無人機監偵部隊量能建構起來以後,就可以用無人機飛抵受監控對象所在的海域上空,持續滯空監控該船隻、監測是否有進一步的不逞舉動。 .在無人機即時全程監控、將資訊傳回海巡岸上基地並記錄存檔的情況下,若受監控船隻無進一步的不逞舉動、並在一定時間內退去,則監控狀態可以解除,但當受監控對象在海纜所在海域,有拋下船錨、或其他足以割斷海纜的物件的舉動時,則可判定受監控船隻著手犯案割斷海纜,海巡應即派出艦艇及航空器登船攔檢、並扣押該船,逮捕嫌疑犯、押解犯案船艦向我方港口航行,到港後會同檢方展開偵辦。 以上的流程是筆者基於「攔阻不逞船隻犯下割斷海纜罪行」的目標,所進行的流程想定,以及海巡與海軍等權責當局所可以精進的方向建議。 除了精進既有海纜的防護、以及有事時的應處機制以外,筆者認為,基於分散風險的考量,台灣在網路聯外的機制方面: .近期宜優先尋求衛星網路的提昇,包含尋求複數衛星網路服務商作為台灣的合作對象,提昇衛星網路的整體頻寬,至少到可以讓台灣在戰時的最基礎所需網路服務,無痛轉為衛星網路通訊的程度,以及強化有事時的系統韌性。 .中長期方面,除了持續強化衛星網路的服務與備援機能以外,新海纜的建置,也應該朝分散風險的方向去發展,盡可能建構更多的聯外海纜,不僅是增加敵國若欲破壞時所必須付出的各種成本(以及被偵知的可能性),也是為了提昇台灣聯外網路的整體強韌性,避免因為聯外海纜量能過度集中在特定(或甚至單一)線路,而在地震之類天災或戰爭發生時,因為特定或單一線路的癱瘓,而使台灣的聯外通訊,出現中斷的危機。 雖然以上的改進建議只是筆者的初步想法、其間可能還有不少不夠成熟的地方,但,筆者還是強烈誠摯希望,能夠透過這篇改進芻議,帶動出專業水準更高、內容更精準的討論,以期透過討論的過程,凝聚出更多的社會共識,共同提昇台灣社會通訊系統的韌性。 作者:吳哲文
前台北市長柯文哲日前遭北檢起訴,京華城土地違法容積獎勵能否撤銷引起關注,市長蔣萬安受訪則稱,事實到哪裡,就處理到哪;上週新北捷運環狀線受損鑑定報告出爐,新北市長侯友宜強調「一毛都不會放過」一定究責到底。但因工程契約是委由北市辦理,須由北市府向威京集團旗下的中華工程求償,皮球又回到蔣萬安手裡。 有趣的是,根據內政部二○二三年全國不動產開發業會員家數與資本額統計資料,威京旗下鼎越開發為實收資本最大的建商;依同年天下雜誌工程承攬公司營收排行,中工排名第九;僅公共工程採購標案得標金額,二○二、二四年均破二百億,以上還未計入房地產開發的都更案。 從資本與得標金額不難看出鼎越與中工實力雄厚,也難怪都發局長簡瑟芳會說,京華城行政調查小組邀約專家、學者過程並不順利。而新北環狀線工程鑑定報告直指中工未按圖施工,新北副市長陳純敬被問及是否會提報中工俗稱黑名單的拒絕往來廠商,他回應「依採購法執行」。如同蔣萬安說,事實到哪處理到哪,只差沒用柯文哲口頭禪「該怎麼辦就怎麼辦」。 某種程度,依採購法執行是開放性說法,直白說,就是空話!雖然陳純敬稱,中工處於不利狀態。但工程契約是由北市與中工簽訂,是否提報拒絕往來廠商,主動權在蔣萬安。一旦通知刊登拒絕往來廠商,對中華工程會造成不小重傷害,過去紀錄也少有上市公司遭刊登拒絕往來廠商受停權處分。 中工近年也涉入國防部空指部營區三十億改建弊案,其中行賄、浮報預算事實明確,還牽涉軍備局少將張大偉收賄,採購相關人員都遭重刑;威京集團主席沈慶京弟弟沈慶光也遭依特別背信判刑四年。即便如此,國防部也找理由,未提報中工為拒絕往來廠商。正巧應證判決內容,「沈慶光本於職責憑藉軍方(陸軍官校四四期,本身裝甲科)人脈關係所應積極處理之業務」。沈與軍方關係良好。 論政治語言、謀略,侯友宜與蔣萬安相比,明顯計高一籌。對中工狠話撂盡,結果甩鍋蔣萬安決定。眾所周知,蔣萬安無治市長才,政治性格軟弱,倚靠叔伯輩擺平爭議,甚至有時還擺不平爭議,只能靠歌星演唱會討論度混過去,若問蔣萬安、侯友宜是否拿小沈有辦法?套一句法律用語,是毫無「期待可能性」。 作者:陳建志
可喜者,黃爺終於媳婦熬出頭,可以「政黨主席」身分,挑戰執政黨賴主席。不像以往眼高過頂,只會找「高人」(比他權力高大的人),要求「釘孤枝」,直球對決,經常被人恥笑「以下駟對上駟」,馬不知臉長!—- 這下終於出頭天了,難道這不是可喜可賀嗎 ! 看來你我要學會稱他為「黃主席」( Your grace,Sir ! )千萬不能再說漏嘴,說他是「狐假虎威」。民眾黨狐爺當家,可望舉黨一致,共識決,名正則言順,當然他就是老虎了! 當了「老虎」,百獸之王,老虎一端坐,不怒而威,哪需要咆嘯?當然更不能隨意讓其它獸類「摸頭」,這又成何體統?國民黨朱立倫主席,倒是清楚了解到這一點。幾天前國民黨朱主席不是說國民黨義不容辭,要動員全黨,全力支援黃主席民眾黨1/11 釘孤枝,為「司法公正」請命的大會。 怎麼不過一、二天,朱主席就改變立場,只願「精神支援」,是不是有人向朱爺咬耳朵:狐狸好駕御,可不能令䝂子成其名,狐狸真的變成老虎;猛虎難測,若遭反噬,怎麼得了 ? 所以,黃主席可要小心,人家不是把你當成是自家人,可不就是「吾心有意向明月,無奈明月照溝渠」!你一心一意想當人家的「小藍軍」,你可能連人家「召之即來,揮之即去」的傭兵頭子,都不如!還想藉人家的大力拉拔,當個百里侯。看來小草或瞎蔥,會不會只是你添溝壑,往上爬的墊腳石? 你滿嘴「道德」、「公正」,國民黨可不是那麽相信。你只要有你的小草、瞎蔥相信你,心甘情願隨你當「小藍黨」,在國民黨眼光裏,這才是是你唯一的價值。不幸的,小草不會因長大而回魂嗎?瞎蔥眼光不會日漸變得銳利嗎?有天會不會滴水穿石,覺悟到你只是言不顧行、行不顧言,十年來翻雲覆雨的政客,和他人無異:你只是一架無人機都可以一覽無遺的「道德長城」! 1/11 的「釘孤枝」的反民主誓師大會,只會顯示你如共產黨人所說「左傾幼稚病」的再度發作而已,當天也可能是小草、瞎蔥們覺悟的開始。 作者:張衡
對於一個國家來說,立法院箝制人民的權利,使國家空轉,並且正在毀壞我們的國家。這是一件非常荒謬又可惡的事情。 而由藍、白立委豬公們,推行一系列倒行逆施的法案,其主要目的,就是要癱瘓台灣,讓台灣步入香港的後塵。 以憲法訴訟法的強渡,來閹割了大法官的釋憲權利,借此為自己的惡法築起防火牆。以財劃法掏空整個中央財政,而將稅捐直通藍白為主的地方縣市。以罷免法的加嚴,剝奪了人們的直接民主權利。這三項惡法,為台灣人民,帶來巨大的影響跟傷害。 其實,回顧整個過程,並不意外。當藍、白兩黨取得國會多數的時候,就已經可以預見,台灣的未來會是堪憂的。以過去,阿扁八年任內,國、親兩黨聯手封殺軍購案的前例,此時此刻的藍、白,更甚以往,簡直就是讓國家直接休克! 對此,只有直接迎戰,才是最好的防衛。也才有辦法,好好地守護我們的國家、土地。底下,將從幾個不同面向來探討:「1. 罷免是絕對民主的方式;2. 藍白越不想看到的結果,台灣人越會做給你看;3. 全台大罷免,會是一場台灣人拯救台灣的全民運動。」 首先,罷免是絕對民主的方式。依據孫中山思想,這個藍營奉為神主牌的三民主義裡頭就有提到。人民有選舉、罷免、創制、複決的權利。而這幾項權利,是要被好好使用的,而非被限縮,變成“鳥籠”。回顧過去,好不容易罷免與公投,都在民進黨主政之下,還給人民實質的權利。但此刻,藍、白兩黨,又要將權利收回去。目的是為了避免監督,也害怕人民擁有真正的權利。所以,罷免不只有正當性,還是一把照妖鏡。 再者,藍白越不想看到的結果,台灣人越會做給你看。罷免藍委的公民團體全台開花,許多感動的事蹟紛紛傳出。背後的動力,都是為了“救台灣”!其中,更是許多地方媽媽、女性的發起者。這可以讓人發現,女性的“韌性”,以及守護台灣,不可或缺的力量。這種力量,帶來了新的想法跟改變的契機。所謂,千萬人吾往矣。正是這是一場“終局之戰”,我們才能走過黑暗,望向光明!若沒有,這樣的危機,台灣人也無法團結在一起。 最後,全台大罷免,會是一場台灣人拯救台灣的全民運動。越不被看好,越要做給你看!這是台灣在棒球12強賽中的經典信念。藍、白越看不起台灣人,台灣人越要展現台灣人的意志,去守護台灣。我想,這是一個力與反作用力的現象。只要我們未曾忘記,這塊土地的主人,是國家的每個人民。切勿忘記! 從全面大罷免時代是2025年的主旋律看絕對民主,可以發現:「絕對民主就是相信人民的力量,會是最大的力量;台灣人不是吃素的,會讓藍白看見真實民意;這會是一場台灣人拯救台灣的全民運動,讓我們拭目以待!」 作者:黃宗玄