社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 吶喊廣場
  • 轉載
  • 投稿須知

ROC如何「退出」聯合國?「漢賊不兩立」的重新檢視(六)

  • 時事
  • 民意

(前文:ROC如何「退出」聯合國?「漢賊不兩立」的重新檢視(五)

(五)支持複雜雙重代表

9月21日,聯合國第二十六屆大會正式開幕。9月22日,美國正式向聯合國大會提出I.Q.V.與D.R.C.兩案,分別有19國與17國連署。兩案內容如下:

I.Q.V.:大會,覆按聯合國憲章之規定,決定大會中任何提議,其結果將剝奪中華民國在聯合國之代表權者,為憲章第十八條所稱之重要問題。
D.R.C.:大會,察及自聯合國成立以來,中國已發生根本性之變化,顧及現有之實際情況,察及自一九四五年以來中華民國一直為聯合國會員國而有代表權,相信中華人民共和國在聯合國應有代表權,覆按聯合國憲章第一條第四項規定,聯合國乃協調各國行動之中心,相信此一問題應參照上述考慮設法公平解決而不影響其中所牽涉之衝突主張之最後解決,
(1)茲確認中華人民共和國有代表權,並建議應由其出席安全理事會,為五常任理事國之一;
(2)確認中華民國繼續有代表權;
(3)建議所有聯合國機關及專門機關於決定中國代表權問題時,計及本決議案之規定。

而在前一日(9/21),ROC也告知各國(黎巴嫩、薩爾瓦多、瓜地馬拉、巴拉圭)使節我方的立場:

複合雙重代表案與我基本立場相悖,故非我願接受。但該案主要作用係在促成IQV以澈底擊敗阿案而達保我目的,固友邦為求保我而聯署或贊成該案我自充分了解,且友邦仍可於大會中以解釋投票方式釋明其基本立場,希即本此意洽請各友邦全力助我並電覆。

英文為「As to the dual representation resolution proposed by the United States and some other countries, which now includes a reference to giving the Security Council seat to the Chinese Communist regime, the Government of the Republic of China cannot itself subscribe to this proposal as it not only contrary to our national policy but also in conflict with the Charter of the United Nations. However, if the Government of_____, in its own judgment should co-sponsor and/or support such a draft resolution as essential to the defeat of the so-called Albanian draft resolution and the safeguarding of the U.N. membership of the Republic of China, it would have the full understanding of the Government of Republic of China.」
9月23日,美國所提I.Q.V.與D.R.C.兩案與阿爾巴尼亞等所提A.R.三案均排入大會的審查議程中。9月25日,外交部以極機密電報題為「希洽駐在國支持DRC案」的電文給各外館:

查CDR案與我基本立場相悖,故非我所願接受。但該案重要作用係在促成IQV案,藉以擊敗阿案而達保我之目的。又○(按:無法辨識)一IQV 案通過而阿案及CDR案均遭否決之情況下,敵方極可能續提新案或透過證書委員會謀我。故友邦為求保我而贊成或聯署CDR 案,我將不介意而予充分了解,且友邦仍可於大會中以解釋投票方式釋明其基本立場。鑒於駐在國對DRC 案不擬支持或立場未定,希(1)-(3)執事(按:指剛果、巴拿馬與巴西),(4)該館(按:指沙烏地阿拉伯)基於上述點力洽駐在國政府全力助我,以確保我在聯合國之地位。並儘速訓令其出席聯大代表團照辦。洽辦結果電部並分電常駐聯合國代表團轉呈部長。外交部。

這份指示雖題為「希洽駐在國支持DRC案」,但從內容來看,只是對於友邦贊成或聯署D.R.C.案,採取「不介意而充分了解」的立場,仍看不出來有要友邦積極支持的意思,更重要的是,ROC的基本立場仍是認為D.R.C.與我「基本立場相悖」,故在公開立場上仍將反對D.R.C.,對於外界將支持美國所提D.R.C列入議程中,視為ROC支持D.R.C,劉鍇在聯合國代表團的會議上即表示「宜加澄清」。由此可看出,雖然此時中華民國已經是支持D.R.C.,但就公開上而言仍堅守「漢賊不兩立」的國策,但基於促成I.Q.V.案之通過,同意就策略上請友邦予以支持。ROC仍將主打I.Q.V.案。外交部也於9月27日發電外館給與最新指示:爭取優先表決I.Q.V.並使其順利通過,以阻擋A.R.,接著使大會通過D.R.C.以確認我代表權之維繫,但對於D.R.C.之優先表決暫不提出。由以上決策指示可看出對於ROC而言,仍強烈希望藉由I.Q.V. 以正面擊敗A.R.,D.R.C.雖請友邦支持,但仍非其優先考量的選項。

10月5日早上,美國宣布季辛吉將再次赴中國替明年尼克森的中國之行預作準備。同日下午周書楷在大會發表演說,反對PRC入會。演說後隨即與羅傑斯見面並詢問美方態度,羅傑斯認為季辛吉此行有助於代表權案,因為此「足以證明美對貴國代表權之積極支持並未損及其與中共來往……當可使若干對中共持有恐懼態度之國家相信渠等投票支持美國提案並不致損害渠等與中共間之關係。」周書楷則表示不解宣布時機,認為會讓外界誤解美國的動機。會談中,美方提及部分非洲國家之態度,認為ROC似乎並不樂見D.R.C.之通過,換言之,美方質疑ROC仍在策動友邦反對D.R.C.。對此,周書楷表示我方已向非洲友邦說明「我方不反對其投票支持D.R.C.」,並請美方瞭解要我方主動請求友邦支持D.R.C.是一件極困窘的事,這就好像要自己投票叫自己下台一樣。

從9月25日外交部給各外館的指示到10月5日周書楷回應美方之質問,可以看出對ROC而言,對友邦贊成或連署D.R.C.,採取「不介意而充分了解」的立場,已是最後底線。至於公開上的反對乃是為了顧及最後一絲的「尊嚴」。換言之,「裡子」可以妥協,但「面子」不可不顧。但在勝負僅數票的表決中,「面子」因素卻將左右戰局。ROC不願意公開支持D.R.C.,也造成部分支持ROC的國家有所保留,例如ROC駐沙烏地阿拉伯大使王世明於9月29日發電駐聯合國代表團:「沙對支持CDR案已正式通知其代表團明確指示,惟以中華民國本身接受此案,並能確保其在聯合國席次為條件。」這也連帶影響沙國對於鄰近國家巴林與卡達之遊說。而美國駐波札那大使也曾多次向ROC表示,希望我方能明確宣示將安理會席次讓與對岸,亦即要ROC公開支持D.R.C.,如此將有利於美替我方爭取波札那之支持。惟我駐波札那大使卻要決策高層「迅賜電示」。此時已是10月12日,距離表決只剩兩個星期不到。此外日本也就其與烏干達洽談的結果建議ROC逕向烏方高層表達「即使匪入會我亦不退出」以爭取支持,但我方仍稱「我難以正面做此表示」。從以上外館的回報可看出ROC是否做公開宣示(支持D.R.C.或絕不退會)確實影響部分國家的動向。

中華民國代表團在外交部長周書楷發表退會聲明之後也紛紛離席。 圖片來源:Taiwan Heart
中華民國代表團在外交部長周書楷發表退會聲明之後也紛紛離席。 圖片來源:Taiwan Heart

在10月13日大會總辯論結束後。外交部隨即以電報指示,四項緊急因應方針與七項求勝應採步驟;並要求代表團加強聯絡小組的組織與集會。10月18日至25日,大會進行「中國代表權」之審議。25日下午結束辯論,接著進行續提新草案、總答辯與表決前解釋投票階段。之後阿爾及利亞依程序問題發言,要求優先表決A.R.;隨後美國提出正式動議要求將I.Q.V.優先交付表決,並將此議優先表決,並以61:53:15通過,確定I.Q.V.將優先表決,但在接下來的表決中,I.Q.V.卻以55:59:15遭否決。隨後美國提議將A.R.分段表決,但仍以51:61:16遭否決。ROC眼看所有能阻止A.R.付諸表決的議事手段都無法奏效,代表團當然首席全權代表外交部長周書楷便依程序問題請求發言,發表退會聲明,隨即步出會場,轉至鄰近會議室舉行記者會。主席隨後將A.R.交付表決,並以76:35:17獲得通過,現今版的「一個中國」正式成定局。

(待續)

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

ROC 中華民國 外交部 美國 退出聯合國
2015-09-11 陳昱齊

Post navigation

衛福部帶頭違反醫療法! → ← [漫評] 疑?農地在哪裡?

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

台股 0311 暴漲分析:台積電領軍衝破 33000 點,是基本面回歸還是最後的逃命波?

台股在3月11日出現強勁反彈,盤面焦點高度集中在「權值股拉指數」與「通膨風險再定價」的拔河。前一個交易日,加權指數才因中東戰事推升油價、外資大幅調節而重挫,台北時報形容為戰火帶動的價格衝擊,並點出外資單日賣超創紀錄等極端訊號。 反彈當天,市場自然把它解讀為「情緒修正+基本面回歸」,但問題在於:這一波上漲的「實」與「虛」並不在同一條軸線上。 「實」的部分,來自台積電營收與AI供應鏈能見度。台積電公告2月營收雖受工作天數影響月減,但年增仍逾兩成,累計前兩月營收年增接近三成,市場把它視為AI/HPC需求仍在、先進製程趨勢未變的直接證據。 在高權值結構下,台積電只要回到強勢區間,就足以帶動指數快速跳升,形成「指數看起來很猛,但主要靠一兩檔撐起來」的典型行情。 同日盤面另一條「實」線,是記憶體族群的強勢輪動。Yahoo與經濟日報的即時報導顯示,南亞科、旺宏等多檔記憶體股出現漲停或大幅上揚,市場敘事聚焦在供給端轉向HBM/DDR5造成傳統DDR4供給受限,以及AI伺服器、邊緣運算帶動整體記憶體搭載量的中期趨勢。 這使反彈不只是一日「權值拉抬」,而是有族群接棒,增加短線延續性。 但「虛」的部分,是估值所押注的宏觀前提仍不穩。兆豐金董事長董瑞斌指出,油價上漲對物價的遞延影響約2到3個月,可能在5月逐步顯現;若戰事拉長,通膨再起將壓縮降息空間,等於直接衝擊目前市場對「下半年更寬鬆資金環境」的想像。 這也是為什麼同樣是大漲,市場仍會出現「是不是逃命波」的疑慮:當利率與通膨的風向未定,高本益比的AI與高價權值股就會在消息面上呈現高波動。 因此,3月11日的暴漲可以同時成立兩種解讀:它既是前一日恐慌性賣壓後的均值回歸,也是資金在「獲利成長」與「成本攀升」之間重新押注的結果。真正的檢驗點會落在兩件事:第一,接下來公布的3月營收與財測,能否讓「高股價溢價」有可驗證的現金流與訂單支撐;第二,中東油價是否繼續推升全球通膨預期,迫使市場把降息時間表往後推。當基本面撐得住,而通膨沒有反撲,台積電上攻與指數再創高才有「實」的基礎;反之,任何一項失速,回檔就會來得又快又狠。 作者:新公民議會編輯小組

311震災十五週年與能源轉型:日本「廢核轉擁核」對台灣的政治啟示

311東日本大震災邁入十五週年,日本社會對核能的態度正出現明顯位移:從福島核災後的全面反核與停機,走到今天以「能源安全」與「成本壓力」為核心的重啟潮。這種「廢核轉擁核」不是價值翻轉,而是風險排序改變。路透指出,日本在中東衝突推升燃料價格、供應不穩的背景下,加速核電產業回溫,甚至讓三菱重工的核能銷售出現「提前到來的復甦」。日本已有15座可運轉反應爐重啟,更多機組申請中,目標是降低對進口化石燃料的依賴。 這種政策轉向的政治邏輯,在「記憶淡化」與「現實壓力」之間拉扯。路透專題描述,福島災難後民意曾迫使政府走向逐步廢核,但近年在能源價格、極端氣候與供電韌性壓力下,日本重新擁抱核能,並把「新一代更安全的反應爐」當作可對外說服的政策語言。 這也反映在民調與社會氛圍:Yahoo轉載中央社報導提到,朝日新聞2月民調顯示支持核電重啟的比例上升,甚至出現年輕世代支持度偏高的現象。 把日本放回台灣脈絡,啟示並不在「台灣該不該擁核」,而在於「能源政策如何面對現實壓力時不被政治撕裂」。日本的政策修正,是在能源供應高度仰賴進口、又面對中東地緣風險時,為了壓低電價與確保基載而做的選擇;路透就指出,荷姆茲海峽受戰事影響導致油價大漲,已直接衝擊日本工業生產與燃料成本,使政界更加高調呼籲核電全力運轉以對沖危機。 這種「能源恐懼」不靠口號解決,而靠可計算的供應來源、發電成本與風險控管工具來回應。 台灣同樣面臨「高用電、低容錯」的結構:半導體與AI帶來用電成長,任何電價、供電或燃料供應的波動,都會被產業鏈放大成競爭力問題。日本案例提醒台灣:當社會把風險從「核災」轉向「斷電、電價飆升、供應鏈外移」時,民意會重新配置容忍度,政策也會跟著轉向。這不是背叛理念,而是政治必須處理的現實:能源轉型若缺乏韌性設計,最終會被外部衝擊逼著改路線。 因此台灣真正該學的是日本的「政治工程」:第一,把能源安全從意識形態辯論,改成可量化的供電韌性指標(備轉、燃料庫存、極端天候備援)。第二,把「新技術核能/再生能源/儲能/電網強韌」拆成可交付的工程計畫,而不是把核能當成單一答案。第三,用透明的成本與風險揭露,讓社會知道每一條路線的代價,而不是等危機來了才被迫轉彎。311十五週年的日本,正在示範一件事:能源政策終究要回到生存算術,否則任何承諾都會在下一次地緣與氣候衝擊前破功。 作者:新公民議會編輯小組

WBC台韓大戰餘波:韓國主砲遭網暴關閉社群,台灣球迷文化的勝利與失控

WBC台韓大戰後,台灣球迷最先記住的當然是勝利本身,但賽後另一個更不堪的焦點也迅速擴散:有部分激進球迷把情緒從球場延伸到網路,指控韓國隊主砲文保景疑似「控分」意圖做掉中華隊,進而湧入其IG留言洗版,最終導致球員關閉帳號。這起事件讓「台韓大戰」的餘波不再只是戰績與分組計算,而變成一場關於球迷行為與運動倫理的公共討論。 事件的第一個關鍵,是「控分」這個指控本身具有高度煽動性。短期賽制下,分組晉級常牽涉失分率、分差與對戰比較,球迷很容易把複雜的賽程利益簡化成「你是不是故意放水」的陰謀敘事。當這種敘事被剪成短片、搭配片段畫面流傳,理性判讀會被情緒取代,個別球員就會被快速選為「替罪羊」。在社群媒體的演算法結構下,憤怒比分析更容易擴散,導致球員的私人帳號成為集體宣洩的出口。 第二個關鍵,是台灣球迷文化的雙面性。台灣應援文化以高密度、強參與與群體共鳴著稱,這本來是亞洲棒球最具吸引力的景觀之一;但同一套群體動員機制,在失控時也會快速轉向「獵巫」。當部分人把「替台灣出一口氣」等同於「去對方球員IG開戰」,運動競技的邊界就被抹平,剩下的是民族情緒與網路私刑。更嚴重的是,這種行為會讓外界把台灣球迷的高參與度,重新解讀成高攻擊性,反而傷害台灣棒球長期累積的國際好感。 第三個關鍵,是PTT與社群平台上的兩極反應揭露了價值衝突。支持者把洗版視為「愛國」或「反制不公」,認為對方若有不當行為就該承擔壓力;反對者則指出,球場內的輸贏與策略,應回到規則與比賽事實討論,對個人帳號的集體攻擊是失格行為,甚至可能構成霸凌與跨境騷擾。這種分裂本質上是「勝利正當性」的焦慮:越在意勝利是否乾淨,越容易把不確定性投射成陰謀,最後把情緒轉嫁到人身攻擊。 要讓台韓大戰的餘波回到健康的棒球文化,真正有效的做法不是道德喊話,而是建立明確的社群規範與責任鏈。主辦單位與球團應更積極地在賽後提供可驗證的賽事資訊,降低陰謀敘事的空間;平台端要對跨境洗版與集體騷擾更快介入;而台灣球迷社群也需要形成清楚共識:支持球隊不等於攻擊對手,熱血應援不能用羞辱與騷擾作為代價。台灣棒球的價值在於贏球後仍能保持格局,否則每一場勝利都可能被少數人的失控行為抵消。 作者:新公民議會編輯小組

中東戰火下的北京角色:大國博弈的「局外人」焦慮

美以對伊朗動武後,北京的第一反應不是出兵介入,而是快速切換到「停火、降溫、反對政權更迭」的話術與電話外交。中國外長王毅公開稱美以打擊「不可接受」,呼籲立即停火並恢復談判,同時與多個海灣國家外長通話,強調尊重主權與區域穩定,並宣布將派特使赴中東斡旋。 這種姿態表面上像「負責任大國」,但背後更像是一種焦慮:戰場由美國與以色列主導,談判桌也由華府設定節奏,北京被迫站在外圍發聲。 北京的「局外人焦慮」首先來自能源與航運。路透指出,伊朗採取「消耗戰」並把火力指向海灣能源節點,意圖透過能源中斷推升全球油價,給美國與盟友施壓。 對中國而言,中東不是價值敘事,而是供應鏈與通膨風險:中國是全球最大能源進口國,油價暴衝會直接打到製造成本與內需信心。路透亦報導,北京一方面靠戰前大量囤油與伊朗、俄羅斯供應緩衝短期風險,另一方面要求部分煉油業者暫停或取消燃料出口合約,顯示其內部已把戰爭視為供應緊縮事件來管理。 甚至有消息指出,中國正與伊朗協商,讓運載中國原油與卡達LNG的船隻在荷莫茲海峽取得「安全通行」安排,這更像危機下的雙邊交易,而非真正的和平調停。 第二層焦慮來自地緣政治的失分。北京過去以「沙伊和解」建立中東外交招牌,但本輪戰事核心是美以直接攻擊伊朗,軍事主導權完全不在北京手上。更尷尬的是,路透分析指出,伊朗在戰爭壓力下,俄羅斯與中國都選擇「站一旁」,德黑蘭雖有政治聲援,卻難以得到可改變戰局的實質支援。 這讓北京面臨雙輸:不介入則顯得影響力有限;介入則可能被拖進美國設定的對抗場域,還可能引來更嚴格的二級制裁與金融風險。 第三層焦慮則是敘事與制度的矛盾。北京對外一面要求停火、一面警告不要策動伊朗「顏色革命」或政權更迭,並把「反干涉、反顛覆」包裝成國際秩序原則。 這種立場能服務北京的長期安全觀,但在戰爭的即時政治裡很難轉化為談判籌碼,因為真正能迫使交戰方改變行動的,仍是軍事能力、制裁工具與同盟網路。 總結來看,北京在中東戰火中的角色是「高曝險、低主導」。它既不能像美國那樣提供安全傘,也不願像傳統盟友那樣被戰爭綁架,只能在電話外交、特使斡旋與能源風險控管之間反覆切換。對外,北京努力塑造「和平推手」;對內,北京更像在做一套危機資源調度:保供、穩價、維持航運與避免被制裁波及。這就是大國博弈的「局外人」焦慮:表面保持距離,實際每一波油價與航道震盪,都直接打在自己的經濟命門上。 作者:新公民議會編輯小組

Recent Posts

台股 0311 暴漲分析:台積電領軍衝破 33000 點,是基本面回歸還是最後的逃命波?

台股 0311 暴漲分析:台積電領軍衝破 33000 點,是基本面回歸還是最後的逃命波?

台股在3月11日出現強勁反彈,盤面焦點高度集中在「權值股拉指數」與「通膨風險再定價」的拔河。前一個交易日,加權指數才因中東戰事推升油價、外資大幅調節而重挫,台北時報形容為戰火帶動的價格衝擊,並點出外資單日賣超創紀錄等極端訊號。 反彈當天,市場自然把它解讀為「情緒修正+基本面回歸」,但問題在於:這一波上漲的「實」與「虛」並不在同一條軸線上。 [...]

More Info
311震災十五週年與能源轉型:日本「廢核轉擁核」對台灣的政治啟示

311震災十五週年與能源轉型:日本「廢核轉擁核」對台灣的政治啟示

[...]

More Info
WBC台韓大戰餘波:韓國主砲遭網暴關閉社群,台灣球迷文化的勝利與失控

WBC台韓大戰餘波:韓國主砲遭網暴關閉社群,台灣球迷文化的勝利與失控

WBC台韓大戰後,台灣球迷最先記住的當然是勝利本身,但賽後另一個更不堪的焦點也迅速擴散:有部分激進球迷把情緒從球場延伸到網路,指控韓國隊主砲文保景疑似「控分」意圖做掉中華隊,進而湧入其IG留言洗版,最終導致球員關閉帳號。這起事件讓「台韓大戰」的餘波不再只是戰績與分組計算,而變成一場關於球迷行為與運動倫理的公共討論。 [...]

More Info
中東戰火下的北京角色:大國博弈的「局外人」焦慮

中東戰火下的北京角色:大國博弈的「局外人」焦慮

美以對伊朗動武後,北京的第一反應不是出兵介入,而是快速切換到「停火、降溫、反對政權更迭」的話術與電話外交。中國外長王毅公開稱美以打擊「不可接受」,呼籲立即停火並恢復談判,同時與多個海灣國家外長通話,強調尊重主權與區域穩定,並宣布將派特使赴中東斡旋。 這種姿態表面上像「負責任大國」,但背後更像是一種焦慮:戰場由美國與以色列主導,談判桌也由華府設定節奏,北京被迫站在外圍發聲。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way