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ROC如何「退出」聯合國?「漢賊不兩立」的重新檢視(六)

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(前文:ROC如何「退出」聯合國?「漢賊不兩立」的重新檢視(五)

(五)支持複雜雙重代表

9月21日,聯合國第二十六屆大會正式開幕。9月22日,美國正式向聯合國大會提出I.Q.V.與D.R.C.兩案,分別有19國與17國連署。兩案內容如下:

I.Q.V.:大會,覆按聯合國憲章之規定,決定大會中任何提議,其結果將剝奪中華民國在聯合國之代表權者,為憲章第十八條所稱之重要問題。
D.R.C.:大會,察及自聯合國成立以來,中國已發生根本性之變化,顧及現有之實際情況,察及自一九四五年以來中華民國一直為聯合國會員國而有代表權,相信中華人民共和國在聯合國應有代表權,覆按聯合國憲章第一條第四項規定,聯合國乃協調各國行動之中心,相信此一問題應參照上述考慮設法公平解決而不影響其中所牽涉之衝突主張之最後解決,
(1)茲確認中華人民共和國有代表權,並建議應由其出席安全理事會,為五常任理事國之一;
(2)確認中華民國繼續有代表權;
(3)建議所有聯合國機關及專門機關於決定中國代表權問題時,計及本決議案之規定。

而在前一日(9/21),ROC也告知各國(黎巴嫩、薩爾瓦多、瓜地馬拉、巴拉圭)使節我方的立場:

複合雙重代表案與我基本立場相悖,故非我願接受。但該案主要作用係在促成IQV以澈底擊敗阿案而達保我目的,固友邦為求保我而聯署或贊成該案我自充分了解,且友邦仍可於大會中以解釋投票方式釋明其基本立場,希即本此意洽請各友邦全力助我並電覆。

英文為「As to the dual representation resolution proposed by the United States and some other countries, which now includes a reference to giving the Security Council seat to the Chinese Communist regime, the Government of the Republic of China cannot itself subscribe to this proposal as it not only contrary to our national policy but also in conflict with the Charter of the United Nations. However, if the Government of_____, in its own judgment should co-sponsor and/or support such a draft resolution as essential to the defeat of the so-called Albanian draft resolution and the safeguarding of the U.N. membership of the Republic of China, it would have the full understanding of the Government of Republic of China.」
9月23日,美國所提I.Q.V.與D.R.C.兩案與阿爾巴尼亞等所提A.R.三案均排入大會的審查議程中。9月25日,外交部以極機密電報題為「希洽駐在國支持DRC案」的電文給各外館:

查CDR案與我基本立場相悖,故非我所願接受。但該案重要作用係在促成IQV案,藉以擊敗阿案而達保我之目的。又○(按:無法辨識)一IQV 案通過而阿案及CDR案均遭否決之情況下,敵方極可能續提新案或透過證書委員會謀我。故友邦為求保我而贊成或聯署CDR 案,我將不介意而予充分了解,且友邦仍可於大會中以解釋投票方式釋明其基本立場。鑒於駐在國對DRC 案不擬支持或立場未定,希(1)-(3)執事(按:指剛果、巴拿馬與巴西),(4)該館(按:指沙烏地阿拉伯)基於上述點力洽駐在國政府全力助我,以確保我在聯合國之地位。並儘速訓令其出席聯大代表團照辦。洽辦結果電部並分電常駐聯合國代表團轉呈部長。外交部。

這份指示雖題為「希洽駐在國支持DRC案」,但從內容來看,只是對於友邦贊成或聯署D.R.C.案,採取「不介意而充分了解」的立場,仍看不出來有要友邦積極支持的意思,更重要的是,ROC的基本立場仍是認為D.R.C.與我「基本立場相悖」,故在公開立場上仍將反對D.R.C.,對於外界將支持美國所提D.R.C列入議程中,視為ROC支持D.R.C,劉鍇在聯合國代表團的會議上即表示「宜加澄清」。由此可看出,雖然此時中華民國已經是支持D.R.C.,但就公開上而言仍堅守「漢賊不兩立」的國策,但基於促成I.Q.V.案之通過,同意就策略上請友邦予以支持。ROC仍將主打I.Q.V.案。外交部也於9月27日發電外館給與最新指示:爭取優先表決I.Q.V.並使其順利通過,以阻擋A.R.,接著使大會通過D.R.C.以確認我代表權之維繫,但對於D.R.C.之優先表決暫不提出。由以上決策指示可看出對於ROC而言,仍強烈希望藉由I.Q.V. 以正面擊敗A.R.,D.R.C.雖請友邦支持,但仍非其優先考量的選項。

10月5日早上,美國宣布季辛吉將再次赴中國替明年尼克森的中國之行預作準備。同日下午周書楷在大會發表演說,反對PRC入會。演說後隨即與羅傑斯見面並詢問美方態度,羅傑斯認為季辛吉此行有助於代表權案,因為此「足以證明美對貴國代表權之積極支持並未損及其與中共來往……當可使若干對中共持有恐懼態度之國家相信渠等投票支持美國提案並不致損害渠等與中共間之關係。」周書楷則表示不解宣布時機,認為會讓外界誤解美國的動機。會談中,美方提及部分非洲國家之態度,認為ROC似乎並不樂見D.R.C.之通過,換言之,美方質疑ROC仍在策動友邦反對D.R.C.。對此,周書楷表示我方已向非洲友邦說明「我方不反對其投票支持D.R.C.」,並請美方瞭解要我方主動請求友邦支持D.R.C.是一件極困窘的事,這就好像要自己投票叫自己下台一樣。

從9月25日外交部給各外館的指示到10月5日周書楷回應美方之質問,可以看出對ROC而言,對友邦贊成或連署D.R.C.,採取「不介意而充分了解」的立場,已是最後底線。至於公開上的反對乃是為了顧及最後一絲的「尊嚴」。換言之,「裡子」可以妥協,但「面子」不可不顧。但在勝負僅數票的表決中,「面子」因素卻將左右戰局。ROC不願意公開支持D.R.C.,也造成部分支持ROC的國家有所保留,例如ROC駐沙烏地阿拉伯大使王世明於9月29日發電駐聯合國代表團:「沙對支持CDR案已正式通知其代表團明確指示,惟以中華民國本身接受此案,並能確保其在聯合國席次為條件。」這也連帶影響沙國對於鄰近國家巴林與卡達之遊說。而美國駐波札那大使也曾多次向ROC表示,希望我方能明確宣示將安理會席次讓與對岸,亦即要ROC公開支持D.R.C.,如此將有利於美替我方爭取波札那之支持。惟我駐波札那大使卻要決策高層「迅賜電示」。此時已是10月12日,距離表決只剩兩個星期不到。此外日本也就其與烏干達洽談的結果建議ROC逕向烏方高層表達「即使匪入會我亦不退出」以爭取支持,但我方仍稱「我難以正面做此表示」。從以上外館的回報可看出ROC是否做公開宣示(支持D.R.C.或絕不退會)確實影響部分國家的動向。

中華民國代表團在外交部長周書楷發表退會聲明之後也紛紛離席。 圖片來源:Taiwan Heart
中華民國代表團在外交部長周書楷發表退會聲明之後也紛紛離席。 圖片來源:Taiwan Heart

在10月13日大會總辯論結束後。外交部隨即以電報指示,四項緊急因應方針與七項求勝應採步驟;並要求代表團加強聯絡小組的組織與集會。10月18日至25日,大會進行「中國代表權」之審議。25日下午結束辯論,接著進行續提新草案、總答辯與表決前解釋投票階段。之後阿爾及利亞依程序問題發言,要求優先表決A.R.;隨後美國提出正式動議要求將I.Q.V.優先交付表決,並將此議優先表決,並以61:53:15通過,確定I.Q.V.將優先表決,但在接下來的表決中,I.Q.V.卻以55:59:15遭否決。隨後美國提議將A.R.分段表決,但仍以51:61:16遭否決。ROC眼看所有能阻止A.R.付諸表決的議事手段都無法奏效,代表團當然首席全權代表外交部長周書楷便依程序問題請求發言,發表退會聲明,隨即步出會場,轉至鄰近會議室舉行記者會。主席隨後將A.R.交付表決,並以76:35:17獲得通過,現今版的「一個中國」正式成定局。

(待續)

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ROC 中華民國 外交部 美國 退出聯合國
2015-09-11 陳昱齊

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—熱依拉.達吾提與盧倩儀的兩樣情,兼論反戰學者的謬誤 近年來,在習近平個人權力意志的強力驅動下,中國當局對於「消除該國境內各個非漢人民族的文化、語言及其他獨特性」這件事,展露出較過去幾屆政權更加積極的態勢。 於是,我們可以看到,不僅所謂西藏自治區內的圖博人,在宗教、語言教育等方面遭受到較過往更重的打壓;所謂內蒙古自治區內的蒙古族人,經歷文革的慘烈清洗後,在中國黨政當局框架下所一度獲得的種種自由,例如以蒙古文出版與內蒙有關的史書、以及在教育系統中保有蒙古語的課程等等,也在習近平政權晚近的政策走向下一一消失,引發當地民眾輕重不等的反彈。 至於所謂的新疆維吾爾自治區,亦即中國當局殖民下的東突厥斯坦,在習近平政權的統治下,更是進入前所未有的內部清洗及民族滅絕狀態,不僅在赤色中華帝國主義下,原本一度作為樣板的維吾爾等族政治人物(例如努爾.白克力)、又或是在大專院校內,從事各種與民族有關研究的學者(例如伊力哈木.土赫提),紛紛以各種奇形怪狀的莫須有罪名,成為黨國的階下囚,就連一般民眾也大規模地遭羅織入罪,被關進以「再教育營」為名的當代集中營,或身心重創、或甚至刑死獄中,已經成為當代民族滅絕事態的新象徵。 而現年57歲的女性在地民族文化學者、前新疆大學教授(兼該校民族民俗研究中心創辦人),同時也是中共黨員的熱伊拉.達吾提(以下以她的姓氏「達吾提」略稱),則成為中國當局對東突厥斯坦民族清洗的最新受害者。根據位於美國加州舊金山的「對話基金會」,從中國當局處知悉的消息顯示,在2017年年底遭中國當局逮捕的達吾提教授,在近日終於遭到中國黨政當局祕密審判,以「涉嫌危害國家安全」的罪名,判處她無期徒刑的刑罰,雖然達吾提提出上訴、但上訴卻也遭到駁回,未來將在中國當局黑獄中度過漫漫歲月;以致於目前身在美國的達吾提教授之女—阿克達.普拉提,近期積極向國際媒體發聲,宣稱「她不能忍受母親在監獄裡度過下半生」,希望國際社會能夠對她的母親伸出援手。 對達吾提教授本人,以及不知道會不會、什麼時候會成為下一個受害者的其他在地學者而言,一位原本在中國當局「體制內」,小心翼翼地踏在中國當局在政治意義上所能容許的範圍,走遍中國佔領/殖民下的東突厥斯坦各地(特別是各個維吾爾人的村莊),研究維吾爾族文化與其保存,同時也以「向中國內外的世界展現維吾爾文化」,作為其工作內容的維吾爾人女性學者,在中國當局政策大幅緊縮,大有「將中殖東突厥斯坦(亦即所謂新疆)漢人以外的各個民族與其文化,壓制到『對中國當局繼續統治新疆不再具有威脅性,僅止於形骸、觀光娛樂等象徵意義的存在』境地」的態勢時,也成為黨國極權專政機器碾壓的受害者,這可以說是達吾提教授個人、以及她的同行們,各自人生與學術生涯的雙重悲劇。 而對中國之外的世界而言,這無疑是又一個危險的信號,代表中國黨政當局基於其過往的慣性、並在習近平個人權力意志的指導下,不惜一切代價,也要犧牲帝國週邊/邊陲的各個非漢民族,特別是他們在文化及基本權利意義的存續,以換取中國當局在各該地域虛無飄渺的政治穩定,而此般權力意志的展現,若跨出中國國境之外、以台灣等地為首要目標持續推進開來,將會是繼第二次世界大戰後,地緣政治與受侵略者整體/個人意義的多重悲劇。因此,包含台灣、日本與美國,乃至於整個西方世界的各個國家,都必須團結起來,共同抵禦中國的侵略,以避免發生在中國殖民下的東突厥斯坦、圖博及內蒙古等地的悲劇持續向外擴散。 但,與此同時,在台灣,卻有4名來自於國立大學及中研院等研究機構的所謂學者,推動所謂的反戰運動,以和平、反戰及環保等看似崇高的訴求,作為其包裝或緣飾,實際上所包藏的種種本音,從「台灣當政者應該降低採購武器及建軍備戰的積極性」、「將節省下來的預算,投入到環境保護及因應氣候變遷等領域」,再到「台灣應該透過溝通與對話的方式,降低中國對台灣的敵意」,就算不是受到中國黨政當局的直接或間接唆使、而是他們自己自認為經過獨立思考後的發想,這樣的主張,也已經與中國當局弱化台灣的圖謀若合符節,甚至達到另類的遙相呼應之境。 這4名學者在3月聲明初稿外流、引發台灣社會軒然大波後,仍然不改其志,在微幅修改其間容易引起爭議的文字後,執意公佈其正式版「反戰聲明」,然而其間所顯現的世界觀、價值取捨及論據等方面,卻依舊是基於他們沿襲自美國左派/左翼學者的師承後,所形成的「將美國與其財經、軍事工業及美軍等各界,予以刻版印象化/丑角化後,將之視為當今世局一切問題的總淵藪、以及當代的惡魔黨大本營」觀念,對美國與其相關各界,展開相當嚴厲的批判,並且在一定的程度上,忽視晚近國際糾紛或不安的另側當事國(特別是俄羅斯之於其全面入侵烏克蘭的戰爭、以及中國當局之於台海和平爭議),在其間所應承擔的相當責任,將這些區域和戰局勢的問題,幾乎原封不動的倒置到以美國為首、甚至也包含台灣在內的西方世界。因此,並不令人意外的是,這份所謂反戰聲明的正式版,在台灣社會中所收穫到的種種惡評,並沒有因為草稿或正式版而有其差別。 其後,令人感到相當奇妙的是,這幾位反戰聲明的主要推手,並沒有因為台灣社會的一片批評聲浪,而讓所謂的和平反戰等訴求就此沈寂,恰恰相反,也許是終於能夠在學術生涯的後期、甚至遲暮的年紀,躬逢如同反對美國投入越戰的反戰運動般、有著近乎絕對的神聖性的台灣和平反戰運動,或者是因為對於「溝通對話終將達到效果」的迷信,又或者可能有什麼不能對外人表的其他原因在驅動吧,他們反而愈挫愈勇,四處投書各大媒體,持續向台灣社會宣傳其反戰論點,只是他們的賣力宣傳,卻也沒有如他們所預期般的,收到台灣社會多數民意的積極正面回應,反而讓台灣社會並不那麼親中的一側,持續加深對反戰論點與反戰旗手們的反感。 而在反戰運動並未因為溝通對話而在台灣社會蔚然成風、反而招致強烈反效果,以致於這些左翼學者的反戰運動大有無以為繼之勢的這個時候,向反戰運動拋出救生圈的,是有相當強烈的進步主義傾向、同時又自認為相當關心台灣社會(只是他們關心的方式、路徑、以及所選擇的議題與所抱持的立場,能不能得到台灣社會的普遍共鳴,就又是另外一回事了)的公視、以及其「公視主題之夜SHOW」節目。 「公視主題之夜SHOW」這個談話性節目的節目企劃,在明知作為反戰聲明主要旗手的四人之一、年紀大約在50多歲到60歲之間(對,跟上文中被中國當局祕密逮捕拘禁、並在祕密審判中獲判無期徒刑的中國新疆民俗學者—達吾提教授的年歲大致相仿),學術生涯的主要研究範疇在美國政治、新自由主義及環保運動/氣候變遷等領域的中研院歐美研究所研究員—盧倩儀,自承「其實對中國並不算熟悉」,但卻堅定且誠懇地認為「軍火、特別是美國製的武器裝備,具有相當的危險性及危害性,對於社會有強烈負面影響」的情況下,仍然安排她參加以「由法國紀錄片導演拍攝、以俄羅斯侵烏戰爭前後的法國外交活動為主題的紀錄片」為引、試圖讓台灣社會的反戰與備戰兩派展開論辯的該集節目錄影,在參加來賓對議題並不算非常熟悉、卻有強烈的立場先行色彩的情況下,與其說是提供一個雙方立場並陳的機會,倒不如說這樣的選擇,註定會帶來「議題失焦」、「淺薄化」等失敗的後果,同時還會得到「假中立」的罵名,算是相當吃力不討好的作法。 而盧倩儀盧大研究員在該集節目中的表現,不僅不負眾望地持續重複她所一貫堅持、卻也與台灣社會主流民意相當乖離的立場,同時「打贏也是輸」、「小國不要招惹流氓大國」等等驚世駭俗,與正常理路嚴重脫節的象牙塔式論調,也一度成為台灣各大社群網站中的「驚」句,而節目製作單位不僅原先的理想未能發揮開來,最後更淪為各陳己見與眾聲喧嘩,溝通對話的效果並不算太好。 只是,這幾位反戰旗手們,似乎並沒有想要檢討「為什麼己方的主張長期在台灣社會推廣不開」之類的問題,在盧倩儀研究員參加節目、再度讓反戰旗手與主張又收到一波批評聲浪以後,竟然還在臉書粉絲專頁具有「答客問」性質的說明/澄清文中,持續的提油救火。 在該篇說明文當中,反戰旗手們不僅為「赤色中華帝國主義透過「一帶一路」等計畫的放貸,試圖掌握參與國的重要基礎建設及天然資源,具有強烈的新殖民帝國主義傾向」的事實開脫,認為「將中國定性為新殖民帝國主義的,都是既沒有讀書又喜歡亂扣人帽子的人」,同時也不願意去理解「台灣人之所以會對中國的併台陽謀感到強烈反感,是基於對中國政情等事態發展的觀察所得到的結果」的可能性,對批判中國人權及打壓異議等事態的人,抱持一種冷語譏嘲的態度,最後更不加遮掩的展現其認同所謂92共識,無視於「中國當局在2019年年初習近平新年談話中,即已定調『92共識就是一國兩制台灣方案』」,以及「中國當局就是要侵略台灣、將台灣納為其所有」的種種事實,立起「更多的備戰只會更容易導致戰爭」、只需要檢討防衛方的稻草人,妄圖透過溝通對話,來使台灣避免這些反戰旗手所想像的戰禍,論述的錯謬已經達到多不勝數的境地,也不意外地又使反戰運動更令人厭惡了一些。 但,筆者卻也相信,以這些反戰旗手打死無退的程度來講,恐怕直到中國對台灣的最後暴跳與侵攻來臨以前,這些反戰旗手,還會繼續以向風車衝鋒的唐吉訶德自詡,用他們的筆與口,持續激怒台灣社會吧? 這裡暫且略過公視在時事及新聞等節目方面,所長期存在的結構性問題,以及本次「公視主題之夜SHOW」從發想、來賓到現場進行所犯下的一連串錯誤,筆者所不滿的是,包含與達吾提教授年歲相仿的盧倩儀盧研究員在內,這幾位反戰聲明的旗手,在學術生命已經進入後期或甚至尾聲、也已經沒有什麼開創性或突破性的情況下,只因為各自的左傾心向、以及生命體驗中「生也晚,未能躬逢越戰反戰運動其盛」的缺憾等等的理由,執意以自己與當前台灣社會內外局勢已然嚴重脫節、甚至可以稱得上是存在相當嚴重謬誤的世界觀為出發點,以反戰、和平等看似冠冕堂皇的名目,包裹各種對台灣社會明顯弊大於利、甚至很可能帶來嚴重災禍的主張,而這一切的活動,卻都以學術自由與言論自由等等自由權的名義包裝起來。 從反戰旗手們這半年多的活動軌跡來看,相較於他們在中國殖民下的新疆/東突厥斯坦的同行們,這些在「中華民國台灣」的人文社會科學界走跳半生,享受台灣當前雖然仍有「國本尚待確定」等缺陷、因此與完美之間還有一定距離,但也已經居於世界整體水準前段班的諸般基本權利保障—特別是對學術活動來講至關重要的研究、講學、出版及言論等自由—的學者兼反戰旗手們,似乎並不很重視「透過抵抗中國侵略、守護現有的生活方式等舉措,來保障包含學術活動自由在內的各種基本權利」的重要性,也並不是很重視那些在中國當局壓迫下、與他們呈現兩樣情的學界同行們的處境,相反的,他們更願意出於個人的生命及學術軌跡,甚或是可能存在、卻也不能輕易對外人表的各種理由,以學術與言論等自由為掩護,去推動實質利敵的主張。筆者很不願意如此假設,但難道真的要等到台灣奉行他們的主張、因此不幸淪陷於中國敵手,而他們也走上如同達吾提等學界同行般,遭受中國黨政當局各種迫害的命運的時候,他們的內心才會出現悔意?但這又要讓多少台灣人連帶受害,又要用多少的力量,才能將台灣的歷史軌跡導正回來?以上的這些問題,就算這些反戰旗手不會想,台灣人也應該為自己、為子孫的未來好好思考,並做出不會讓未來的自己與子孫後悔的選擇。 作者:吳哲文

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柯文哲爺對國民黨堅持:「非綠同盟」國民黨的侯大官爺一定要當「正的」總統候選人,不需要民調。藍白結盟,白的候選人理所當然是「副的」! 柯文哲爺聞其言,火冒三丈,爆粗口,氣死我耶!你們去「四好」!好久沒有看到柯爺如此紅臉、粗脖子,直來直往,真性情,令人懷念!看來最近學來的笑容可掬,說話溫良,唱歌跳舞的後天新習性不見了,真實本質的柯爺出現了,實在令柯粉們拱手慶賀,三生有幸了! 國民黨且慢也紅著臉,「以暴易暴」,柯爺只是要你們去「四好」,可沒有說:「誰家的小狗,該帶回去調教」?朱主席您一定聴得出弦外之音,柯爺可沒有說你的手下是「狗輩 」,您是「狗輩」的主子 —- 柯爺一定有鬱悶之處,出言還算忍耐,不平則鳴,不致大鳴大放! 會令柯文哲「怒急攻心」、「孰可忍孰不可忍」的,可能是中廣趙董事長的說法。趙董說:國民黨籍的縣市議員、正副議長,有數百名;六都市長就佔了四名,立法院立法委員雖不是數一,也一定數二,白色的民眾黨有此人多勢眾的實力嗎?所以藍白合的「正總統」候選人當然非國民黨籍的侯友宜不可! 趙董的這種說法,不需要聰明如柯文哲親自出馬批評,民眾黨的諸小嘍囉們也有能力挺身辯誣:在歐洲和日本內閣制國家,大選前政黨當然可以結盟,但誰是正?誰是副?內閣權力如何分配?都要在大選後,權力重組和分配以後才能決定。大黨領袖未必會是「內閣總理」,小黨領袖如果「人和」,手段靈活,也可衆望所歸,順利組閣,成為總理。也就是所謂正副之別(正、副總理),是在大選以後,新權力生態出現以後,政黨折衝的結果。 即使總統制的國家如法國,大選前政黨可以結盟,體制上沒有所謂「副總統」的職位。因此沒有選前就決定誰當正?誰當副的的紛擾?第一輪沒有政黨實質過半,前二名就再選第二輪,永遠選「正總統」,沒有所謂「副總統」。 所以,趙董事長努力為國民黨說項,堅持正總統候選人一定要是國民黨籍的理由,很難令人心服,而杜悠悠之口。—- 因為大選還沒有開始,結束時新的政治生態為何?誰都難以逆料。事實上,正副總統候選人之爭,其實是假象,大家都明白不管中華民國憲法、或是美國憲法,副總統只是「備位」,以備不時之需,不會有實權,大家都清楚。 侯友宜、柯文哲、國民黨、或是民眾黨爭的當然是「正總統」:藍、白營的政客、論政名嘴不要再自欺欺人,台灣的選民心中一把尺,非常清楚!柯文哲指責國民黨要當正的,卻不敢民調,而怒叱:你們去「四好」!絕對在民間有超乎尋常的「共鳴」! 作者:胡嚴

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