社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

從托育保母虐兒事件,看如何改善社福體系

  • 時事
  • 民意
  • 生活

台灣曾發生接受委託安置托育服務的保母,疑似虐待小孩送命事件,由於主責社工疑似沒落實訪視、造假服務紀錄而被移送法辦,引起民眾關注。

台灣社福界為防止類似事件,對此擬定一些補救方式。以我在社福界的工作經驗觀察,提出一些回應:

一、如何有效提升訪視效能:

台灣官方的衛福部考慮提高社工訪視頻率、增加突襲訪視,但部分社工認為現有第一線直接服務社工人力有限,會增加工作負擔,造成勞動條件變差而留不住人才。

我認為服務區域劃分不合理也是問題,衛福部曾調查台灣社工的離職原因,就包括負責區域幅員遼闊,身為大眾運輸迷的我從觀察及訪談發現,部分社福單位負責的服務區域大,且沒充分考量交通路網配置,造成社工浪費大量時間在通勤路途,影響訪視效能。

既然有資訊科技高手在遵守保護服務對象隱私前提,協助社福單位統計服務案件地理分布,以利安排適合的辦公室地點、負責服務區域,減少不必要的通勤時間,值得善用。

另外訪視要注意什麼、如何寫服務紀錄,以真實呈現訪視發現的情形,安排適合的後續服務安排也很重要,訪視才有效益。

對此可製作指引,整理第一線直接服務社工的訪視經驗,以提問引導訓練思考心法,搭配督導及相關科系教授帶領實作演練,讓新手社工及相關科系學生理解,並運用在多變的實務狀況。也建議控管閱覽指引內容的權限,防不懷好意的有心人破解,增加訪視難度。

二、優化督導制度:

有社工前輩好奇當事主責社工的直屬督導在出事前,有沒有看出問題並採取預防行動?

這讓我想起,曾有社工督導上網發文提到,剛成為新手督導時由於沒人教,只好依個人經驗自行摸索;也有在官方社福單位工作的社工提到,主管常羞辱下屬;也曾有民眾發動連署,建議官方建立制度淘汰不適任的社工督導。

既然台灣很多社福單位的規模不大,培訓新手社工督導的量能有限,雖社工專業團體對此辦培訓課程,但受限時間、地點、名額,新手社工督導不一定能順利參與,對此可鼓勵現任或曾任的社工督導,經營自媒體或文創作品分享實務知識經驗,突破時空限制協助新手社工督導快速上手。

同時期待社福界對不當領導行為或不適任督導,建立明確的處置原則,確保社福體系運作順利。

三、生小孩該不該用核准制:

有社工前輩認為問題的根本原因,是小孩的原生家庭教養功能不良,才會進行安置而出事,建議強制想生小孩的民眾接受審查,評估家庭功能沒問題才准生,從根本預防解決以減少社福體系負擔。

我曾認同這種概念,甚至有意發動連署請官方修改家庭教育、優生保健法,但運用社工專業的社會政策及社會立法知識模擬測試後,認為還是先改善家庭教育制度,讓民眾方便取得教養知識,並適當引導、提供家庭功能支持。

因生小孩如採用核准制,要如何訂審核標準?標準要多嚴格?負責審核的人力跟素質,能不能承受大批民眾提出申請?對民眾的生育權影響多大?都是很嚴肅的議題。

四、普及社福知識不能等:

檢察官懷疑,當事的社福單位在出事後修改服務紀錄是造假,反映民眾不太了解社福體系運作而出現疑慮,因有社工專業團體提到,有時因重大案件、面對媒體報導而修改服務紀錄,是為準確呈現其中服務過程,並進行後續檢討。

既然台灣社工界經營自媒體分享專業知識的風氣,不像其他專業那麼積極,我從其他社工前輩回應得知,原因除平常工作太忙,也擔心不小心違反相關專業倫理及法規、被其他同事及主管發現或舉報,對未來職涯有不良影響。

對此可邀媒體及文創界,協助有興趣的社福專業人員經營自媒體;社福界內部也可訂定具體指引,在遵守相關專業及法規前提,鼓勵社福專業人員用自媒體,以簡單好懂方式普及社福專業知識及實務經驗,有助民眾了解社福體系運作原則及限制,進而增加民眾對社福工作的理解及支持。

作者:張居隱

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2025-04-02 張居隱

Post navigation

日本派閥問題為何無法終結?談日本派閥的興起 → ← 逼良為娼?何苦逼迫涉世未深青年面臨死亡連署之法律風險

Related Posts

「該讓就要讓」:新「藍白合」是「讓」或「送」!?

    在台灣政壇裡,「藍白合」從口號喊到制度,已經不只是選戰策略,更像是一場在野整合的大博弈,鄭麗文搶下國民黨主席寶座,提出建立藍白合作機制、讓藍白兩黨「講制度、訂遊戲規則」,強調要公開、公平、透明,言之鑿鑿,信者藐藐。然她的策略真能把藍白「餅做大」、壓縮綠營空間嗎?還是又是一場重複2024年的空耗?     首先,從事實來看,鄭麗文確實把藍白合列為她執政藍營的重要施政方針。她多次公開表示,一旦成為黨主席,就會「快馬加鞭建立兩黨合作機制與平台」,以制度化方式處理合作,而不是靠私下交易。她主張雙方中常會正式決議通過合作規則,由雙方共同監督。     在具體操作上,2026 年九合一選舉無意外作為藍白合作的試金石。若藍白兩黨在某個縣市都有適合的候選人,可共同選擇多元民調比試來決定最強人選。 對於縣市長提名,她強調「現任優先」,但若雙方有意願,就要通過初選機制選出最能代表藍白勝選的一組人。    確實對比於2024「分手擂台」式的競合,她提出具客觀透明方向;然,民調雖可預期民意向背,體察基層百姓實際心聲,卻因其具有機構效應、可人為操作,當年白營即透過民調墊高人氣,激出比肩侯友宜的氣勢,試問萬一民調結果差強人意或在伯仲之間,作為百年大黨讓與人氣政黨似乎有害聲譽、更攸關人員部署等利害。故如無實際利益交換,本應理性競爭的選舉勢又淪為互相撕咬、比誰更能譁眾取寵爾。即使鄭力圖在合作與自主之間取得一種平衡,既願意禮讓,也不願意完全把權力拱手讓給白營。然,時間與年輕選票的優勢似乎牢牢掌握在白營一方。      筆者認為互信即藍營既有利益方是新藍白合最大鑽。首先,本次國民黨主席選舉跌破眾人眼鏡,將門之後、政壇大老的郝龍斌竟輸給鄭麗文,歸因於底層藍營仇綠心態遠勝組織動員,當本土化、親美與否的意識在民間沸騰,必然期望更積極、具攻擊性與親善對岸的候選人「撥亂反正」,如此基本教義派反撲,賦予其高度期待,同時也面臨本土派質疑故一旦藍白整合候選人過程中,有摩擦與利益喬不攏情形,縱使推出共同候選人勢必以藍營讓利最多換取綠營下台為目標。短期可紓解十年怨氣,惟長期來看是將藍營未來拱手相讓,尤其是中間游移選票與年輕人信賴。     再者,藍營敵我意識形態猶重,敵人的敵人不一定是朋友;但敵人的朋友一定是敵人,作為曾經之敵的白營要角多是靠「鬥藍」起家,所謂合作不過是建立在更恨綠營的前提,終將曲終人散,藍白雙方皆知,故如何讓、讓幾分、分幾成,必然不是一紙似真似假民調若能概括,整合將是貫穿選前、選中、選後;昔日民進黨與台聯也因選舉大鬧一場,今觀無共同理念的藍白是否也面臨信任危機,整合依然取決於仇綠情緒多寡與分蛋糕的愉悅,不是理想上的公開透明。     因此,藍營內部保守派、基層黨員可能對大規模讓位感到不滿。有分析指出,鄭麗文「該讓就讓」的路線曾引來黨內質疑聲音。如果合作機制無法兼顧藍營自身利益,可能引發分裂。加上,在地方選舉,選民對在地候選人的熟悉度高,對政黨整合的敏感度也強。強行在沒有地方基盤或協商不充分的區域進行禮讓或聯盟提名,可能引起選民反彈,反而削弱整體戰力。     地方整合不能靠民調,尤其網路聲量、群眾情緒恐因一時衝動而高漲,往往流於泡沫非反應實際面,仍須仰賴長期經營地方的人物。莫忘何以鄭麗文選情突飛猛進,來自於網路世界贊聲、造勢,帶動風潮,當前網路平台串連不同年齡層,許多長者也埋首網路世界,沉溺於同溫層取暖,所以勢頭倒向鄭一方,出於情緒化投票難有宏觀視角。       總之,鄭麗文粉墨登場於政壇主流舞台之際,也意味著藍營、藍白合進入新里程。其一,藍營內部可能進入表面統一、實則渙散的地步,在於中央地方難同心貫徹、貌合神離,加上網路領袖因操作聲量蓋過有基本面的大角。其二,藍白合有別於過去由柯文哲獨領風騷,如今有柯文哲遺緒、黃國昌崛起與鄭麗文旋風,不同於彬彬有禮的朱立倫領導,藍白合摩擦必然有,唯一令人擔憂者,如果二者表面上整合成功,將影響一代人自我認同,尤其非本土與本土立場是否進入高強度拉扯,將是比藍白合更值得深思的議題。 作者: 風林火山

台灣民主化的艱辛歷程(1):第一次政黨輪替  

       從蘇聯解體,東歐民主化過程的研究中,發現第一次取代威權 體制的民主化運動,根基相當脆弱。在威權體制的貫性和結構性利益團體的反撲下, 民主政體極易被再次翻轉。換句話說,笫一次的政黨輪替只是民主化的必要條件。只有在第二次、第三次政黨輪替後的持續發展,民主化才有可能逐漸眞正落實及實現。俄羅斯即是一個民主化失敗的例子。它在第一次政黨輪替後,即被普丁推翻,再度變相回到威權體制至今。中國,則連最起碼的政黨輪替從未發生。       在台灣,70歲以上的人,不管是外省籍或本省籍,大概對蔣介石每年國慶的「告全國軍民同胞書」和壯盛的閲兵,印象深刻。他在中國為中國共產黨擊潰而敗走台灣後,深知共產黨的邪悪本質,終生誓死反共,堅決與台灣共存亡,不離開台灣。蔣經國在接任後,對蘇共、中共本質的自身深切體認,也終生堅持反共。即使即將過世,也在遺言中,告誡且訂下對中國共產黨絕「不接觸、不談判、不妥恊」的「三不」政策。      雖然,他們的威權統治和堅壁清野政策,造成不少白色恐怖的悲劇,但,批評他們的人,很少質疑他們的反共國策和決心,也很少人能否認他們使台灣免於淪於中國共產黨統治所做的貢獻。尤其,蔣經國在晚年時,提到他「是中國人,也是台灣人」,讓台灣的主體性逐漸浮現。李登輝接任後,沿着兩蔣的政治軌跡,開始深化民主,將台灣的主權歸屬,由虛幻的中國,正式由台灣人民共同承擔、決定。        台灣民主化,是在2000年完成了第一次的政黨輪替。相信50歲以上的人,對當時政權交替前的種種違反亂象印象深刻。連戰敗選當天晚上,馬英九帶領深藍群眾包圍李登輝總統官邸叫囂,逼他為中國國民黨的敗選負責,立即辭去黨主席。軍方亦有高階將領在聚會時,發表違反民主的激烈言論。在李登輝總統堅守依民主程序將政權和平轉移下,開完票確定陳水扁當選,台灣首次完成政黨輪替後,立即由湯曜明參謀總長事前錄製好國軍效忠憲法,國軍堅持行政中立、軍隊國家化的談話影片,透過電視向全國軍民表達國軍效忠憲法之心,不會因政黨輪替有所變動。更進一步,在隔天帶領三軍公開宣示服膺憲法,效忠新任的三軍統帥。一場可能發生的動亂,才逐漸平息。     第一次的政黨輪替,中國國民黨,以連、馬為主的深藍高層,開始質變。不僅將李登輝總統逐出中國國民黨並開除黨籍,也正式揚棄兩蔣堅持的反共國策,向中國靠攏。陳水扁在連、馬配合中國的聯手杯葛下,經、建重大建設綁手綁腳,難以推展。       2004年,在面對連、宋國、親合的強大壓力下,陳連任之路幾近崩盤。如果不是228牽手護台灣,超過200萬台灣人以牽手方式排列成約500公里的人鏈,牢牢的守住台灣(註1),台灣將像暴風雨中的小孤舟,航向不明,隨時可能沉沒。    陳水扁的八年,雖然守住了台灣的主權,安渡了亞洲金融-經濟風暴,成功的完成北二高和高鐵的關鍵建設,不幸的是,在中國國民黨的精心策劃及操作下,卻成為馬英九的提款機。關係台灣存亡的重大軍購,包括八艘潛艦軍購案,也被擋了69次,胎死腹中。讓台灣在國防、外交上,空轉了八年。   註1:228百萬人手牽手護臺灣,或稱228牽手護臺灣,是2004年2月28日(和平紀念日、二二八事件紀念日)舉行於臺灣西部的一場活動,大約有200萬臺灣民眾參與(主辦單位宣稱230萬,親藍媒體估計190萬)[1][2][3][4],並以牽手方式排列成長約500公里的人鏈。北起基隆市和平島,南至屏東縣佳冬鄉昌隆村,是臺灣有史以來最大規模的運動。 活動方式的靈感來自1989年舉行於波羅的海三小國的波羅的海之路。《伊是咱的寶貝》是本活動主題曲,收錄在陳明章《伊是咱的寶貝》專輯。中華民國前總統李登輝與時任總統的陳水扁在苗栗縣主會場會合,為此活動的最高潮,再度燃起台灣民主的聖火。(內容主要採自維基百科) 作者:不默  

國民黨新北大家長打臉黃國昌

黃國昌對媒體公開稱:若經公開公正的機制,國民黨李四川競選新北市市長實力較強,他願意「禮讓」。 國民黨新北市大家長,現任侯友宜市長立即「回禮」,侯市長是這樣回的:「黨和黨的合作,還是要有共同的價值和想法,這才是最重要的主軸」,「不是只有單純的選票。」 大哉斯言也,侯市長菩提開釋,大正大覺。顯然,侯市長是暗示黃國昌的人設和行為所表達出來的價值和想法,和國民黨所宣揚的「正道」,有所扞格和背離。 侯市長當然不認為跟監、偷拍,駭客,編錄成槽,當「情報販子」,待價而沽,或是更令人不齒,當作攻擊政敵的利器,會是國民黨的「正道」。這是無「中心價值」的痞子政客為取得「權力」,手段無所不用其極,當然非國民黨所應為,所謂「道不同不相為謀」! 侯市長的「價值說」為國民黨的行為該有的分寸,定了「準則」。「道德虛無主義」黃主席領導下的民眾黨,當然不以為然,目的可使手段正確,甚麼是非真假,都可以呼攏,只要敢言偽而辯,動員時聲浪夠大!—— 誰說頭頂三寸,會有神明? 侯市長「價值說」一出,新的「鄭記」國民黨黨中央敢以「藍白合」為由,呼應黃國昌的提議 ?看來許多選民慢慢相信,某命相家所說的:黃國昌面有「鼠貌」,非常聰明,但不適合結交為朋友,或和其為敵,孤立其可也 !命相家說:他的運勢只剩一年餘。 看來形勢比人強,黃主席舉步為艱,明年一月若喪失立委「刑事追訴」的保護傘,官司一定越陷越深,誰會在乎他的「禮讓」? 或許,台中的盧媽媽會施以援手,以便不時之需?但是台中的宮廟派,七、八、九期…. 新建案派,中捷、土地開發等的新勢力集團,會期待他們背後有人跟監、拍照、造謠生事,甚而訛詐;他們的電腦系統有「駭客」駐點,隨時入侵,防不勝防嗎? 看來黃主席有個宿命,只能藏身在民眾黨,組織個類似「黃復興黨部」,黨中有黨,但是有很多人會問「民眾黨」又能生存多久 ? 作者: 徐吁

「台灣光復節」再次凸顯台灣的內部認同分歧

  今年的十月因為十月二十五日的「台灣光復節」迎來第三次連續假期,在公眾享受連續假期的同時,在政治上卻是呈現兩極對立,國民黨為首的藍營高調慶祝光復節,獨派團體則舉辦遊行活動哀悼「台灣再淪陷日」,凸顯出「光復節」背後隱含的台灣內部認同分歧。   「台灣光復節」在民進黨第一次執政時,於2000年12月,頒布《紀念日及節日實施辦法》,取消包括光復節在內的許多節日,「台灣光復節」不再成為法定假日。直到二十五年後的2025年5月,立法院三讀通過《紀念日及節日實施條例》,改設立「台灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日」,「台灣光復節」才恢復放假。而執政黨秘書長徐國勇月前於黨內直播節目中直言「沒有什麼台灣光復節」,引起國民黨為首的在野陣營強烈反彈。   盡管如此,「台灣光復節」所隱含的當時代表中國的國民黨政府統治台灣的正當性,卻遭到強烈質疑,有論者從國際法地位認為國民黨政府只具有「託管」台灣的權限而非具有台灣主權,而當初熱切期盼「祖國」的台灣民眾,對於「祖國」的玫瑰色想像,則因為國民黨政府的落後、貪腐以及「二二八」事件的殘暴而快速幻滅,取而代之的是自決意識的萌芽,並持續成長為今日成為主流的本土意識,從本土意識者來看「台灣光復節」,就像是今日香港人看1997年主權移交一樣,只是家園承受另一個落後文明殖民統治的苦難日。   然而,在藍營為首的在野陣營看來則是完全相反,「台灣光復節」代表的是國民黨政府的歷史功績,是艱苦的對日抗戰所贏得的成果,而這一切都連結著中國民族主義史觀,這套史觀在長年的黨國教育下,深深的附著在藍營,特別是中高年的黨國教育世代的心靈。   圍繞在「台灣光復節」的歷史觀對立,因為現實朝野政治攻防,再加上中國統戰的見縫插針,使得「台灣光復節」就像二二八一樣,成為台灣內部認同分歧的敏感日期。   藍綠統獨各方對「台灣光復節」認知的南轅北轍,再次凸顯台灣的內部認同分歧,這樣的分歧是否能在未來得到弭平,還是持續的擴大,端視台灣朝野和公眾的政治智慧是否能夠找到解決這個分歧的最佳解方。 作者:洄瀾客

Recent Posts

「該讓就要讓」:新「藍白合」是「讓」或「送」!?

「該讓就要讓」:新「藍白合」是「讓」或「送」!?

    在台灣政壇裡,「藍白合」從口號喊到制度,已經不只是選戰策略,更像是一場在野整合的大博弈,鄭麗文搶下國民黨主席寶座,提出建立藍白合作機制、讓藍白兩黨「講制度、訂遊戲規則」,強調要公開、公平、透明,言之鑿鑿,信者藐藐。然她的策略真能把藍白「餅做大」、壓縮綠營空間嗎?還是又是一場重複2024年的空耗? [...]

More Info
台灣民主化的艱辛歷程(1):第一次政黨輪替  

台灣民主化的艱辛歷程(1):第一次政黨輪替  

       從蘇聯解體,東歐民主化過程的研究中,發現第一次取代威權 體制的民主化運動,根基相當脆弱。在威權體制的貫性和結構性利益團體的反撲下, [...]

More Info
國民黨新北大家長打臉黃國昌

國民黨新北大家長打臉黃國昌

黃國昌對媒體公開稱:若經公開公正的機制,國民黨李四川競選新北市市長實力較強,他願意「禮讓」。 國民黨新北市大家長,現任侯友宜市長立即「回禮」,侯市長是這樣回的:「黨和黨的合作,還是要有共同的價值和想法,這才是最重要的主軸」,「不是只有單純的選票。」 大哉斯言也,侯市長菩提開釋,大正大覺。顯然,侯市長是暗示黃國昌的人設和行為所表達出來的價值和想法,和國民黨所宣揚的「正道」,有所扞格和背離。 [...]

More Info
「台灣光復節」再次凸顯台灣的內部認同分歧

「台灣光復節」再次凸顯台灣的內部認同分歧

  今年的十月因為十月二十五日的「台灣光復節」迎來第三次連續假期,在公眾享受連續假期的同時,在政治上卻是呈現兩極對立,國民黨為首的藍營高調慶祝光復節,獨派團體則舉辦遊行活動哀悼「台灣再淪陷日」,凸顯出「光復節」背後隱含的台灣內部認同分歧。   [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way