綜觀人類歷史上的政局變動，位處西歐的法國，長期作為歐洲民主政治的重要指標國家，其政體更是經歷過多次變遷和修憲。法國的政黨競爭呈現多元的發展趨勢，從民生、經濟、能源、環境、族群、性別等社會議題交織組合，形成不同的政黨團體和價值立場，並隨著國家的情勢環境有所消長。
自1980年代，歐洲受到經濟衰退、失業率上升及移民人口大幅增加，主流政黨無法提出有效的政策和應變的能力，促使原先處於邊緣少數的極右派政黨開始崛起；2008發生的全球金融危機、歐債危機亦更有利該意識形態的發展與擴大群眾基礎。其中，尚馬力．勒朋（Jean-Marie Le Pen）創立的法國國家陣線（現為國民聯盟，簡稱RN），訴求反主流政治、反菁英、反移民作為號召，透過大量的仇外與民粹言論尋求選民認同，對於反歐盟、反全球化表示支持，且帶有強烈的民族優越色彩。該政黨早期聚焦在移民、安全、文化議題上，並將移民與失業、犯罪、族群衝突等負面問題連結，由於意識形態的立場激進，在法國的政黨光譜中被歸類為極右派政黨。
近二十年來，國民聯盟飛速成為足以影響法國政壇的政黨之一。在自2002年法國總統大選，極右派的國家陣線之創黨黨魁–尚馬力．勒朋在第一輪的選舉中獲得16.68%的選票，擊敗代表左派參選的社會黨喬斯班（Lionel Jospin），與代表右派共和聯盟參選的席哈克（Jacques René Chirac）進入第二輪選舉，創下法國第五共和成立以來，首次有極右派候選人進入總統大選第二輪的紀錄，引起歐洲和世界的一陣注目和討論。（張台麟，2013）接續由2012年的新任黨魁瑪琳．勒朋（Marine Le Pen）首度參與總統大選，在第一輪獲得17.9%的選票，名列第三。2017年法國總統大選，瑪琳．勒朋在第一輪投票中獲得21.3%的選票，並進入第二輪與馬克宏（Emmanuel Macron）進行對決，最後以33.9%得票率輸給馬克宏的66.1%；此外，在同年的國會選舉中，國家陣線也只獲得8席，顯示國家陣線雖然聲勢浩蕩，但在政治上實際斬獲卻相當有限，國家陣線的未來面臨嚴峻考驗，故2018年，瑪琳．勒朋決定改變國家陣線的政策方針，並將黨名改為「國民聯盟」。2022年的法國總統大選，瑪琳．勒朋在第一輪獲得23.41%的選票，並順利進入第二輪，二度挑戰馬克宏，最後雖以41%敗給馬克宏58%，但差距明顯小於上一次的選舉；同年的國會大選，她帶領的國民聯盟，總共取得了89席，相較於2017年的只有8席，爆增十倍之多，也代表其政黨影響力將大幅增加，更有機會左右法國政府的政策方向和談判籌碼。 當極右派政黨在法國的總統及國會大選中，屢次造成衝擊性效果，並且從少數政黨，逐步站穩成為國會的第二大政黨，這樣的現象令筆者思考，究竟在當代的法國民主政治中，對於極端型政黨的存在，現代的法國社會抱持什麼觀點？是認為它們是政黨政治中自由競爭的一種表現，還是認為它們是扼殺多元包容的破壞因子？筆者認為，這是個值得持續深入探究的議題，也是標榜自由平等、多元開放的巴黎奧運背後，象徵民主老牌大國的法國社會仍要直面的現況。
作者：西蒙斯
