關心農產品基改之餘，別忘了台灣高潛力的醫藥生技
作者 / 費文侯
前文《基改沒有好不好，只有怎麼用》提到，「基改vs反基改」大戰起因於義美發動輿論，反對行政院近期提出的新生技政策。
生技新政主要為七項法規的修正：植物品種及種苗法、漁業法、畜牧法、飼料管理法、動物用藥品管理法、農藥管理法、肥料管理法。預估將有望獲利的公司有：龍燈（植物保護劑）、瑞寶（動物疫苗）、卜蜂、大成、統一、福壽、泰山（飼料加工）等等。另外預計擬定的「基因改造科技管理條例」，則是希望放寬限制，鼓勵台灣基改相關產業的製造與出口。
義美是台灣知名的「良心」「企業」，良心與企業同等重要。義美祭出的反基改大旗，除了避免讓台灣陷入錯誤基改噩夢的良心之外，當然也帶有企業競爭市場的盤算，畢竟，行政院點名將因生技新政獲利的，沒有義美，卻有義美的競爭對手。義美只是選了搶眼的反基改作為旗號，但大旗背後牽扯的問題，基改不過是當中一環。
大幅補貼卻賺不太到錢的產業政策，就是國家失敗的政策，馬政府這回推出的生技新政有賺頭嗎？義美提到國內市場的問題，而生技新政想搶攻的「國際千億元市場」，看來也不那麼樂觀，畢竟國際市場雖超過千億，卻是龍蟠虎踞（例如農業生技的萬惡之首孟山都），進入不易；更大的麻煩是法規，這些國際間產業相關的法規，套句選舉廣告詞，準備好了嗎？
既然談到生技，大家大概對「宇昌」不陌生。宇昌（現在改名中裕）的產品是愛滋病藥物，好像跟上頭提到那些農產品很不一樣？沒錯，的確不一樣，宇昌公司的產品蛋白質藥物屬於「醫藥生技」，這回馬政府的生技新政則是著重「農業生技」。
「生物科技（biotechnology）」這名詞在台灣受到濫用，只要跟生物扯上邊就能冠上生技之名，不過美國嚴謹的定義是將生技產業分為三種：工業、農業、與醫藥，三者都利用生物製程來生產產品。工業生技指的是用生物方法生產工業產品，例如生質能源；農業生技則是用生物方法改良與製造農產品，例子我們在前文與上文看到很多，像是基改玉米、黃豆、黃金米等等基改生物GMO（genetically modified organism）。
然而比起工業與農業，醫藥生技才是三種生技產業裡產值最高的，生技業的發展除了技術，也相當依賴法規，重視生技相關產業的國家，在制定生技產業相關條例時，醫藥生技常常是大力扶植的重點產業。可惜在台灣，風險雖高卻一本萬利的醫藥生技業，雖在陳水扁前總統年代一度大力推展，卻隨著宇昌計劃受到政治打壓大受打擊。
打壓宇昌並沒有嚴重到毀滅台灣的醫藥生技業，宇昌轉型的中裕目前也仍有機會把當年的計劃成功完成，然而台灣至今仍無法真正成功的原因，恐怕是政府心不在此，幫助有限，使相關產業只能單打獨鬥，《斬狼劈虎救生醫》也提到，這個政府的法規甚至常常幫倒忙，另外台灣傳統教育下懼怕失敗的遺毒，也對失敗乃研發常事的醫藥生技大大不利。講難聽點，台灣投資者有多少希望能「一年回本」？
從上台以來就對醫藥生技不友善的馬政府，接近退場時丟出的生技新政，果然以農業為主，沒有醫藥生技的位置，令人毫不意外。可惜當今多數批評都集中在低層次的「基改vs反基改」，頂多指出這波農業生技政策的盲點，卻少有能更上一層，直指馬政府多年來對醫藥生技的消極作為，及生技相關產業的轉型失敗。
台灣有發展高產值的醫藥生技，例如製造蛋白質藥物的良好本錢，屬於農業生技下頭的基改議題，實在不該獨佔台灣生技產業政策的討論重點。
