電視上李來希唇槍舌戰其他贊成年金改革的來賓,論點不外乎信賴保護原則、基金不會破產、政府保證最終給付制。夸言贊成年金改革,但是他們的退休金一毛都不能少,改革可以從新制軍公教做起,提高提撥費率、領取較少的月退俸、延後退休至六十歲。
教師團體間更流傳著一則耳語,痛批政府罔顧信賴保護原則,今天改革已退休軍公教的年金,新制軍公教日後也必淪為刀俎,試圖綁架全體軍公教。退休制度,政府真的虧待軍公教嗎?筆者從兩個層面來探討:
首先,從退休金的數據面來看。根據國家年金改革委員會公布的數據顯示,工作年資均為民國八十四年以前的純恩給制教師,在職時不需提撥退撫基金,退休時政府編列預算來支付退休金。若以碩士學歷、退休二十五年計算,可以領取約莫兩千萬的退休金,其中不包括原先領取多年的三節獎金與年終慰問金。早期年代的教師即便薪資偏低,物價亦偏低,職業選擇更是個人自由意志決定,退休後超過兩千萬的退休金真的足夠。要將退休金延伸為薪資補償,實在說不過去。
如果純恩給制退休教師的退休金足夠,那同時擁有恩給制與儲金制年資的新舊混合制退休教師真的可以說是天之驕子,也就是李來希這個年紀世代的退休軍公教!若以碩士學歷、退休二十五年計算,可以領取約莫兩千三百萬的退休金,同樣不包括原先領取多年的三節獎金與年終慰問金。這世代的退休軍公教遊山玩水多年,沒有經歷過早期軍公教薪資偏低的辛苦年代,加上台灣人平均壽命的不斷提高,領取超過二十五年退休金的人勢必暴增。
退休金支出不斷堆高的同時,新制軍公教繳交的退撫金如同杯水車薪。退休軍公教的年金不改革,新制軍公教未來退休時真的不用擔憂是否會再次淪為年金改革的刀俎,因為基金直接破產,你我都領不到!
其次,從退休金的用途面來看。許多退休軍公教夸言退休金所得替代率降至六十趴左右,他們將淪為『下流老人』,沒錢養育小孩,照顧父母。
筆者狐疑,退休金的初衷是用以回饋個人辛苦工作多年,以維持個人晚年基本生活之所需。一筆退休金來拿來支應兒女啃老族所需,又來拿來照顧父母,包山包海的多功能性實非退休金制度設計的本意。何況,提出『下流老人』一詞的日本社會學者藤田孝典建議現代人要有『儲蓄』觀念,儲蓄金錢與人際關係,才能避免淪為『下流老人』。退休軍公教不該本末倒置,用這個理由來哭窮錢不夠用,只會讓人感嘆利字當頭,理性尊嚴其實都被束之高閣。
最後,退休制度許所有人一個晚年基本生活所需的願景,這個願景的永續發展不是全盤抗拒,捍衛個人的利益,剝奪下一個世代的未來。退休制度,政府真的虧待軍公教嗎?退休軍公教真有如此委屈嗎?看看自己退休後的悠閒生活與每個月進帳的退休金數字吧!