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五專教育的定位宜三思

 
2017/2/8     路向南
 

教育部最近有兩項關於五專教育的新政策,似乎未引起輿論注意,但教育乃百年樹人的事業,且攸關眾多年輕學子的升學選擇,值得我們關注:

其一,教育部修改規定,由專科學校改制之技術學院,或由技術學院改名之科技大學,如果有學生人數太少、校務或系所評鑑太差、重大行政疏失、財務困難等狀況,得命其改制為專科。

圖片來源:youtube

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其二,由於十二年國教政策,五專前三年比照高中職免學費,而教育部106學年將推動「展翅高飛」計畫,鼓勵專科與企業合作,提供實習機會、生活助學金等,教育部將提供五專後兩年的學費補助,目標是五年皆免學費。

簡言之,未來可能出現辦學不佳的技職院校「降格」為專科;另一方面,教育部將推出免學費政策,鼓勵國中畢業生就讀五專。這跟過去二十餘年間,專科的「升格」浪潮,以及縮減專科數量的趨勢背道而馳。

可預期的是,五專將來可能面臨招生不易的窘境,原因包括:高中職的升學管道暢通,而且大學(含科技大學與技術學院,以下同)畢業的起薪,普遍優於五專畢業;換言之,讀高中職比讀五專的吸引力更大。此外,這些「降格」的專科對外招生時,如何證明其辦學成果以吸引學生就讀,是一大難題。除非這些專科提出更好的條件或配套措施,否則難以吸引國中畢業生選擇五專就讀。

在昔日台灣經濟高速發展、邁向工業化的時代,五專教育提供大量技術人力,受到產業界歡迎;當時台北工專、高雄工專等校,甚至能吸引到分數可上明星高中的國中畢業生就讀。然而,隨著純粹的專科數量減少,且以護專為主,五專教育到了思考其定位的時刻。

我們必須指出,教育部此時重新鼓勵五專存續的政策轉向,明顯是「產業本位」與「學校本位」,而非「學生本位」的思考。因為產業界有一種聲音,在某些基層技術職位上,覺得五專畢業生比大學畢業生好用,所以希望五專不要消失。此外,辦學不佳的技職院校有機會「降格」為專科,說白了,是退場機制以外的另一種選項,以減緩這些學校的反彈壓力。對此,我們有兩點呼籲:

第一,教育政策應有長期眼光的宏觀思考。如果當年的專科「升格」浪潮,帶來今日惡果,那麼,日後技職院校「降格」為專科的作法,也必須謹慎因應可能產生的新問題。

第二,教育政策應回到學生本位的人性思考。假設要讓五專教育繼續存在,就需要在國中階段做好職業興趣與性向的探索,讓適合的學生進入五專就讀。倘若入學後發現志趣不合,也要有轉換跑道機制,減少這些五專生浪費青春之憾。



關鍵字 : 社會, 教育, 技職,

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