（前文）

（二）改提變化重要問題案，同意簡單雙重代表

7月4日，外交部長周書楷向蔣中正呈報關於聯合國代表權之看法，當中雖然承認I.Q.難再沿用須另提新案，但仍強調I.Q.之精神與效果必須繼續維持；此外，雖然D.R.S.與我方反對「兩個中國」之立場相違背，但若該案在策略運用上有助於擊敗A.R.，則可勉強同意就其內容與運用技術與美日開誠相商，但任何方案均不能損及我安理會席位，否則我方絕無法忍受。但也認為D.R.S.「前途亦非樂觀」。

周書楷的說法意味著ROC願意接受「雙重代表案」作為「策略運用」的一環，但無論如何都不能觸及安理會席位。7月6日，美國駐日大使館傳回消息表示，日本外務省強烈建議採取以下措施：（1）提出僅「排除ROC」為重要問題之I.Q.V.；（2）再提出D.R.S.，以納PRC入會。雖然日本建議提出的D.R.為D.R.S.，但也認為無法避免他國提出修正（即D.R.C.），也相信一旦D.R.C.被提出，ROC想保住其安理會席位是幾乎不可能。至此，美日等國都已明確告知ROC若不將安理會席位讓與PRC，則雙重代表案難以通過，面對友邦的勸告，ROC的立場依然不變。7月10日，周書楷與美國駐台大使馬康衛（Walter P. McConaughy）見面時表示，他奉最高當局的指示，嚴正表示蔣中正總統的立場：「中華民國在聯合國大會及安全理事會的席位不可分」。除了再次傳達堅決捍衛安理會席位的立場外，甚至還搬出甘乃迪總統（John F. Kennedy）時代的保證，即美方將用一切手段，包括動用否決權在內的方式以阻止PRC入會，要求美方履行承諾。7月15日，阿爾巴尼亞等17國向聯合國提出「恢復PRC在聯合國之合法權利」一案，列為議程草案第101項。7月19日，沈劍虹與羅傑斯見面，美方再度表示，以I.Q.擊敗A.R.是注定失敗，D.R.S.亦難通過。但倘若ROC願意放棄安理會席位而僅作普通會員，美願盡力進行。沈劍虹將此訊息回報國內，並詢問高層是否願意犧牲安理會席位而僅作普通會員？但高層的決定仍是「峻拒美方最新之建議」。

雖然ROC嚴拒讓出安理會席位，但美日等國仍繼續說服工作。7月23日，馬康衛與行政院副院長蔣經國會面，馬康衛告知I.Q.、I.Q.V.、D.R.S.均無法通過，而目前各國輿論多支持D.R.C.，此案可經努力而通過，若我方肯首，可不必公開聲明，美國可代為爭取所需之票數。馬康衛亦表示，如果我方不退會，PRC很可能不願入會，則一切照舊，當無問題。美方還指出當前安理會已不受重視，但聯合國之會籍則不然，因為其為獨立國家之象徵，故「是否保有安理會席位，以不若以往重要」，希望藉此勸ROC放棄安理會席位，而以保留會籍為重點。蔣經國則再次表示要我放棄安理會席位等於是「自我否定」，此為政治問題，亦是「法統問題」，認為聯合國會籍與安理會席位應分開處理，對於D.R.C.仍無法同意。同一天，日本駐聯合國常任代表小木曾也向劉鍇表示，唯有D.R.C.才有可能通過，且若要就D.R.C.向他國尋求支持，「勢須確告以我不堅持保留安理會席位始能獲得支持，否則恐有困難。」無論是否公開聲明放棄安理會席位，美日均表明唯有D.R.C.才有可能保住代表權。面對此一情勢，ROC的調整僅是同意改提I.Q.V.，同意美日提出D.R.S.，但仍反對D.R.C.，若其他國家提議修正D.R.S.為D.R.C.，請美日勿連署及投票支持，ROC對於任何形式之雙重代表案均必須公開反對。7月30日，羅傑斯與沈劍虹和劉鍇會面時，再次表明唯一能保全ROC會籍的方案就是D.R.C.，希望我方對此案至少予以「默認」。

蔣宋美齡針對外交事務提示「國有國格，人有人格」。 圖片來源：大紀元

8月2日，羅傑斯召開記者會正式發表美方處理中國代表權之立場，美國將支持PRC入會，反對排除ROC，至於安理會席位則交由聯合國會員來決定。8月6日，外交部召集駐亞太各國使節，傳達政府處理聯合國代表權之立場與作法，盼使節返任後全力推動。當天下午在陽明山舉行茶會，會中蔣宋美齡對各駐外使節表示：「處理外交事務，立場不能過於軟弱，『國有國格，人有人格』。」當時擔任北美司司長的錢復認為這段話意味著日後在工作上「不易有彈性了」。

8月11日，劉鍇電告國內各國態度，菲律賓、澳洲、紐西蘭、比利時等國主張提D.R.C.，認為在D.R.中提及將安理會席位讓與PRC，可使大家相信此係確有誠意尋求解決之提案。而目前美方決定仍就其現有提案與各國接洽，等若干國家連署後再正式提案。8月17日，美國駐聯合國代表布希（George W. Bush）正式向大會提出「中國在聯合國代表權」案，並列為議程草案第105項。

（後續：ROC如何「退出」聯合國？「漢賊不兩立」的重新檢視（四））