台灣要有轉型正義，一定要痛定思痛，改革弊端，尤其檢舉獎金制度是威權統治時代遺毒，造成衝突對立、冤案不斷的毒瘤，是冤案製造機，讓台灣空有民主法治之名，卻十足的表現是威權統治的國家。

日前台灣北社理事陳逸南先生投書媒體，二二八、白色恐怖事件的「加害者」問題仍未處理，黃華昌、陳孟和、胡鑫麟、蘇友鵬等被害人的回憶錄，陳述有些加害者是貪圖檢舉獎金，造成冤案，指出檢舉拿獎金成為當時殺人、奪產的法律工具，是威權統治時代遺留下來的產物，妨害台灣施行民主、自由、法治、尊重人權及課稅制度，宜早日廢除！

檢舉制度是以往威權時代的遺毒。 圖片來源：民報

當時懲治叛亂條例，及戡亂時期檢肅匪諜條例規定，沒收匪諜之財產，得提百分之三十作告密檢舉人之獎金，百分之三十五作承辦出力人員之獎金及破案費用，其餘解繳國庫。那時台大醫師每月薪資是數百元，有案例檢舉獎金達二萬元，可見其誘因之大，就有許多案例顯示，同行相忌、公報私仇、圖利自己與親友、惡意栽贓……等，造成許多冤案、無辜者受害，豈不是假手國家暴力遂行私慾的滿足，甚至是統治者打擊異己的工具！

上述二條例在1991年5月22日才被廢止，3年前交通案件檢舉獎金制度因造成許多檢舉魔人、挾怨報復，民怨衝突不斷，連警察單位也舉雙手贊成，所以也明智的取消了。然而檢舉獎金制度依然普遍存在國民生活之中，如稅制，2010年立委楊瓊瓔在立法院財政委員會上播放YouTube影片「台北市國稅局長唱『你是我的眼』」，影片中台北市國稅局長凌忠嫄於政大校園，大唱「你是我的眼」歌曲，鼓勵學生當檢舉人，檢舉逃漏稅賺取高額獎金，最高可達480萬元，重拾「抓耙子」文化，陷學生於險境，白色恐怖陰影籠罩校園，根據財政部提供立委資料，財政部九十八年度各地區國稅局核發檢舉獎金共計五千六百多萬，這當中不知製造多少烏龍稅單與衝突對立，這些獎金更足以補助一萬三千多名弱勢學童一整年的營養午餐。

靜宜大學李介民副教授指出，為何會有烏龍稅單產生，當國稅局接到檢舉，萬一沒有查的很清楚，但是開單核課的期限又快到了，又必須趕快做出課稅處分，有可能在事實沒有調查清楚下就開出稅單，更因此衍生補稅或涉及逃漏稅要處罰鍰等複雜的問題層出不窮。

台北商業技術學院黃士洲副教授觀察實例指出，如果稅務機關接受一個無厘頭的檢舉，沒有實質調查就草率開出稅單，就算行政訴訟判決納稅人勝訴，行政法院不是認為稅捐機關課錯，而是認為稅捐機關尚未調查清楚，而行政法院自己又不去調查，就把這個案子再丟回去原來的稅捐機關，另為適法處分，這時稅捐機關把金額加加減減，再重新發單，而納稅人就無端的被捲進一個絞肉機裡面來來回回，一張錯誤的稅單可以糾纏納稅人，十年、二十年，都無法終結。

陳逸南指出，1958年公布施行的財務罰鍰處理暫行條例，其檢舉獎金制度造成不少稅務冤案，歷經六十年了，該條例仍然存在，相當荒謬！1996年發生的太極門稅務冤案，即為一例，迄今尚未結案。

第三屆監察院人權彙總報告將太極門冤案列為人權工作指標性案件，學者稱此案為「稅法228」。最高法院於2007年判決太極門無罪、無稅，22年來國稅局之違法課稅處分業經財政部訴願會及行政法院撤銷17次，國稅局卻讓違法稅單一再死而復生，製造萬年稅單！

事後查證，這些檢舉人都是為了有獎金可拿，而那些承辦不法稅單的稅務官員，又不知有多少獎金入袋，而成為冤案無法平反的主因之一？

台灣要有轉型正義，一定要痛定思痛，改革弊端，尤其檢舉獎金制度是威權統治時代遺毒，造成衝突對立、冤案不斷的毒瘤，是冤案製造機，讓台灣空有民主法治之名，卻十足的表現是威權統治的國家。蔡政府在人民的託付下執政二年了，應速速廢除檢舉獎金制度、稅務獎勵金，不要再續前朝惡政遺毒，讓人民唾棄！要快速轉型為有民主法治人權之實的國家。

作者 / 王子文

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