社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 吶喊廣場
  • 轉載
  • 投稿須知

修改國安法第9條 還給政治受難者應得的「無罪判決」   

  • 時事
  • 民意

台灣轉型正義的推動工作主要集中在金錢補償方面,關於真相探究的部分,二二八事件固然有官方、民間的調查報告出爐,但持續長達四十年的白色恐怖,至今卻仍然沒有一份完整的調查報告。關於探究真相,除了透過專家學者撰寫真相調查報告外,也應該讓受害者能透過司法途徑予以平反,透過司法重新調查、審理的過程,釐清過去軍法審判各種違法的情事,回復政治受難者在司法上本應無罪的判決。論者或許會說這些政治案件受難者不是已經獲得政府的金錢補償及頒發名譽回復證書了嗎?有沒有重新審判有什麼差別?對此,法務部曾解釋依「戒嚴時期人民受損權利回復條例」及「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」獲得補償者,性質上與「除罪化」無關。換言之,只是在「行政上」認定該「有罪裁判」為「不當」,並不能在法律上推翻過去的「有罪判決」,除了極少數人如林弘宣、呂秀蓮、陳菊、姚嘉文等九人被李登輝總統依赦免法第三條後段規定「罪刑均宣告為無效」,因而在法律上是「無罪之身」外,絕大多數的政治受難者在法律上仍是「有罪之身」,這對過去受盡苦難與冤屈的他們來說情何以堪。

圖片來源:http://fochk.org/11078.html
圖片來源:http://fochk.org/11078.html

本來依「戒嚴法」的規定是有機會在解嚴後平反這些政治案件的,根據該法第10條規定,過去在戒嚴時期觸犯內亂、外患、懲治叛亂條例等罪而被移送軍法審判的平民,解嚴後的翌日便可「依法上訴」,有了上訴的管道,自然才有在法律上獲得平反的機會。但為因應解嚴而制訂的「動員戡亂時期國家安全法」,卻在第9條第2款規定戒嚴時期受軍事審判機關審判之非現役軍人(即一般人民)刑事案件,若該裁判已確定者,「不得向該管法院上訴或抗告」。該規定明顯與戒嚴法相抵觸,在立法院審議過程中,就有諸多質疑,尤清指出戒嚴法第10條之所以規定解嚴後第二天便可以提起上訴,是在保障人民在憲法上所享有的訴訟權,國安法反而「破壞人權」也「破壞制度」。費希平也認為過去許多軍事審判是「非常不公」,如今好不容易等到解嚴,「為何不給他們一個平反的機會呢?」更何況這個「平反的機會」還是本來就有的規定。但最終在執政黨人數優勢下,仍依草案通過。雖然國安法第9條第2款後段規定「有再審或非常上訴之原因者,得依法申請再審或非常上訴」,但再審與非常上訴的要件相當嚴格,對於政治受難者在司法上尋求「翻案」設下嚴重障礙,形同畫餅充飢的條文。

「國安法」於解嚴當日即1987年7月15日正式施行,在戒嚴時期受軍法審判的胡學古、李世傑等人隨即向最高法院提起上訴,不意外地被依國安法第9條第2款規定駁回。胡學古等人轉向聲請大法官釋憲,主張解嚴後之上訴應優先適用戒嚴法。大法官會議相隔三年多,於1991年1月18日做出釋字第272號解釋,認定國安法第9條第2款之規定,「係基於此次戒嚴與解嚴時間相隔三十餘年之特殊情況,並謀裁判之安定而設,亦為維持社會秩序所必要。」與憲法尚無牴觸。大法官將「裁判之安定」置於政治案件的平反之上,也形同為過去的不法審判背書,政治犯透過上訴獲得真正平反的管道確定遭到封堵。

其後立法院不乏有修法提案,但始終未能通過。第二屆時就有曾為政治受難者的謝聰敏提案直接刪除本款規定,回歸戒嚴法規定。第三屆謝聰敏再次提案,或許考量法院負荷,規定在修法施行之日起三個月可以提出上訴,並規定法院得設立特別法庭審理。第六屆則有王幸男提案,將提起上訴的時間放寬為六個月,但整屆結束未經委員會討論。第八屆有鄭麗君、姚文智、周倪安等提案,周倪安更主張提起上訴的期間不應受時效限制,但這些提案均被國民黨黨團退回程序委員會而未能有任何實質討論的機會。2016年的新國會,顧立雄、姚文智、羅致政及時代力量黨團也都有提案,但仍待審查。

去年底民間模擬憲法法庭就以國安法第9條第2款為對象,認定該規定違憲,指出該規定以:

表面之法安定性為由,實則逃避了國家促進轉型正義之責任,阻卻使人民透過訴訟救濟程序以無罪或撤銷原判決之方式而獲得名譽之回覆,不但剝奪人民追求真相與正義之權利,影響人民訴訟權之保障甚鉅,也無法透過正式的宣告或司法裁判,恢復受害者與受害者密切相關人之尊嚴名譽與權利。

蔡英文總統在2016年大選承諾將轉型正義納為五大政治改革之中,在五二〇就職演說中進一步承諾「將從真相的調查與整理出發」,在三年內完成「轉型正義調查報告書」。調查報告是對於過去整體白色恐怖時間迫害人權的體制提供一個較宏觀的解釋框架,而對於個別的政治受難者而言,則應該透過司法重新審理,回復他們本應得的「無罪」,確認過去國家的不法,還給政治受難者應有的司法正義。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

政治 白色恐怖
2017-01-27 陳昱齊

Post navigation

拆了銅像 只是便宜了這個歷史罪人   → ← 誰是老藍男?

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

2026 WBC台灣失分率飲恨:為何贏了韓國卻進不了八強?深度剖析「晚接午」賽程與投手斷層

2026年WBC預賽,台灣隊最痛的不是輸日本被扣倒,而是明明在關鍵戰延長賽5比4擊敗南韓,最後仍因失分率出局。根據賽制,C組出現台灣、南韓、澳洲同為2勝2敗且彼此互咬(對戰同為1勝1敗),因此改用「每防守出局數失分(runs allowed per defensive out)」判定晉級者,南韓在此項指標勝出,台灣被淘汰。 這個結果看似殘酷,但它其實把台灣隊的兩個結構問題一次放大:第一是短賽制下「一場大比分」對失分率的不可逆傷害;第二是「晚接午」賽程在投手調度與體能恢復上對深度不足的球隊特別致命。 先談失分率。台灣在小組前段吞下日本戰13比0扣倒,使得整體失分在計算上被拉高門檻。短期賽制不是看你有沒有爆發一場,而是看你能不能把失分壓到最乾淨。澳洲首戰完封台灣0比3、台灣對捷克14比0扣倒與對韓國延長賽勝利,都證明台灣不是「被打爆」的弱隊,但失分率制度不看情緒與故事,它只看你讓對手得了多少分、你防守了多少個出局數。當三隊互咬時,這種制度會把「早期的失血」變成最後的判決。 再談「晚接午」。PTT棒球板有網友統計本屆預賽「晚間19:00出賽、隔天中午12:00再打」的10次案例,戰績竟是1勝9敗,唯一拿到勝利的就是台灣(晚打日本、隔天扣倒捷克)。這不是玄學,而是恢復窗口被壓縮後,牛棚與板凳深度不足的球隊更容易崩盤;該統計也被媒體整理轉載,成為賽後最大爭議點之一。 但把責任全推給賽程,會錯過真正需要檢討的核心:台灣投手深度仍有斷層。先發端,台灣能找到王牌去扛關鍵局數;問題是當賽程壓縮、比賽進入中後段,能否穩定把「第5到第8局」吃完並維持低失分。對頂級國際賽而言,輸球常不是輸在先發,而是輸在中繼承接與壓制力的落差;一旦牛棚無法把「可控的比賽」守成,失分率制度就會讓你連翻身空間都沒有。 球迷的期待也該跟著升級:不是繼續找戰犯,而是把這次出局當作一次體檢。台灣已證明自己能在高壓下逆轉情勢、能贏韓國,但要進八強,必須讓投手養成與職棒、業餘接軌更精準,尤其是高強度連戰下的中繼投手庫、球速與控球兼具的後援輪值、以及更科學化的恢復與投球負荷管理。這些才是下一屆要把「贏球」轉成「晉級」的關鍵。 作者:新公民議會編輯小組

台股312狂瀉532點失守34000點:台積電下挫55元,中東戰雲是否戳破AI泡沫?

3月12日台股開低走低,終場大跌532點,收在33,581點,失守34,000點關卡;台積電收在1,885元,下跌55元,單一檔就拖累大盤約441點,成為這波回檔的最大壓力源。中央社指出,盤面同時出現電子與多數傳產走弱,塑膠、玻璃等類股跌幅更深,市場焦點回到中東緊張升高與油價波動對全球風險偏好的衝擊。 這次下跌最典型的特徵,是「風險規避」而非「基本面崩壞」。金管會當日出面安撫,強調3月2日至11日台股集中市場跌幅約3.67%,仍介於亞洲主要股市之間,且3月日均成交量增加、上市櫃公司累計營收年增逾兩成,基本面仍穩健。 換句話說,市場不是突然不相信企業獲利,而是對外部風險重新定價。 那外部風險是什麼?核心是「能源與通膨路徑被改寫」。路透同日報導指出,伊朗升高對波灣航運與能源基礎設施的攻擊,油價明顯上漲,市場擔心荷姆茲海峽供應中斷擴大,通膨壓力回升。 一旦油價推升通膨預期,降息時程就可能延後,資金成本上升會先打到高本益比族群。這也是為什麼台積電即便前兩月營收數據漂亮,股價仍可能在「利率假設轉向」時被迫回吐溢價。 因此,「中東戰雲戳破AI泡沫」這句話只對一半。AI並非需求突然消失,而是市場估值的支撐條件變嚴格:從「只看成長」變成「成長必須抵得過資金成本與風險溢價」。當投資人開始用通膨視角看市場,就會出現三個現象:第一,指數大跌但跌點主要由權值股貢獻(今天就是台積電一檔占了大盤跌點大部分);第二,傳產與高成本產業更弱,因油價與運費會直接侵蝕利潤;第三,資金轉向相對抗跌的族群(如部分航運、水泥等在當日反而相對強)。 PTT八卦板與Stock板的「凝重」情緒,本質上反映的是同一件事:市場在問「這是回檔,還是趨勢反轉?」就目前公開資訊來看,更像是前者。AI鏈條的訂單與資本支出仍在,企業營收也未失速;但只要油價維持高位、通膨預期抬頭,台股就會進入「高波動、強分化」階段:指數看似穩,但個股強弱差距會擴大。 結論很直接:今天的下跌不是AI泡沫破裂的證據,而是全球資金在中東風險與通膨再起陰影下,對高估值資產做的估值修正。接下來真正的觀察點是油價與戰事是否進一步升級,以及台灣與全球科技股在接下來一至兩個月的營收與展望,能否抵消通膨造成的折現壓力。 作者:新公民議會編輯小組

蘇巧慧政見:新北市長選戰的「幼老福利」起手式,能否轉成治理方案?

蘇巧慧投入 2026 新北市長選戰後,最先拋出的不是交通或大型建設,而是以「幼老」為核心的福利政見組合。她公開提出「六大福利政見」:公立國中小學生免費營養午餐、0–6歲免門診與住院部分負擔、0–6歲免費接種腸病毒與輪狀病毒疫苗、早產兒3萬元照顧津貼、65歲以上假牙補助最高5萬元、敬老卡點數提高至每月1000且全年不歸零。 這套政見的政治訊號很清楚:鎖定新北的人口結構與家庭壓力,用「可立即理解、可直接感受」的福利項目快速建立辨識度。它的優勢在於可溝通性高,能在選戰早期拉出議題主導權;但也暴露出治理層面的硬問題:財源從哪裡來、既有制度如何銜接、以及會不會變成「加碼補貼」而非「結構改革」。例如「免費午餐」牽涉中央與地方財政分工、學校供餐標準與採購治理;「0–6免部分負擔」則要面對醫療使用量上升與分級醫療可能被弱化的風險,若沒有配套,容易演變為單純擴張支出。 蘇巧慧近年在國會論述上,確實長期把「育兒與居住」綁在一起。她曾主張修訂《住宅法》,讓「育有學齡前子女且在地設籍者」納入社會住宅優先戶資格,並考慮延長承租期限以配合兒童就學需求。 這條政策線若放到新北市長選戰,可以進一步擴寫成「托育—就學—通勤—住居」的整體方案:不是只有補助,而是把家庭時間成本與居住成本一起處理。 但若只停留在「福利清單」,她仍會面臨新北政治現實:新北的施政痛點長期集中在通勤壓力、都更整合、公共托育、以及跨區資源不均。以托育來看,新北市政府主張目前公托量能居全國第一,並已形成以校舍、活動中心、社宅等空間快速布建的模式。 這意味著蘇巧慧若把「幼兒政策」當主軸,必須提出能超越現有市政成果的路徑:例如提升延托與臨托覆蓋率、改善輪班族家庭的可及性、把托育據點與捷運轉乘、社宅基地整體規劃連動,否則容易被對手反問「你要加的是哪一段、解的是哪個瓶頸」。 近期輿論也已把新北選戰拉回「可勝選性」與「結構逆風」的討論。有媒體評論提醒她可能面臨候選人對決、政黨基本盤與整體氣氛等不確定因素。 這種壓力會逼迫她把福利政見從「好感」推進到「治理可信度」:提出具體財政試算、分年期程、以及與中央政策如何對接。 總結來看,蘇巧慧目前的政見與發言策略,是用幼老福利快速卡位「生活政治」的正當性;下一步若要形成可持續的市政論述,必須把福利從單點補貼升級為制度設計,並補上新北最硬的三題:通勤、住宅、都更。她若能把「育兒—居住—交通」整合成一張可執行的治理藍圖,才有機會把選戰起手式,轉成能在新北落地的市政主張。 作者:新公民議會編輯小組

中東「斷氣」危機:美伊衝突如何成為台灣能源安全的生存測驗?

美伊衝突一旦把戰場推到荷姆茲海峽,對台灣而言就不再是「遠方戰火」,而是一次對能源系統的實戰壓力測試。路透指出,戰事爆發後,荷姆茲海峽油輪通行量在短時間內幾乎歸零;而這條狹窄水道承載全球約五分之一的原油與液化天然氣(LNG)運輸,一旦被封鎖或持續干擾,能源市場立刻出現劇烈波動。 對台灣最致命的不是油價「漲」而已,而是可能出現「運不進來」。台灣發電結構中天然氣占比高,且外部研究早已警示:台灣天然氣庫存天數大約只有 10–11 天量級,屬於臨界安全存量;只要海運受阻、船期延誤,系統就會從「價格問題」迅速變成「供應問題」。 而荷姆茲的風險不是抽象假設。路透與多家媒體在戰事進展中提到,美軍正在攻擊伊朗布雷船與相關海上能力,顯示「布雷—反布雷」已成為衝突核心之一;同時,美國海軍也向航運界表示,目前在高風險條件下難以提供護航,導致航運幾近停擺。這意味著即便盟友有意協助,護航能否落地、何時落地,都不由台灣決定。 若把「源頭打擊」的概念拆開看,台灣的脆弱點其實不在本島末端,而在三段鏈路:第一段是產氣國與液化端是否遭攻擊(例如卡達、阿聯附近設施一旦受波及);第二段是海上通行權與保險成本是否飆升;第三段是台灣港口與接收站能否持續卸收並把氣送入電廠。任何一段卡住,就會放大「短存量」的風險。 因此,台灣能源安全的策略不能只靠「臨時加價搶船」,而必須把國防思維延伸到能源供應鏈。美國國會層面已出現針對台灣能源安全的法案與倡議,例如聚焦擴大對台 LNG、強化基礎設施、確保緊急情境下能源持續供給等。這類支持固然重要,但它的效果更像「戰略保險」,無法取代台灣自身的短期調度與中期結構調整。 台灣此刻最需要的,是把「斷氣情境」當作可演練、可量化的國安情境:提高可用存量天數(不只帳面庫容,還包含卸收能力與管線瓶頸)、強化多來源長約與替代航線可行性、建立電力端燃料切換與需求管理機制,並加速儲能、電網韌性與調度自動化,讓天然氣短缺不會立刻演變成大規模停電風險。即使政府近期強調已掌握多數LNG船貨、短期不致缺氣,這種「近期可控」不等於「戰時可控」,真正要解的是系統的結構性脆弱。 結論很直接:美伊衝突把世界帶進「航道即戰線」的時代。台灣若仍用平時市場思維處理能源,只要遇到荷姆茲級別的斷鏈衝擊,就會從通膨焦慮變成生存測驗。

Recent Posts

2026 WBC台灣失分率飲恨:為何贏了韓國卻進不了八強?深度剖析「晚接午」賽程與投手斷層

2026 WBC台灣失分率飲恨:為何贏了韓國卻進不了八強?深度剖析「晚接午」賽程與投手斷層

2026年WBC預賽,台灣隊最痛的不是輸日本被扣倒,而是明明在關鍵戰延長賽5比4擊敗南韓,最後仍因失分率出局。根據賽制,C組出現台灣、南韓、澳洲同為2勝2敗且彼此互咬(對戰同為1勝1敗),因此改用「每防守出局數失分(runs allowed per defensive out)」判定晉級者,南韓在此項指標勝出,台灣被淘汰。 [...]

More Info
台股312狂瀉532點失守34000點:台積電下挫55元,中東戰雲是否戳破AI泡沫?

台股312狂瀉532點失守34000點:台積電下挫55元,中東戰雲是否戳破AI泡沫?

3月12日台股開低走低,終場大跌532點,收在33,581點,失守34,000點關卡;台積電收在1,885元,下跌55元,單一檔就拖累大盤約441點,成為這波回檔的最大壓力源。中央社指出,盤面同時出現電子與多數傳產走弱,塑膠、玻璃等類股跌幅更深,市場焦點回到中東緊張升高與油價波動對全球風險偏好的衝擊。 [...]

More Info
蘇巧慧政見:新北市長選戰的「幼老福利」起手式,能否轉成治理方案?

蘇巧慧政見:新北市長選戰的「幼老福利」起手式,能否轉成治理方案?

蘇巧慧投入 2026 新北市長選戰後,最先拋出的不是交通或大型建設,而是以「幼老」為核心的福利政見組合。她公開提出「六大福利政見」:公立國中小學生免費營養午餐、0–6歲免門診與住院部分負擔、0–6歲免費接種腸病毒與輪狀病毒疫苗、早產兒3萬元照顧津貼、65歲以上假牙補助最高5萬元、敬老卡點數提高至每月1000且全年不歸零。 [...]

More Info
中東「斷氣」危機:美伊衝突如何成為台灣能源安全的生存測驗?

中東「斷氣」危機:美伊衝突如何成為台灣能源安全的生存測驗?

美伊衝突一旦把戰場推到荷姆茲海峽,對台灣而言就不再是「遠方戰火」,而是一次對能源系統的實戰壓力測試。路透指出,戰事爆發後,荷姆茲海峽油輪通行量在短時間內幾乎歸零;而這條狹窄水道承載全球約五分之一的原油與液化天然氣(LNG)運輸,一旦被封鎖或持續干擾,能源市場立刻出現劇烈波動。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way