太多需要打通的穴道,但每個人只有一雙手,以及有限的針炙針。
所以,鎖定一兩個,堅持下去。
圖/文 作者:THK
預料下一個立院會期,國民黨和民眾黨想聯手修法,讓中國/大陸/內地配偶(簡稱:中配)取得身分證從6年修改為4年,立法理由是說其他外配只要4年就可以拿到身分證,實在是居心叵測。 為什麼中配要6年?事實上,外配並非只要4年就可以取得身分證,外配要先申請居留證、拋棄外國籍,申請歸化,歸化後才能取得身分證,通常的時程是4-8年,甚至更久。筆者雖認為縮短取得身分證年限,使中配更快成為正式國民,減少因等待時間過長而帶來的不確定性,有助於其社會融入與就業穩定,但4年與其他外籍配偶相同,減少因不同等待年限,勢必會產生的中配與外配的公平性對待的爭議。 試想:其他外配要拋棄外國籍,但中配不用放棄中國籍;其他外配要申請歸化,要考試,但中配不用;其他外配家人「不能」來台依親定居,中配卻可以,且可以使用健保。國民黨和民眾黨似乎認為中配需要縮短拿台灣身份證的時程需要得到立法的保障。然而,無論外配、中配一旦透過婚姻進入台灣,應當在法律上一視同仁才對,國民黨和民眾黨卻想搞「差別待遇」,獨厚中配排擠外配,或許中配一旦有台灣身份證表示也會有政治上的投票權,所以積極拉攏中配的選票。 奇特的是,香港、澳門兩地對中配的限制條件卻更多,即便大陸、香港、澳門事實上以同屬中華人民共和國。尤甚,國籍上屬於中華人民共和國的大陸/內地配偶,即便要嫁到「中國澳門」,澳門特區政府規定「入籍」要滿11年;大陸/內地配偶嫁到「中國香港」,香港特區政府規定「入籍」要滿7年。大陸/內地配偶在入籍之前,不僅沒有「身份證」,沒有工作權,更不能比照當地人享受醫療健康保險服務。此外,中華人民共和國的北京、上海也會相互歧視,例如:中國人嫁到「上海」或嫁到「北京」,必須要住滿10年,才能「入戶」取得戶口,且入戶之前不能享受醫療。 值得注意者,國民黨甚至要另外提案:當中配嫁到台灣時,入境日開始第一日就有「工作權」,入境滿6個月就可享受「健保」,中配也不必取消「中國國籍」,4年就能入籍,並取得「中華民國國籍」,引起一片社會輿論譁然,此提案若完成修法,立法院國民黨團當真是中共木馬屠城的翻版。兩岸關係敏感,縮短取得身分證的時間可能被解讀為對中國政策的放寬,進一步引發對台灣內部安全的疑慮。此外,取得身分證意味著中配擁有投票權,可能影響地方選舉、總統選舉等政治生態,尤其若中國對台灣選舉有特定政治操作時,可能引發外界疑慮 縮短審查期可能使不法人士更容易透過假結婚取得台灣身分,成為人口販運或經濟犯罪的漏洞。過去曾有案例顯示部分中配取得身分後即離婚或返回中國,削弱台灣移民政策的嚴謹性。職此,筆者認為因應此存心不良的立法提議,政府有關單位要建立配套措施予以因應: l 首先,建議內政部加強假結婚審查機制,避免因縮短年限導致不法利用漏洞的情況增加; l 其次,建立身分取得前的評估機制,如設立語言測試、經濟自立門檻、犯罪背景查核等,確保中配能真正融入社會。 l 第三,區分取得身分證與投票權的時間點,如參考某些國家的做法,讓中配在取得國籍後仍需再等待一定時間才能擁有完整的選舉權,以減少政治爭議。 l 最後,調整社會福利資格,要求中配需繳納一定年限的社保或在台連續居住一定年限,才能享有特定福利,減少社會負擔。 作者:林真心
美國總統川普和日本首相石破茂日前在白宮舉行峰會,會後發布的聯合聲明重申臺海和平穩定的重要性,且相較過往聯合聲明,此次聲明出現諸多前所未見的抗中和挺台說詞,殊值關注。 首先,川石會後發布的聯合聲明,鼓勵和平解決兩岸議題,並反對任何中國以武力或脅迫等方式片面改變現狀的行為,迥異於以往美日兩國的聯合聲明將紅線謹慎地劃在「武力」行為,川石會後聲明將「脅迫」也劃進紅線,而「脅迫」包含的範圍甚廣,舉凡中國近年頻繁對台灣及各國進行的資訊戰、經濟戰等「灰色地帶戰略」都可囊括在內,等同美日聯手公開要求北京停止前開戰略,為台灣安全提供重大保障。 其次,川石會後首度將前國務卿布林肯提出的「支持台灣有意義參與國際組織」明文化於公開的聯合聲明,值得探究的是,川普上任後陸續退出世界衛生組織和聯合國人權理事會等國際組織,如今卻聯合日本表態支持台灣參與國際組織,豈非自相矛盾?但事實上,「川普2.0」意欲重塑美國主導的國際秩序,自會退出前開受中國操控的國際組織,另行建立沒有中國參與的國際組織以代之,而台灣唯有加入美國主導的「去中化」國際組織,方有可能有意義地參與國際事務。 綜上,川石會後的聯合聲明不僅重申台海和平穩定的重要,還著墨台灣安全與加碼支持台灣國際參與,顯見川普與石破茂均極度重視台灣的戰略價值,並將台灣議題置於「美日同盟」的框架下,台灣應把握此契機加強與美日在軍事、經貿、打擊假訊息等領域的交流合作,深化台美日同盟抗中關係,確保台海與印太區域的自由開放與和平穩定。 作者:王昱培
台灣的民主制度設計,立法院掌握預算審查與人事同意權,扮演關鍵的監督角色。當在野黨掌握多數席次時,如何行使權力,才能真正達到監督制衡,而非濫用權力,阻礙政府運作。 過去一年,國民黨與民眾黨在立法院居於多數席次,訂定的法律遭到大法官宣告「違憲」,索性在十二月底全部否決總統提名的7位大法官,更修改憲法訴訟法,讓憲法法庭面臨無法開庭的僵局。胡亂刪減或凍結政府各部門預算,業務費僅剩一元。 公民團體提罷免,民進黨政府提覆議、立院黨團贊成罷免,就是國民黨主席朱立倫所謂的「當家鬧事」、民主是「民進黨做主」嗎?當在野黨以多數暴力踐踏民主程序,將監督的權力無限上綱,執政黨只能被動接受,不能有任何反制措施嗎?擔憂國家發展的公民團體與人民積極行使罷免權,不正是「人民做主」的具體展現嗎? 以校園中班級經營的例子來說明,一個班級(國家)裡,導師(執政黨)負責管理班費(國家預算),採用行之多年的班級公約(法律),帶領學生們學習成長。班上大多數學生(在野黨)卻因為人數眾多(掌握多數席次),掌握了「多數決」的優勢,就可以將班級公共支出的費用刪減到只剩一元(業務費僅剩一元),再大幅增添班級食用或遊樂費用嗎?為了乾脆綁住導師擁有的權力,學生們還修改了班會規則(修改憲法訴訟法),讓自己更容易否決導師的所有提議。 這樣的班級,還能正常運作嗎?學生們雖然透過「多數決」達成了目的,卻讓整個班級的學習環境受到影響。這不正是國民黨和民眾黨在立法院的作為嗎?利用人數優勢,刪減預算至象徵性的一元,阻擋大法官人事任命,甚至修改憲法訴訟法,諸多行為已超越監督的範疇,更像是以多數暴力癱瘓政府運作,如同學生們讓班級陷入混亂。 導師積極介入處理,尋求家長們協助,並非「當家鬧事」,而是維持班級秩序,確保學習環境的必要之舉。如果導師對學生的胡作非為照單全收,那才是真正的失職。一再放任學生胡鬧,整個班級更將失控。 民主的核心價值在於權力制衡,而非多數霸凌。在野黨的監督權力應建立在理性問政的基礎上,而非恣意妄為,胡亂修法,還反過頭來指責政府「當家鬧事」。在野黨屢屢聲稱掌握大多數的民意,叫囂之餘絕口不提「倒閣」,執政權被掐住脖子的民進黨卻渴望「倒閣」,讓人民再次做出選擇,形成強烈對比,也看見藍白兩黨以台灣民主之名,行霸凌、內耗台灣之實! 作者:秦靖
美國總統川普上任後,全球再度掀起一股恐慌,一方面的理由為川普不斷威脅放話要給予一些國家課徵關稅,二是未來四年的美國政府,在對外政策的選項上必持續推動美國優先政策,這時傳統的盟友結構將面臨挑戰。 即使如此,傳統的美國盟友,諸如歐洲各國、北約成員、以色列、亞洲的日本/韓國/台灣/菲律賓/澳洲等,面對川普四年的美國,各國仍接續提出利於美國利益的戰略。舉例而言,日本首相石破茂於七日前往白宮拜會川普,大方表示未來將大幅增加美國液化天然氣的進口,同時為因應印太地區日益嚴峻的安全議題,日本政府將大幅增加國防預算的支出;川普與石破茂兩位元首不但相談甚歡,也成為全球第二位拜會川普的領袖,大幅增進美日兩國的利益合作。 針對川普對於格陵蘭島的濃厚興趣,丹麥政府更強調將斥資20億歐元於北約的防衛,同時也願意花費高達15億美金於格陵蘭島上的防衛,大幅降低美國爭奪該島的野心;而針對美墨邊境的毒品流向問題,以及雙方長期的貿易逆差課題,墨西哥總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)日前與美國政府達成協議,同意派出1萬名國家衛隊加強邊境的控管,美國政府目前暫停課徵對墨的關稅。原先川普總統也計畫向加拿大課徵關稅,但加拿大總理杜魯道在4號表示,將派遣1萬名前線保衛美加邊境,同時將販毒集團列為恐怖份子,並針對芬太尼(fentanyl)給予管制。 美國總統川普於1月20日正式就任後,雖然陸續針對關稅、領土議題提出相關看法,對於盟國的影響也陸續浮上檯面,然而若要緩和其川普政府相關的衝擊,各國政府也須提出滿足美國政府的計畫,包括防衛預算、經濟商品採購、滿足美國政府所在乎的議題等,無論是傳統的美國盟友,或是區域內長期與美維持交流與合作的國家,針對雙方可合作的方向、議題提出政策,將能降低川普政府時代所帶來的衝擊。 親美政策仍會是主流選項,不因川普總統上任有所改變,只是在方法上更需符合川普政府的要求,國人面對川普時代的美國與其一昧親中共、排斥美國,不如正視自身的條件強化對美關係才是務實的選擇。 作者:宋磊