要搞創意?那從政策開始怎麼樣?創意的政策與決策方式勢必挑戰舊思潮,因此某些爭議是避免不了的。
作者 / 南心
幾個月前的經濟學人雜誌提及在美國各地正在進行的計畫:讓有大量時間的監獄受刑人訓練並照料準備協助失能者的狗兒,既可以利用寵物降低獄中的暴戾之氣、避免受刑人時間太多加入獄中幫派或參與暴力衝突,另一方面也可以培養受刑人責任感及技能,協助受刑人們提早適應熟悉出獄後須負起責任的職場生活,更重要的是還可以善用他們的受刑時間資源回饋社會。看到這篇報導之後,不禁想到這樣的政策如果在台灣實行,還可以協助降低流浪狗收容所的小狗安樂死比率。在許多人眼中消耗許多公私部門的資源之狗兒收容及受刑人問題,在創意的想法下就能成為新的社會資源,開創更多新的可能性。當我們的人口與資源越來越少之際,善用人力物力資源就成了當務之急。
鏡頭回到台灣,台北市長柯文哲先生在上任前丟出了撤掉派出所、研究北宜鐵路是否取直以及捷運延伸至基隆的問題,讓大家來討論。姑且不論其可行性與相關問題,這樣的想法其實也有些創意:我們真的需要那麼多佔據精華路段的派出所嗎?我們不能以其他的方式給基層警力更好的工作方式與更有效的配置嗎?至於北部地區的交通問題,也許相關的討論還不夠有創意:請問我們一定要將有限的台灣土地塞滿公路鐵路捷運嗎?不能走水路或空路嗎?台灣是一個島四面環海,那為什麼當我們看到海水時,只能看見一種將我們與世界隔絕的障礙,或是我們沿襲由歐亞大陸移民所帶來的對海洋的恐懼,卻不能將它變成一種更有效的運輸途徑嗎?是的,台灣很多地方海相不佳,更有可能沒有適當的港口,但是以現在的科技無法克服這些問題嗎?在北歐許多地方海相與天候比台灣環境更加惡劣,但是當地照樣能以渡輪與船隻作為主要大眾交通工具,難道真的北歐能台灣不能?
一直以來台灣的教育、政策乃至於經濟最缺乏就是創意。日前美國總統歐巴馬在教宗的斡旋下,也決定與古巴恢復外交關係,終止從1962年共產政權上台以來的禁運。其背後雖有商業、人權與地理政治上的考量,但是歐巴馬敢打破傳統,並且冒著一向支持禁運的政敵共和黨批評,勇於突破的創意政策還是值得鼓勵。至今柯市長的政策乃至於先前採用遴選方式來選出部分局處長的做法引起許多討論以及爭議,但是這些都應該被視為正面的回饋與機制:長久以來我們的政策決策被「以和為貴」「延續舊規」「圖利部分人士」的想法與做法所束縛,公開的討論、衝突與協調,正是進步與創意的一種象徵。創意的政策與決策方式勢必挑戰舊思潮,因此某些爭議是避免不了的。請多一些寬容,多一些理性,讓政策多結合一些創意!