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讓政策多結合一些創意

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要搞創意?那從政策開始怎麼樣?創意的政策與決策方式勢必挑戰舊思潮,因此某些爭議是避免不了的。

FultonCoJailDogs
圖片來源:wabe.org

作者 / 南心

幾個月前的經濟學人雜誌提及在美國各地正在進行的計畫:讓有大量時間的監獄受刑人訓練並照料準備協助失能者的狗兒,既可以利用寵物降低獄中的暴戾之氣、避免受刑人時間太多加入獄中幫派或參與暴力衝突,另一方面也可以培養受刑人責任感及技能,協助受刑人們提早適應熟悉出獄後須負起責任的職場生活,更重要的是還可以善用他們的受刑時間資源回饋社會。看到這篇報導之後,不禁想到這樣的政策如果在台灣實行,還可以協助降低流浪狗收容所的小狗安樂死比率。在許多人眼中消耗許多公私部門的資源之狗兒收容及受刑人問題,在創意的想法下就能成為新的社會資源,開創更多新的可能性。當我們的人口與資源越來越少之際,善用人力物力資源就成了當務之急。

鏡頭回到台灣,台北市長柯文哲先生在上任前丟出了撤掉派出所、研究北宜鐵路是否取直以及捷運延伸至基隆的問題,讓大家來討論。姑且不論其可行性與相關問題,這樣的想法其實也有些創意:我們真的需要那麼多佔據精華路段的派出所嗎?我們不能以其他的方式給基層警力更好的工作方式與更有效的配置嗎?至於北部地區的交通問題,也許相關的討論還不夠有創意:請問我們一定要將有限的台灣土地塞滿公路鐵路捷運嗎?不能走水路或空路嗎?台灣是一個島四面環海,那為什麼當我們看到海水時,只能看見一種將我們與世界隔絕的障礙,或是我們沿襲由歐亞大陸移民所帶來的對海洋的恐懼,卻不能將它變成一種更有效的運輸途徑嗎?是的,台灣很多地方海相不佳,更有可能沒有適當的港口,但是以現在的科技無法克服這些問題嗎?在北歐許多地方海相與天候比台灣環境更加惡劣,但是當地照樣能以渡輪與船隻作為主要大眾交通工具,難道真的北歐能台灣不能?

一直以來台灣的教育、政策乃至於經濟最缺乏就是創意。日前美國總統歐巴馬在教宗的斡旋下,也決定與古巴恢復外交關係,終止從1962年共產政權上台以來的禁運。其背後雖有商業、人權與地理政治上的考量,但是歐巴馬敢打破傳統,並且冒著一向支持禁運的政敵共和黨批評,勇於突破的創意政策還是值得鼓勵。至今柯市長的政策乃至於先前採用遴選方式來選出部分局處長的做法引起許多討論以及爭議,但是這些都應該被視為正面的回饋與機制:長久以來我們的政策決策被「以和為貴」「延續舊規」「圖利部分人士」的想法與做法所束縛,公開的討論、衝突與協調,正是進步與創意的一種象徵。創意的政策與決策方式勢必挑戰舊思潮,因此某些爭議是避免不了的。請多一些寬容,多一些理性,讓政策多結合一些創意!

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創意 受刑人 政策 更生人 柯文哲 監獄犬
2015-06-20 南心

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美國與以色列聯手在28日對伊朗發動空襲,稍後傳出伊朗伊斯蘭政權最高領袖哈梅內伊遭到炸死,先是美國總統川普在社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文稱哈梅內伊「這位史上最邪惡人物之一已經死了。」而伊朗官方起初矢口否認堅稱哈梅內伊仍然健在,直到最後看紙包不住火,伊朗官方媒體終於公開證實哈梅內伊與多位親屬已在空襲中身亡。   作為伊朗伊斯蘭政權統治象徵的哈梅內伊死於空襲,包括許多不滿其神權統治的伊朗人民在內的國際社會都為之叫好,有觀察家認為這代表著伊朗伊斯蘭政權即將土崩瓦解,但是同一時間,也有觀察家警告這可能是一場全面衝突的開始。   如軍事觀察網站「戰略風格」即指出伊朗伊斯蘭政權所代表的什葉派「受壓迫」與「殉道」的悲情歷史敘事,有可能將哈梅內伊的死轉化為「烈士殉道」的復仇情緒,鼓舞其受挫的政權支持者重新集結,並給予其繼任者加強對抗美、以兩國的動力。 ​ 這預示著未來伊朗伊斯蘭政權可能採取若干非常危險的報復方式,如鼓動其國際恐怖主義網絡對美、以兩國發動恐攻,鼓動葉門「青年運動」攻擊紅海航運,封鎖荷穆茲海峽,以及加強對中東鄰國的無差別無人機、飛彈空襲,阿拉伯聯合大公國、卡達、沙烏地阿拉伯等國都將面臨跟伊朗直接軍事衝突的威脅,而這麼做將使得伊朗伊斯蘭政權除了面對美以的軍事壓力之外,還要對抗波斯灣鄰國,這場對抗無疑將會讓伊朗伊斯蘭政權步上覆亡的不歸路。   但是伊朗伊斯蘭政權同時是一個精明而狡滑的政權,知道保住政權比遵循教條更為重要,當年兩伊戰爭末期打到伊朗民心厭戰,開始有引起政權危機的徵兆時,矢言要徹底打垮伊拉克的初代最高領袖何梅尼最終被他底下的教士集團、革命衛隊等利益團體說服選擇停戰,當時何梅尼即坦言:「真主在上,跟決定和伊拉克停戰相比,我寧願直接飲下毒藥。」保住政權的理性壓過宗教狂熱終於讓何梅尼低頭;今日哈梅內伊的繼承者(目前伊朗官方尚未公佈)無論是誰,是否可能重溫這段歷史,決定先保住政權而向美、以方面低頭呢?   綜觀前述情況,未來美、以兩國進攻伊朗的情況可能演變成下列幾種發展:   一、美、以兩國持續目前的空襲強度,並觀察伊朗伊斯蘭政權的態度,作為是否將加強空襲的依據,而伊朗伊斯蘭政權決定採取隱忍態度只作有限度的反擊,雙方交戰一段時間之後暫時停火,等待下一階段的較量。   二、伊朗伊斯蘭政權對中東地區發動大規模恐攻、封鎖荷穆茲海峽,引發阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯等國加入戰局,從空襲轉為大規模的全面戰爭,以地面攻勢瓦解伊朗伊斯蘭政權。   三、伊朗伊斯蘭政權在明瞭勝算不大的情況之下,決定請中國或俄國當調人,低頭承諾放棄核武及飛彈研發計劃,以解除當前美、以聯手的軍事壓力。   未來發展的情況無論是那一種,都可能影響中東局勢、油價以及世界政經發展,台灣主政者及國安方面應該針對這些可能發展作好因應準備,以迎接即將到來的國際震盪。 作者:洄瀾客  

[轉] 黑暗流浪者

美國和以色列真正對伊朗動手了,目前最新進展是川普發文表示伊朗最高領袖哈米尼已經在空襲中身亡。我想利用這個機會好好談談世界情勢,希望能讓更多人看懂目前世界上正在發生的事,以及它的前因後果。 先說一個看似很矛盾的結論:美國所做的一切,都是在避免台海發生戰爭,以及導正這個世界過去30年來累積的錯誤。 你可能會覺得很奇怪,美國怎麼會用資助一場戰爭(援助烏克蘭)跟發動一場戰爭(跟以色列聯手打伊朗)來避免台海戰爭呢?川普看似瘋狂、我行我素又好戰,怎麼可能是在下很大的一盤棋,以及導正什麼錯誤? 這一切的遠因,得從美國將中國引進世界金融體系開始談起。1991年時,隨著蘇聯的倒台,冷戰時期結束,東歐民主化,歷史看似終結了,民主自由的政治體制與資本主義的經濟模式似乎已經取得最後的勝利。當年美國過於理想的認為,只要先讓中國經濟自由化,使中國人享受到資本主義的甜頭,就有機會帶動中共實現政治民主化。 然而事實證明,這一切終究只是西方國家單方面的幻想,中國充分利用全球化時代的契機,以其低廉的人力成本與廣大的市場,再加上不在乎環境跟勞權等議題,使自己成為世界工廠。它一面累積資本以增強國力,一面剽竊技術來發展自己的科技與產業。取得極大的成果後,中共開始露出其猙獰面目,對內以日新月異的科技加強對人民的控制,對外則以日益強大的國力,對全世界進行滲透與一帶一路經濟殖民。美國等西方國家當初的善意,反而製造出自己在21世紀中最強大的敵人。 當中國的野心與威脅與日俱增時,西方國家卻陷入持續的衰退當中,由於過度追求勞權、環保等進步議題,導致本國生產成本高居不下,企業紛紛將生產線移往國外,使得本國工業日益萎縮,嚴重削弱國力。過度全球化的結果,就是西方各國開始讓自己的關鍵資源與產業被極權國家掌握,使得力量平衡逐漸朝極權國家傾斜。 事實證明,極權國家不會因為如今世界經濟緊密的連結就放棄發動戰爭的念頭,反倒是在面對中俄等國的崛起與威脅時,西方國家卻苦於經濟、生產線和資源依賴中俄等國,而顯得綁手綁腳,難以有效發揮力量制衡它們。如果不是2016年川普橫空出世,開始對中國發動貿易戰,從根本上扭轉了這種趨勢,否則再繼續照原本的情況發展下去,如今美國跟西方國家是否仍有能力阻止中俄和伊朗的野心,就很難說了。 今年2月14日,美國國務卿盧比歐在「慕尼黑安全會議」上的精彩演講,就充分闡述了這些理念。盧比歐讓歐洲盟友們理解到美國政府是為了什麼目標而奮鬥,希望能和歐洲盟友們共同努力導正過去30年來西方世界所犯的錯誤。領導美國政府的並不只是一個看似不受控的狂人,而是一群對局勢有充分了解的務實菁英團隊,他們即使面對國內外各種質疑與批判,仍然堅定採取許多爭議極大的行動,因為他們非常清楚自己面對著什麼,並決心努力避免最壞的情形發生。 如果要做到這一切,美國必須先讓自己再次強大起來,成為各地盟友們最強的靠山。因此川普在第二任期內不惜對全世界發動關稅戰,以幾近強迫的方式逼各國到美國投資,即使付出傷害美國國際信譽與盟友關係的代價,也要將關鍵產業移回本土,尤其是高階晶片的生產。美國也開始和日本等盟友共同開發技術,希望能擺脫對中國稀土等關鍵資源的依賴。如今美國也加開多條軍火生產線,不斷擴軍備戰,希望能以壓倒性的國力達成嚇阻作用,避免世界再次爆發全球性的大戰。 重振國力的同時,美國也在進行全球布局,與盟友合作,有系統的削弱中俄跟伊朗的力量: 對於俄羅斯:儘管川普經常被全世界罵要出賣烏克蘭的主權換取和平,但事實上美國仍然在持續軍援烏克蘭,並沒有棄烏克蘭於不顧。前陣子美國已經說服印度停止向俄羅斯購買石油,嚴重打擊了俄羅斯的戰時經濟。近期美國還切斷了俄軍非法使用的星鏈,使俄軍頓失耳目,烏克蘭因此發動反攻,奪回大片失土。俄羅斯深陷戰爭泥沼中,已無暇他顧,在中亞跟中東的影響力大為減弱。 對於中國:除了打打停停的貿易戰外,之前美英聯手查抄了太子集團,打擊柬埔寨詐騙園區,切斷中共的地下金流與資訊戰重鎮。派兵活捉委內瑞拉總統馬杜羅,讓中國在美洲的布局付諸東流,也斷了中國一個重要石油來源。如今美國對伊朗出手,要斷的就是中國的另一個重要石油來源,以及一帶一路另一個重要經營成果。一旦伊朗神權政府垮台,重新換上一個親美的政府,中國的國力與全球影響力將會受到另一次重大打擊,更加削弱對台動武的能力,進一步降低台海爆發戰事的機率。 對於伊朗:伊朗可說是IS覆滅後中東地區不穩定因素的最主要源頭,原本包括法塔赫在內的中東各國,大都已經準備接受和以色列共存的現實,然而伊朗資助的哈馬斯、以何梅尼為精神導師的黎巴嫩真主黨、伊朗的老盟友阿薩德政權,持續成為中東動亂的根源,哈馬斯對以色列發動的恐怖攻擊,更是如今加薩走廊淪為人間煉獄的主因。而伊朗本身對外輸出伊斯蘭革命的政教合一神權思想,以及伊朗希望稱霸波斯灣的大國野心,都對周邊的王政阿拉伯國家構成嚴重威脅。伊朗發展核武的企圖,更是讓美國、以色列和中東各國如芒刺在背,急欲除之而後快。如今阿薩德政權垮台,真主黨被打殘,哈馬斯半殘,只剩下伊朗本身。伊朗神權政府也由於極度不得人心,導致伊朗人民揭竿而起,革命衛隊的血腥鎮壓更讓伊朗人民渴望美國出手將他們從神權政府手中解放出來,可謂師出有名。目前中俄自顧不暇,伊朗人民渴望得到救兵,再加上美國已與巴勒維王儲合作,絕對是勝算最大的出手時機。 因此我才會說,美國所做的一切,都是在避免台海發生戰爭,以及導正這個世界過去30年來累積的錯誤。美國一面持續加強自己的力量,一面以資助烏克蘭和軍事打擊伊朗的方式削弱中國及其盟友的力量,就是要讓中國無力對台動武,確保台海和平。不僅如此,美國也加緊通過國內法,積極對台軍售,強化台灣自我防衛的能力,並在中國試圖以各種方式併吞台灣時得以嚴厲制裁他們,這一切都是為了避免台灣龐大的外匯存底與最先進的晶片製程落入全世界最邪惡的政權手中。如果此事成真,就等於是二戰的德國搶先研究出原子彈一樣,將會對全世界造成災難性的後果。美國的奮鬥,除了維護自己的國家利益與西方文明的存續之外,更重要的是不讓台灣乃至於全世界落入極權統治的監控、奴役與迫害之中。 因此,美國和以色列這一戰的成敗,不只關係到伊朗人民的自由與中東未來的和平穩定,更是能否成功遏阻台海爆發戰爭的重要因素,台灣人一定要密切關注,並堅定的站在美國、以色列、伊朗人民和自由世界這邊。 作者:趙曉慧 轉載自作者臉書發文

咆哮之獅與史詩怒火:以伊新衝突將重塑中東新秩序或動搖全球政經格局?

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