社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

個人責任感的失衡、遵法意識的闕如

  • 2024
  • 2025
  • 世代
  • 時事
  • 民意

—淺議藍營傅大總召赴港「推廣觀光」事件、以及台灣人的對策

猶記得,2024年大選之前,藍白2黨為盡可能攫取最大數量立委席次,不僅在台中市等處,實施局部性的藍白合作,更抓準「中華民國在台灣」的民眾,對蔡政府8年所產生的彈性疲乏及不滿等負面情緒,以及每隔一段時間就想要換人做做看的集體社會心理,向民眾開出大量支票,承諾將會善盡監督制衡的責任,並將清廉等正面價值帶入台灣政治,藉以爭取所謂中間選民認同,而藍白2黨在大選日當天晚上也確實如願以償,不僅中國國民黨以1席之差,重新成為次屆立院第1大黨,台灣民眾黨也獲得關鍵少數的8席不分區立委席次,一時間,所謂「台灣選民分權制衡的智慧」等正面評價,也充塞於部份媒體版面或時段之間。

詎料,自去年2月新一屆立委就職起,藍白2黨挾其加總過半席次,在立院展開合作後,藍白2黨卻將其選前承諾放諸東流,以宛如豹變的速度,重新向台灣社會,展現其寧願揣度中國黨政當局的禍台意志,自甘為其在台特洛伊木馬,推動各項禍台法案,於是遂有上半年的國會擴權法案,以及下半年憲訴、財劃及選罷3法改惡的事案,不僅使台灣政治陷入動盪,更嚴重遲緩立院審議次年度中央政府總預算,原所應有的進度,為今年初藍白2黨聯手從程序及實體的不同面向,下手摧殘今年度中央政府總預算,創造有利於其犯案的背景條件,卒致此一總預算案,在多個預算科目,或遭到統刪及重複提案刪減多次凌遲、或遭不合理解凍條件凍結的情況下,就這樣出現中華民國在台灣75年以來,首見總預算案「連立法院自己都算不出來『到底總預算被刪及被凍結的確切金額各是多少』」的荒謬事態。

在總預算案由於其程序及實體的問題、以及影響範圍廣及整個台灣社會的所有一般民眾,因此使得罷免不適任區域藍委為號召的「大罷免運動」,歷經春節連假而仍不衰,已有30多個選區的藍委遭提出罷免案並送件,為就總預算案首見的此般亂象,尋求合憲、合法且合理的解套,賴總統在年後的2月11日,依據中華民國憲法本文第44條規定,行使總統「院際調解權」,召開5院院長會議,希望立院發揮「解鈴還須繫鈴人」的智慧,為總預算案在憲政及法制方面,遍及程序及實體的各項問題,尋求法律上的解套;18日,立院韓國瑜院長也真的罕見地在總預算案三讀通過後,就總預算案的諸般問題,復召開政黨協商,希望就此找出朝野都能接受的解套之道,但藍營甫獲連任總召的傅大總召,明明身為黨團主帥,卻缺席這次的政黨協商;而其未能缺席原因,一時間更是撲朔迷離,作為黨團副帥的王鴻薇黨團書記長,宣稱傅大總召係因重感冒身體狀況欠佳,而立院韓院長不知是因為出於「變相發洩1年以來,傅大總召不受管束、自行其是」之類的心態,竟逕稱「傅大總召人在國外」,一時引發熱議,更有網友發揮偵探精神,比對傅大總召在爭議爆發後所公開的健身畫面,懷疑傅大總召又前往香港。

次日19日,在朝野協商破局的情況下,立院仍將其未能核算出確切刪凍金額,只有「適當整理版面」的總預算案核算報告書,連同其未能連動改訂地方制度法及系涉各項稅法等法律,藉以使事權及財政權相符的改惡版財劃法修正案,悉數送交行政院;20日,傅大總召才正式承認他從18日晚間起,會同花蓮縣長及多位縣府主管,進行去年年底即已敲定的「自費」出訪香港,以在該處旅遊展中,向香港市民推廣花蓮觀光的行程,並宣稱「行程可供社會檢視」,同時也不忘反擊民進黨立院黨團的柯總召,要他「既然無心解決問題,就不要召開政黨協商」,但傅大總召在推廣餐會的致詞中,宣稱自己代表「台灣的中央政府」的畫面及致詞稿,消息傳回台灣後,又因此引發強烈爭議,一時間論議難以平息,並有繼續向大罷免運動回流延燒的跡象。

傅大總召在這一連串與今年度中央政府總預算案有關的事件當中,到底存在哪些問題?依筆者管見,至少有以下幾個方面:

.在責任意識方面,傅大總召不僅在輕重緩急次序的部份,有著明顯異於台灣民眾的觀感,甚至不無可能欠缺「自己一手參與製造的問題,當蔓延範圍失去控制、在法律及事理的意義上一塌糊塗後,應該由自己試著先親手收拾」的為人基本責任感。

質言之,傅大總召從去年所謂國會擴權法案以來,一直到當前立法院在總預算案中的種種表現,不僅談不上為台灣社會最大公共利益興利,甚至更對台灣社會將來弊害的增加,有其不可磨滅的責任,但他對於這些惡法或惡行,不僅沒有什麼負罪感可言,反而還為某些法案與其價值觀中的所謂「民主」等概念的相應,而不時為此自鳴得意,也對與其立場相對的台灣人,產生火上加油式的效果。

而他用「早已排定」「自費行程」「推廣觀光」等要素,作為不克出席政黨協商,以香港旅展為優先的理由,在過去1年不乏傅大總召前往香港,傅大總召回台後就開始推動惡法立法(特別是4月訪港回台後,推動國會擴權法案,12月訪港回台後,要藍白2黨加速通過選罷、財劃及憲訴3惡法)的情況下,就算傅大總召再怎麼宣稱行程可供社會檢視,也因為傅大總召過去的被信賴度,已經被多數正常台灣人視同無物,而形成一種「藍營支持者可能還會信,但本土選民恆不信」的惡性循環。

.也正是因為傅大總召的責任意識、以及其價值觀,都與台灣社會相當一部份的民意相違背,所以他也沒有什麼遵法意識可言,不僅他在過去就因為炒股操縱類股市價、以及假離婚等案入獄服刑,這次他更敢在推廣台灣花蓮旅遊的餐會上,無視於中華民國憲法及其增修條文,所劃定的權力分立體制,以立法委員之身,彷彿連行政權也歸其所有,侈言自己是「台灣中央政府的代表」。

而傅大總召的此番發言,在名不正、言不順的同時,也遊走在違法邊緣,與違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第5-1條第1項「臺灣地區各級地方政府機關(構),非經行政院大陸委員會授權,不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機關(構),以任何形式協商簽署協議。臺灣地區之公務人員、各級公職人員或各級地方民意代表機關,亦同。」、以及《香港澳門關係條例》第6~7條,「即使是行政院依同條例第6條規定設立或指定機構,或委託的民間團體,若沒有主管機關授權,也不能與港澳(特區)政府或其授權民間團體,訂定任何形式協議」的法律條文,只差在「從目前的公開資訊,還無法確定『傅大總召是否有與中國或其港澳方面黨政人士、抑或是得其授權的其他人士,簽訂任何型態的協議』」這點而已。

.當然,筆者無意否認一個事實:傅大總召在以上這些意識的背後,更欠缺的無疑是台灣國家認同的本位立場,以致於傅大總召在基於其對中國認同的背景下,可以毫不受一般社會通念下,正常台灣人的良知、社會責任及法律的約束,去做他所認為對的、正確的事情,即使台灣社會的相當民意,已經對他展露出「千夫所指」的架勢,他也依然要「雖千萬人吾往矣」,甚至他還能夠好好利用懷揣著在野共主之志、因而一時之間仍可受其驅使的白營黃大總召,更加壯大其力量、或者至少虛張聲勢。

在本文最後,筆者想說的是:

.若傅大總召、以及其所率領的藍營立院黨團成員,夥同其白營8席友軍,一而再、再而三地用各式各樣荒謬絕倫的言行,挑戰台灣社會容忍他們,讓他們繼續握有政治與法律上的諸般權力、直到他們本屆任滿為止的限度,但台灣人卻還不因此感到憤怒、並化為「有需要(例如近期的大罷免運動、以及將來更多的台灣立場社會/政治運動)時挺身而出」的動力的話,那麼傅大總召與他的同夥們,勢必還會在未來的3年之內,盡其所能地弱化台灣、傷害台灣,並讓台灣人在最終喪失現有自由狀態與生活方式。

.希望傅大總召等人的言行,至少能夠成為台灣人大罷免不適任區域藍委,在未來的第2階段連署、罷免投票,乃至於在補選中以台灣人的民意代表取而代之的過程中,所不可或缺的保溫素材,進而能在最後一鼓作氣,讓藍白掌有立院多數的時期就此結束、台灣人能夠重新取得「中華民國在台灣」立法院的多數席次與主導權。

作者:吳哲文

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2025-02-23 吳哲文

Post navigation

預算凍結的政治論述:中國國民黨新聞稿的邏輯能站得住腳嗎? → ← 川普2.0時代下台灣的國際處境

Related Posts

澳洲禁16歲以下用社群媒體,台灣該跟進嗎?   

  澳洲政府近日宣布,將推動立法禁止16歲以下兒少使用社群媒體平台,並要求平台業者透過年齡驗證技術落實規範。這項政策在國際上引起巨大回響:有人讚賞政府終於正視社群媒體對青少年的心理健康侵蝕,也有人批評是國家權力越界、干預家庭教育。然而,當澳洲走出這一步,我們不得不思考,台灣要不要跟進? 台灣的孩子並未比較幸運。根據教育部與衛福部相關調查,青少年社群媒體使用時間普遍超標,過度暴露在比較文化、外貌焦慮、網路霸凌、色情與詐騙資訊之中。越來越多國中小學生半夜滑手機,隔天精神萎靡;也有孩子被平台演算法推向極端內容,因而陷入憂鬱、自我否定甚至自殘衝動。然而,台灣社會卻經常把這些問題當作「家長沒管好」「孩子自制力差」的結果,卻忽略平台本身就是以成癮為設計目的。若僅靠家庭教育,幾乎難以與巨型科技公司的操控性工具對抗。 澳洲此次修法並非情緒式反應,而是建立在醫學、心理學與犯罪研究上。他們看到的是兒少正在被演算法塑造,而非自我成長;他們也看到網路猥褻、掠食者、詐騙與假訊息正在利用社群平台滲透兒少生活。這與「電子產品管理」完全不同,而是把社群媒體視為一種「需要年齡限制的場域」,就像酒精、菸品、賭博與可能造成傷害的場所一樣。 台灣若要跟進,應該從「保護兒少」的角度,而不是「處罰孩子」的角度切入。不能再讓IG、TikTok、YouTube說「我們有提醒家長」,然後就推卸責任。平台應必須建立可查證的年齡機制,否則不得在台營運。此外,未滿16歲必須自動切到安全模式,關閉推薦演算法、私訊陌生人功能以及敏感內容。最後,禁止只是手段,教育才是長期解方。台灣必須讓家長知道如何陪孩子使用科技,而不是一味放任或一味封鎖。 若一個國家能禁止16歲以下購買菸酒、限制進入夜店、要求兒童乘車必須使用安全座椅,為何不能管制一個每日占據孩子醒著時間四到八小時的演算法平台?讓孩子在社群媒體上自由放任,其實不是自由,而是一種放生。澳洲的做法也許激烈,但它提醒我們:兒少保護不是家庭的私事,而是國家的公共安全與公共健康問題。 台灣若繼續以「家長自己想辦法」的思維看待社群平台,那麼下一個被演算法吞噬的孩子,或許就會是我們熟識的某個人。 作者:林政武

國會是我家、公帑是我開

近來國民黨部分立委擬推動助理費除罪化、鬆綁核銷規範,引發社會譁然。原本用於支付助理薪資的公費,在修法構想下將更具彈性,甚至被視為「不必檢附支出證明即可使用」的款項;在民主體制中,國家預算從來不是誰的私有錢包,而是全民納稅後交託給公部門的公共財,是故立法機關若要改變公款管理的基本結構,自然會引發社會極端的反應。       台灣的行政體系一向強調依法行政、透明問責與公務倫理。眾所皆知,基層公務員所承受的嚴格要求,如報錯一張小額差旅費可能被記申誡,誤植數字甚至會被移送偵辦,許多人因行政瑕疵而背負「貪污」之名。法律學上「構成要件該當」與「故意認定」本應嚴謹分析,但實務往往對公務員採高度風險防範,使「微罪重罰」成為一種制度現象。如此行政文化強化基層公務員的風險意識,遂逐步形塑出以自我保護為主的行政行為模式,也使具專業的事務官不敢大刀闊斧;反觀立委總將法條視作自己任性的語言,宛如聖旨再臨,亦不惜被外界冠上「量身條款」之譏。        萬一該法案通過,公費被定性成一筆彈性使用金,只要立委主張為政治工作所需,即可自由裁量,不必處處受限。不但具有明顯的目的彈性,甚至有可能被解讀為接近「政治活動基金」的角色。行政法上的目的拘束原則要求公款必須依立法目的使用,不能任意偏離,此一標標準無疑盪然無存。若助理費可以不檢附明確支出證明,社會自然會質疑其是否已偏離原功能。        是故,我國公務生態及產生一種奇觀,基層公務員因一千元差旅費被查得面無血色、或因細故被叫去國會罰站、羞辱;立委卻可能合法自主管理高額助理費,為特定人士的官司解套;而一線為民服務的公職卻時時提防,此反差不僅涉及價值觀取捨,也牽動行政學中「制度正當性」的核心。制度若無法對不同公職者維持一致的規範標準,人民對政府的信任便會遞減,而公款運用制度是政府正當性的基礎,鬆動此基礎就如同在大樓根底上挖洞,再粉刷漂亮的外牆也會晃動。        在民主體制中,立法機關掌握高度自主及預算審查權限;若立委能自行決定助理費的管理方式,甚至藉修法讓自身受較低的制度檢驗強度,這將形成「自己規定自己不受規定」的憲政怪象。憲法上國會擁有自主權,但不代表可以迴避基本的財政紀律與廉政標準。國家權力的正當性來自人民授權,而非立法者自行界定自身的豁免空間,遂形成「國會是我家、公帑是我開」的現象,構成一幅台版官場現形記。        總之,助理費制度確實需要改革,但改革的方向應是「更透明、更合理、更能保護助理」,而不是「更隱晦、更鬆動、更難監督」。在民主社會中,公帑是人民的,不是立委私家的,任何改革若使公款更接近私人化運用,人民的不滿只會愈積愈深。國會的門雖大,國庫的門卻不可隨意敞開。制度的核心不是讓公帑跟著權力跑,而是讓權力走在制度的軌道裡。故不難看見攸關於民生大計的預算,因涉及朝野對抗則一再消極拖延,則面對與己利害交關的助理費官司威脅,反而十分積極,恨不得馬上三讀通過,十足諷刺。 作者 / 劍藏鋒

民進黨的南台灣危機

2026年縣市首長選舉即將到來,根據過去的選舉紀錄,仍呈現「北藍南綠」的格局。但若細究幾個縣市,大家發現民進黨的選舉其實不如以往樂觀,若黨中央未加以重視,未來國民黨恐怕奪走數個南部縣市,導致危及執政根基。 首先要談的是雲林縣,雖然雲林縣長期是民進黨優勢區,但在雲林縣長張麗善執政以後,雲林已逐漸藍化,而關鍵在於張家的軟土深掘,前縣長蘇治芬已示警,很多以前的綠營樁腳如今已被張家收編。加上近幾年雲林農業的發展不如AI產業蓬勃,已出現對執政黨不滿的聲音。如今張家已經在雲林「尾大不掉」,若想要奪回雲林,民進黨仍有不少功課要寫。 其次是台南市,目前台南深陷於「憲妃大戰」,兩邊對抗愈來愈火熱,林俊憲是賴清德的直系人馬,也獲得府院黨的關愛,但目前他的民調卻落後於陳亭妃。原因可能是「老市長」執政品牌在如今台南沒過去管用,而陳亭妃過去曾是賴清德的黨內政敵,反而拿到不少「挺綠卻反賴」的選票。 而這兩人無論誰出線都有困境,林俊憲的賴系色彩過強,若台南出現明顯反賴民意,恐怕會有不少市民改投藍營。若陳亭妃出線,她也不見得獲綠營黨中央支持,由她單打獨鬥面對藍白聯手也不樂觀。謝龍介上次市長選舉也得到超過40%的選票,下次選只增不減,而民進黨優勢的溪北區也遭遇風災重創,恐動搖基本盤,若想要維持台南執政,民進黨仍要思考如何安撫人民不滿。 至於民進黨的高雄市長初選更廣受媒體關注,這幾位候選人都有明顯的弱點,也分別受到新聞波及。目前民調領先的邱議瑩受到「美濃大峽谷」案重創,聲勢不如以往,也在領先群的賴瑞隆近日爆出「小孩霸凌」風波,讓他後續選舉蒙上陰影,林岱樺也因涉嫌貪污助理費,如今民調落後邱、賴,未來可能脫黨參選。 對比國民黨已定柯志恩為一尊,民進黨數位候選人都有弱點,邱議瑩作風激進,難獲得中間選民支持,賴瑞隆個性溫和、謹慎,但爆發力不強,林岱樺能吸引最多光譜的選票,但本身不被綠營核心支持者喜歡。 而高雄市雖然近年成績亮眼,卻並非無隱憂,舊高雄市近年欣欣向榮,不僅有TWICE等韓團開演唱會,台積電也在楠梓設廠,但舊高雄縣區未見明顯提升,反而出現傾倒廢棄物的環境新聞。受限於高關稅與中國傾銷,以螺絲業為主的高雄岡山地區面臨就業困境,雖然經濟成長報喜,但中小企業也需要被關注。 至於嘉義縣市與屏東縣由綠營繼續主導的情況較為樂觀,但台灣南北城鄉發展不均,且這些城市仍受限於基礎建設不足、老齡化的情況下,仍需做好產業轉型,靠攏新產業趨勢,經濟才是最好的成績單。 民進黨已在南台灣面臨危機,而隨著財劃法的通過後更雪上加霜,府院黨必須更傾聽人民聲音,更對症下藥,否則引以為傲的南部品牌恐就此蒙塵。 作者/粥董

The 2026 mayoral and magistrate elections

The 2026 mayoral and magistrate elections are approaching, and based on past voting patterns, the political landscape still reflects the familiar divide of “blue in the north, green in the […]

Recent Posts

澳洲禁16歲以下用社群媒體,台灣該跟進嗎?   

澳洲禁16歲以下用社群媒體,台灣該跟進嗎?   

  澳洲政府近日宣布,將推動立法禁止16歲以下兒少使用社群媒體平台,並要求平台業者透過年齡驗證技術落實規範。這項政策在國際上引起巨大回響:有人讚賞政府終於正視社群媒體對青少年的心理健康侵蝕,也有人批評是國家權力越界、干預家庭教育。然而,當澳洲走出這一步,我們不得不思考,台灣要不要跟進? [...]

More Info
國會是我家、公帑是我開

國會是我家、公帑是我開

近來國民黨部分立委擬推動助理費除罪化、鬆綁核銷規範,引發社會譁然。原本用於支付助理薪資的公費,在修法構想下將更具彈性,甚至被視為「不必檢附支出證明即可使用」的款項;在民主體制中,國家預算從來不是誰的私有錢包,而是全民納稅後交託給公部門的公共財,是故立法機關若要改變公款管理的基本結構,自然會引發社會極端的反應。     [...]

More Info
民進黨的南台灣危機

民進黨的南台灣危機

2026年縣市首長選舉即將到來,根據過去的選舉紀錄,仍呈現「北藍南綠」的格局。但若細究幾個縣市,大家發現民進黨的選舉其實不如以往樂觀,若黨中央未加以重視,未來國民黨恐怕奪走數個南部縣市,導致危及執政根基。 [...]

More Info
The 2026 mayoral and magistrate elections

The 2026 mayoral and magistrate elections

The 2026 mayoral and magistrate elections are approaching, and based on past voting patterns, the political landscape still reflects the familiar divide of “blue in the north, green in the […]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way