—淺議藍營傅大總召赴港「推廣觀光」事件、以及台灣人的對策

猶記得，2024年大選之前，藍白2黨為盡可能攫取最大數量立委席次，不僅在台中市等處，實施局部性的藍白合作，更抓準「中華民國在台灣」的民眾，對蔡政府8年所產生的彈性疲乏及不滿等負面情緒，以及每隔一段時間就想要換人做做看的集體社會心理，向民眾開出大量支票，承諾將會善盡監督制衡的責任，並將清廉等正面價值帶入台灣政治，藉以爭取所謂中間選民認同，而藍白2黨在大選日當天晚上也確實如願以償，不僅中國國民黨以1席之差，重新成為次屆立院第1大黨，台灣民眾黨也獲得關鍵少數的8席不分區立委席次，一時間，所謂「台灣選民分權制衡的智慧」等正面評價，也充塞於部份媒體版面或時段之間。

詎料，自去年2月新一屆立委就職起，藍白2黨挾其加總過半席次，在立院展開合作後，藍白2黨卻將其選前承諾放諸東流，以宛如豹變的速度，重新向台灣社會，展現其寧願揣度中國黨政當局的禍台意志，自甘為其在台特洛伊木馬，推動各項禍台法案，於是遂有上半年的國會擴權法案，以及下半年憲訴、財劃及選罷3法改惡的事案，不僅使台灣政治陷入動盪，更嚴重遲緩立院審議次年度中央政府總預算，原所應有的進度，為今年初藍白2黨聯手從程序及實體的不同面向，下手摧殘今年度中央政府總預算，創造有利於其犯案的背景條件，卒致此一總預算案，在多個預算科目，或遭到統刪及重複提案刪減多次凌遲、或遭不合理解凍條件凍結的情況下，就這樣出現中華民國在台灣75年以來，首見總預算案「連立法院自己都算不出來『到底總預算被刪及被凍結的確切金額各是多少』」的荒謬事態。

在總預算案由於其程序及實體的問題、以及影響範圍廣及整個台灣社會的所有一般民眾，因此使得罷免不適任區域藍委為號召的「大罷免運動」，歷經春節連假而仍不衰，已有30多個選區的藍委遭提出罷免案並送件，為就總預算案首見的此般亂象，尋求合憲、合法且合理的解套，賴總統在年後的2月11日，依據中華民國憲法本文第44條規定，行使總統「院際調解權」，召開5院院長會議，希望立院發揮「解鈴還須繫鈴人」的智慧，為總預算案在憲政及法制方面，遍及程序及實體的各項問題，尋求法律上的解套；18日，立院韓國瑜院長也真的罕見地在總預算案三讀通過後，就總預算案的諸般問題，復召開政黨協商，希望就此找出朝野都能接受的解套之道，但藍營甫獲連任總召的傅大總召，明明身為黨團主帥，卻缺席這次的政黨協商；而其未能缺席原因，一時間更是撲朔迷離，作為黨團副帥的王鴻薇黨團書記長，宣稱傅大總召係因重感冒身體狀況欠佳，而立院韓院長不知是因為出於「變相發洩1年以來，傅大總召不受管束、自行其是」之類的心態，竟逕稱「傅大總召人在國外」，一時引發熱議，更有網友發揮偵探精神，比對傅大總召在爭議爆發後所公開的健身畫面，懷疑傅大總召又前往香港。

次日19日，在朝野協商破局的情況下，立院仍將其未能核算出確切刪凍金額，只有「適當整理版面」的總預算案核算報告書，連同其未能連動改訂地方制度法及系涉各項稅法等法律，藉以使事權及財政權相符的改惡版財劃法修正案，悉數送交行政院；20日，傅大總召才正式承認他從18日晚間起，會同花蓮縣長及多位縣府主管，進行去年年底即已敲定的「自費」出訪香港，以在該處旅遊展中，向香港市民推廣花蓮觀光的行程，並宣稱「行程可供社會檢視」，同時也不忘反擊民進黨立院黨團的柯總召，要他「既然無心解決問題，就不要召開政黨協商」，但傅大總召在推廣餐會的致詞中，宣稱自己代表「台灣的中央政府」的畫面及致詞稿，消息傳回台灣後，又因此引發強烈爭議，一時間論議難以平息，並有繼續向大罷免運動回流延燒的跡象。

傅大總召在這一連串與今年度中央政府總預算案有關的事件當中，到底存在哪些問題？依筆者管見，至少有以下幾個方面：

．在責任意識方面，傅大總召不僅在輕重緩急次序的部份，有著明顯異於台灣民眾的觀感，甚至不無可能欠缺「自己一手參與製造的問題，當蔓延範圍失去控制、在法律及事理的意義上一塌糊塗後，應該由自己試著先親手收拾」的為人基本責任感。

質言之，傅大總召從去年所謂國會擴權法案以來，一直到當前立法院在總預算案中的種種表現，不僅談不上為台灣社會最大公共利益興利，甚至更對台灣社會將來弊害的增加，有其不可磨滅的責任，但他對於這些惡法或惡行，不僅沒有什麼負罪感可言，反而還為某些法案與其價值觀中的所謂「民主」等概念的相應，而不時為此自鳴得意，也對與其立場相對的台灣人，產生火上加油式的效果。

而他用「早已排定」「自費行程」「推廣觀光」等要素，作為不克出席政黨協商，以香港旅展為優先的理由，在過去1年不乏傅大總召前往香港，傅大總召回台後就開始推動惡法立法（特別是4月訪港回台後，推動國會擴權法案，12月訪港回台後，要藍白2黨加速通過選罷、財劃及憲訴3惡法）的情況下，就算傅大總召再怎麼宣稱行程可供社會檢視，也因為傅大總召過去的被信賴度，已經被多數正常台灣人視同無物，而形成一種「藍營支持者可能還會信，但本土選民恆不信」的惡性循環。

．也正是因為傅大總召的責任意識、以及其價值觀，都與台灣社會相當一部份的民意相違背，所以他也沒有什麼遵法意識可言，不僅他在過去就因為炒股操縱類股市價、以及假離婚等案入獄服刑，這次他更敢在推廣台灣花蓮旅遊的餐會上，無視於中華民國憲法及其增修條文，所劃定的權力分立體制，以立法委員之身，彷彿連行政權也歸其所有，侈言自己是「台灣中央政府的代表」。

而傅大總召的此番發言，在名不正、言不順的同時，也遊走在違法邊緣，與違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第5-1條第1項「臺灣地區各級地方政府機關（構），非經行政院大陸委員會授權，不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機關（構），以任何形式協商簽署協議。臺灣地區之公務人員、各級公職人員或各級地方民意代表機關，亦同。」、以及《香港澳門關係條例》第6~7條，「即使是行政院依同條例第6條規定設立或指定機構，或委託的民間團體，若沒有主管機關授權，也不能與港澳（特區）政府或其授權民間團體，訂定任何形式協議」的法律條文，只差在「從目前的公開資訊，還無法確定『傅大總召是否有與中國或其港澳方面黨政人士、抑或是得其授權的其他人士，簽訂任何型態的協議』」這點而已。

．當然，筆者無意否認一個事實：傅大總召在以上這些意識的背後，更欠缺的無疑是台灣國家認同的本位立場，以致於傅大總召在基於其對中國認同的背景下，可以毫不受一般社會通念下，正常台灣人的良知、社會責任及法律的約束，去做他所認為對的、正確的事情，即使台灣社會的相當民意，已經對他展露出「千夫所指」的架勢，他也依然要「雖千萬人吾往矣」，甚至他還能夠好好利用懷揣著在野共主之志、因而一時之間仍可受其驅使的白營黃大總召，更加壯大其力量、或者至少虛張聲勢。

在本文最後，筆者想說的是：

．若傅大總召、以及其所率領的藍營立院黨團成員，夥同其白營8席友軍，一而再、再而三地用各式各樣荒謬絕倫的言行，挑戰台灣社會容忍他們，讓他們繼續握有政治與法律上的諸般權力、直到他們本屆任滿為止的限度，但台灣人卻還不因此感到憤怒、並化為「有需要（例如近期的大罷免運動、以及將來更多的台灣立場社會/政治運動）時挺身而出」的動力的話，那麼傅大總召與他的同夥們，勢必還會在未來的3年之內，盡其所能地弱化台灣、傷害台灣，並讓台灣人在最終喪失現有自由狀態與生活方式。

．希望傅大總召等人的言行，至少能夠成為台灣人大罷免不適任區域藍委，在未來的第2階段連署、罷免投票，乃至於在補選中以台灣人的民意代表取而代之的過程中，所不可或缺的保溫素材，進而能在最後一鼓作氣，讓藍白掌有立院多數的時期就此結束、台灣人能夠重新取得「中華民國在台灣」立法院的多數席次與主導權。

作者：吳哲文