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川普2.0時代下台灣的國際處境

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美國總統川普上任後,因獨特的行事風格,使得國際間的友盟關係受到挑戰,為因應川普時代的關稅挑戰,日前總統府已宣布未來將持續投資國防,並將預算擴充至GDP的3%;在晶片產業上,未來台積電恐將遭到美方的壓力,赴美協助英特爾的機會大增,面對前景不明的國際局勢,台灣仍有以下的機會保持自身利益。

首先,雖然川普政府對於以往的友盟關係,重視的程度恐不如拜登政府,但基於台灣早已是一個成熟的民主政體,國際間「民主友台」的聲音依舊存在,政府能在現有的外交基礎上持續擴大、深化和民主國家之間的合作事宜,以維持國際間支持台灣的力道。

其次,究竟川普總統是否會真的漫天喊價,並透過一系列的威脅利誘所有盟邦不得而知,但我國安團隊仍需審時度勢,積極針對川普的國安團隊進行研究、分析,包括美國國防部、國務院、貿易代表處等,這些攸關美國利益的政府機構,是未來四年川普團隊的政策執行者之一,因此投入更多的資源研究相關部門的行事風格、政策走向,將有助於台美雙方在談判上獲得相對利益。

第三,從目前的俄烏戰爭情勢來論,川普政府已積極與俄羅斯外交部談判,主要的交涉事項包括未來烏克蘭的戰後重建?土地分配範圍?美俄如何重新掌握烏國?客觀而言,烏國總統澤倫斯基的確飽受委屈,川普總統近期的談話確實不尊重烏國政府,但川普總統急於結束俄烏戰爭,更大的目標在於美中兩強的爭霸。

換言之,雖然俄烏戰爭的案例值得台灣借鏡,但在美中兩強對抗與競爭的氣氛中,中共仍為美國最大的競爭對手,從此脈絡下,美國仍會重視與在乎印太地區的安全;當美國國安團隊持續重視印太地區安全,台海議題仍會獲得重視與關切。

川普旋風雖然對於世界、區域也增添更多的不確定性,如今的川普總統將比原先第一任期更為強勢,但所謂的強勢作風並非完全將區域安全、經濟合作利益拋諸腦後,我國安團隊除了應持續向美方各個層面交涉外,在面對區域、國安議題上更需展現負責任(例如:投資國防、資訊安全產業)的態度,以期能降低川普政府所帶來的風險。

作者 : 宋磊

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