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火上加油

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—從白營立院黨團新會期將推動不在籍投票,看為什麼不能再讓藍白盤據立院多數

就在以「罷免不適任區域藍委,以使藍白喪失立院多數、並使白營8席立委無力化」為目標的大罷免運動,在9天春節假期結束後的現在方興未艾,已有19個藍營立委所在選區的罷團,向各該縣市或直轄市的選委會,送出第1階段的罷免連署書、甚至已經在衝刺第2階段,之後還有大約5~7個選區,第1階段連署書也將送件的此時,作為當前「中華民國在台灣」政局紛擾另一元兇的台灣民眾黨,由於該黨立委都是不分區,不如區域立委般,有立即遭到罷免的壓力,而且該黨的準主席、同時也是續任立院黨團總召的黃某人,至今為止、乃至可預見的未來,大概也不會有「從來都不覺得當小藍開心過」的任何一點可能性,因此可以在作為箭靶的中國國民黨的掩護下,繼續好整以暇地提出各式各樣對台灣不一定有利、反而更有可能帶來弊害的法案。

在此般心態下,連假結束後的第1個上班日、同時也是立院新會期報到日的2月3日,民眾黨團召開記者會,臚列該黨所謂的第一波優先法案,先不論該黨其他立委所提出的各項法案,是否真的能夠達到宣稱的目標,但,該黨具有所謂新住民配偶背景、實則是南越華僑家庭出身的某麥姓立委,揚言新會期將在黨團推動「不在籍投票法」,則使有識者不禁繃緊神經。

按麥姓立委的說法,她先是拿立院法制局「通訊投票已為歐美先進國家普遍採用,甚至亞洲及大洋洲國家也有日、韓、菲、馬、澳、紐等國,引進不在籍投票制度」的說法,為自己的主張背書,而後則宣稱「該黨立院黨團將優先推動以移轉投票為主要內容的不在籍投票法立法,以消除地理及身體因素對投票權的限制」,看起來好像有模有樣,但,恕筆者直言,麥姓立委的說法,至少無視於以下與不在籍投票有關的問題、或者晚近發展的趨勢:

—此次麥姓立委宣稱只打算推動移轉投票,但,即使是移轉投票,對選務工作也將會增加作業上的程序,並因為連帶導致開票程序與統計的繁複化,而有可能進一步影響到台灣在中華民國體制下的民主化以來,經過30幾年的時間,公眾所累積出來的,對於選務的公明性與效率性的信賴。

—更嚴重的問題在於制度意義上的「破窗效應」或「骨牌效應」,一旦讓白營的「移轉投票」得逞,在藍白2黨仍控制立院多數的情況下,誰敢保證藍白2黨不會得寸進尺,推動導入海外通信投票、甚至海內外電子投票等等的制度,從而讓中國當局得以透過網路攻擊的手段,去影響到電子投票數據的正確性與可信賴性,或者在中國當局管內,祕密通訊自由形同具文,而至今仍然未從中國撤出的台商,較過去也更容易受到中國當局驅使、甘為其對台統戰或滲透破壞等活動的馬牛的情況下,指揮台商與其家屬投票給中國當局所喜的候選人,甚至偽造、變造或改竄選票及投票圈選的內容?

—另外,不能不重視的是,美國在經過2020年大選,由於通信投票及電子投票等方式、以及各州選制不一(特別是民主黨執政的州,有些在投票時並不需要檢證確認具有美國公民身份,只要是人走進投票所就能投),在選後所引發的選舉舞弊等疑雲與衍生混亂後,2024年大選後囊括白宮為首的行政權、以及國會參眾2院多數的共和黨,在范斯副總統的領導下,正在規劃旨在使美國全國選舉制度齊一化,以使選舉制度更加公明、且受其國人信賴的一項憲法增修條文立法,目前已知的方向包含:

.將每4年1次的全國大選、以及總統任期中盤的期中選舉日,制定為全國一致放假的國定假日;

.大幅限縮通信等非典型投票的適用範圍,除少數例外情況,必須由選民在選舉日當天,親自前往投票所投下其選票;

.達法定年齡且有意投票的人,不僅必須在大選前規定的登記期日內,向州的選舉當局登記註冊為選民,且在選舉日前往投票所投票時,必須向選務人員出示有效證件、證明自己確為該州及美國公民後,方得領取選票圈選。

由此可見,范斯副總統為首的共和黨人,想要透過本次的憲法增修條文提案,一舉整頓過去至今,包含電子投票計票過程不透明,以及通信投票中的紙本郵寄選票,有遭有心人收集後集中圈選特定候選人之虞,還有上文所說「部份民主黨執政的州(例如加州)的選舉制度,寬鬆到非公民也能投票、而且還不會因為妨礙選務公正而遭到處罰」等等的選舉弊端,改革方向也與台灣當前的投票方式頗有會通之處,證明台灣在現行的投票制度上,不僅並不是一無可取,甚至還有可能是他國未來的改革方向,為什麼「中華民國在台灣」還要重蹈他國失敗的覆轍,為自身的未來增加更多原本可以避免掉的風險?

從以上的幾個方面來看,無論民眾黨是因為受中國當局交辦毀亂台灣的大方向所驅使,抑或真的以為「既然有中國國民黨為其盾牌兼箭靶,那該黨就可以躲在後方安心繼續作惡」,該黨顯然根本沒有從過去1年來至今,台灣社會對藍白2黨立委表現的不滿,而在其中學到任何教訓,甚至還想開闢新的戰場,為台灣社會在當前的政治不穩之外,再製造出新的破口、使中國當局得以插手於其間,這不啻於是為當前台灣社會的政治不滿,產生火上加油的效果;而麥姓立委與白營立院黨團,與犯案預告已經相去不遠的這次新春記者會,也益加證明「哪怕讓藍白2黨多控制立院多數1天,也將為台灣帶來更多不可測的風險,甚至為台灣社會帶來更多動盪與不安」,進而使有志於透過「讓不適任區域藍委遭罷免的方式,讓藍白盡速失卻立院多數、並連帶使白營8席不分區立委無力化」來拯救台灣於危急水火之中的人,有更多行動上的正當性,政治利弊得失如何?如人飲水,冷暖自知!

作者:江夏生

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