在對岸媒體渲染下，海峽兩岸正處於兵兇戰危之際，筆者突然看報得知前馬英九辦公室計畫春假又要率團赴對岸進行訪問，訪問地點確定是廣東、陝西及北京。此次的訪問形成除了祭拜黃帝陵之外，能否在北京見到對岸總書記習近平，也是媒體注目的一大看點，畢竟距離上一次2015年新加坡的馬習會業已9年的時間，海峽兩岸早已歷經翻天覆地的變化，馬英九在520新總統就職前夕能為臺灣帶來和平是不切實際的想法，在臺灣政壇已是樹倒猢猻散的馬英九，對於北京當局的剩餘價值已經不多，已是食之無味，棄之可惜的狀態。
一般臺灣民眾很難期待馬英九能據理力爭地告知習總書記：兩岸主權互不隸屬，兩岸治權分裂的事實，北京當局不應在國際社會隨意吃中華民國的豆腐。臺北當局是最早提出提出中華民國的「治權」，涵蓋於臺、澎、金、馬等中華民國實際控制疆域之後，即便北京當局從未接受臺北當局關於「治權」，並且認為臺北當局延伸的「主權」與「治權」的二分法實際上並不實際，反映臺北當局企圖以「治權」爭「主權」的目的，實際政治操作中企圖造成一個中國的虛化。由於「治權」一詞在漢語法學詞義上的模糊性，勢必增加了兩岸在處理這一概念及其衍生法理政治議題的複雜性，北京當局向來對一個中國的主權或治權分裂的想法，連討論的餘地都沒有。
兩岸互不承認主權，互不否認治權，也被稱為特殊非兩國論，雖然符合中華民國憲法的九二共識，亦為中華民國官方對於臺海現狀與海峽兩岸關係的一個官方陳述方案，法源依據為中華民國憲法的增修條文。事實上，海峽兩岸治權的二分法，一度在馬英九政府執政期間成為官方論述，在馬英九剛上任時與對岸領導人胡錦濤有一段兩岸蜜月期，雙方之間不是國家與國家之間的關係，也不是國內關係，而是一個中國下的一種特殊關係。而所謂的「一個中國」，在中華人民共和國與中華民國之間各自有不同解釋，主權歸屬問題應該保持模糊。然而，當習近平上任之後，北京當局便強化「一中原則」的論述，來否定臺北當局對於兩岸關係以主權與治權二分法之界定。
北京當局會否決臺北當局的論述，因為主權與治權的二分法，勢必會侵蝕中國主權的完整性和延伸性，企圖以承認中國主權完整換取大陸接受台灣當局所謂臺、澎、金、馬的治權，將治權主權化會導致治權分立的永久化，也不會陷入將中華人民共和國主權降格成所謂大陸地區治權的陷阱。是以，北京當局一貫祭出「一個中國、九二共識」之餘，不斷以一中原則表述堅持海峽兩岸同屬一國的原則底線，強化中國領土主權完整性的論述；一中原則更否定式表述寬化兩岸事務層面的表述空間，化解了兩岸關於治權二分的爭議；一個中國也以海峽兩岸尚未統一特殊情況為現實認知，向各方提供了探討兩岸政治安排的框架。
職此，馬英九此次訪問對岸敢突破一中原則的框架嗎？並敢當面對習近平把當前臺灣的民意說清楚嗎？應該沒有期待可能性，因為能被統戰已被國民黨人視為一種恩寵。或許連國民黨人都認為「主權」與「治權」的二分法已不合時宜，事實上會虛化中國主權而觸怒北京當局，觸怒龍顏的下場就是被列入不受歡迎的名單，而徹底喪失被對岸統戰的剩餘價值。可嘆的是，國民黨人可是非常享受這種被統戰的剩餘價值，對於臺灣人來說也是一種道不盡的悲哀。
作者：林士清
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