數日前，敘利亞反抗組織兵入大馬士革推翻總統巴沙爾‧阿薩德（Bashar al-Assad）政權。此次攻入首都的最大反抗力量為敘利亞沙姆解放組織（HTS）率軍，歷時十餘年的敘利亞內戰，仍無法以武力方式暫告，未來隨著周圍大國介入，如土耳其、俄羅斯、歐美勢力等。阿薩德竟然在反抗軍短短十幾天攻擊內就節節敗退，觀察敘利亞久歷斬獲，難有內部經濟得以支援，毫無意外，此次敘利亞變天無疑是周遭國家間接介入，或為地緣戰略，或為外交籌碼。        敘利亞內部武裝力量可謂派系紛雜，首先之前執政的阿薩德集團為俄羅斯及伊朗所支持，俄國因此派兵進入，維持該政權。至於阿薩德反抗勢力，也是十分複雜，除了看見歐美勢力所支持的色彩外，由於歐美仍對反抗軍裡的伊斯蘭國分子心存忌憚，導致該組織被一定程度視作恐怖分子，使其在反抗陣營裡，有些派系甚至沒落。至於土耳其扮演角色關鍵，饒富趣味。          根據外國媒體報導，此次阿薩德政府垮台，背後有土耳其暗助反抗軍的影子。眾所皆知，阿薩德是普丁陣營代理人，可作為俄羅斯深入中東地區的戰略位置，然而這些年俄羅斯身陷烏克蘭的戰爭泥沼，伊朗近期又被以色列偷襲，足見伊朗縱有核武為靠山，在先進武器上差歐美各國千里之遙。再來則是美國現階段處於政權過渡帶，無疑是土耳其介入的時機。         筆者也認為土耳其是此次軍事行動幕後最大推手。首先，從地理位置上，面對什葉派聯合的勢力，欲在兩河流域上形成「什葉之弧」，土耳其及其他遜尼派國家對此有相當的心理防備，使土耳其有必要介入該內戰。        再來，土耳其對於兩河流域國家有政治影響力，在於坐擁兩河上游，常扮演中東衝突的重要調節國家之一，一旦俄羅斯聯盟過份介入，伊朗是否逐漸成為泛中東區域的霸主，也是既有國家所不樂見。         最後是時機問題，其實中東戰局始終處於急如累卵的態勢，觀美國在全球戰略逐漸淡化中東佈局，轉向亞太戰略，至於俄羅斯雖然對中東興致勃勃，為求一不凍港作為俄羅斯海軍出海基地，俄羅斯可是復出百年心血，暗中仍將土耳其視作潛在對手，就算近年來有部分領域採合作，卻不妨礙兩個曾存在百年仇恨。        因此，就在兩大陣營自顧不暇之際，土耳其確實有立場、有能力將敘利亞局勢引向對自己有利一方。就算不考慮國際縱橫交錯等因素，單川普再度歸來這一點，就使國際局勢面臨重新洗牌。       毫無疑問，川普一上台，必然將烏克蘭停戰作為其最大政績，畢竟烏克蘭牽扯到的利益、國家數量、戰略價值目前遠高於中東，美國不宜再投入心血於中東，這也反應在以色列近期為何對周遭反猶恐怖實力強力清剿，可能逼迫美國介入，使己方行為有強國支持。       因此，新上任的川普政府須面對的難題，莫過於是否在高度介入中東局勢，或是在戰略上點到為止，以精準轟炸來制衡伊朗擴張。從敘利亞變天可知道未來中東局勢難以預測，囿於烏克蘭困境，大國不會主動出兵，尤其美國將主力與中國進行貿易對壘，但不排除伊朗及俄羅斯將敘利亞另起戰端，以此轉移焦點，分擔美國在遠東的部署。 作者 / 風林火山

據報載，海軍規劃在2026年成立「濱海作戰指揮部」，這將涉及海軍主戰部隊的重大變動，從原本的艦隊、陸戰隊兩大作戰部隊架構，改為艦隊丶濱海作戰部隊、陸戰隊的三大主戰部隊。 　　即將設立的濱海作戰指揮部，主官編階為中將，納編原本之海洋監偵指揮部及所屬各地雷達站（負責導引飛彈快艇與反艦飛彈車的攻擊目標）、海軍一三一艦隊的光華六號飛彈快艇、海鋒大隊的陸基反艦飛彈車，以建構綿密的反艦飛彈火網。 　　有觀察家質疑，新成立的濱海作戰指揮部，未來擔負24浬內的防務，等於多了一個軍團級的戰略執行單位，與金門、馬祖、澎湖、花東等防衛指揮部，以及分別負責台灣北、中、南三大作戰區的六、十、八軍團平行，如此將部隊指揮權分散割裂，恐將削弱國軍的聯合作戰效能。海軍司令部出面釋疑，濱海作戰指揮部不會僅負責24浬內的防務，但涉及整體防衛構想，不便公開說明。 　　從當代西方的軍事思潮來看，「濱海作戰」（Littoral Warfare）的概念，首推美國海軍陸戰隊近年推動的實驗性編裝「濱海作戰團」（Marine Littoral Regiment, MLR），分別設置於夏威夷、沖繩、關島等西太平洋地區的軍事基地，強調以長程反艦飛彈和防空武器，發揮「以岸制海」的核心戰力。相較於美軍的攻勢作戰思維，另一個值得參照的案例，是瑞典採取守勢作戰態勢的「區域制海權」。因為身處北歐的瑞典，在波羅的海面臨戰力強大的俄國艦隊威脅，除了搭配先進的巡防艦與潛艦，擴大防禦縱深，更要部署岸防的反艦飛彈，增強近海防禦。 　　值得注意的是，國軍預備成立濱海作戰指揮部，不是低層次的戰術性布署，而是高層次的戰略性構想。由於過去的敵情威脅主要來自台灣西部，如今面臨共軍有如「下餃子」的造艦速度、航空母艦的遠距離編隊演練，以及發動所謂的「圍台軍演」，國軍不能只靠傳統的海軍艦隊加以抗衡，急需發展不對稱作戰的能力。 　　濱海作戰指揮部的主力部隊是海鋒飛彈大隊，未來將擴充改編為北、中、南、東共四個打擊群，這有兩個明顯的優點：第一，暢通升遷管道，有利專業幹部的長留久用，以及訓練方式的精進；第二，有效提升台灣四周、尤其是東部的反艦飛彈戰力，配合各作戰區分散指揮，強化防衛韌性。 作者：尚智

作為2010年代初期，以反對既有獨裁政權、呼訴民主化及改善民生為主要內容的「阿拉伯之春」其中一環的敘利亞內戰，從2011年爆發後，巴夏爾．阿塞德（一般俗稱小阿塞德，以與也是獨裁者的其父、俗稱老阿塞德的海飛茲．阿塞德做區分，下同）政權的政府軍，一度與反體制各方陷入激戰，但他仍然算是相當幸運，因為他在2018年起、乃至於2020年簽訂臨時性的停火協定後，總算是獲得暫時喘息的空間。 不過，從11月底以「沙姆解放陣線」（簡稱HTS）為首的反抗軍，在敘國北部大城阿勒坡，對小阿塞德的政府軍與親政府軍的民兵發動總攻擊開始，原本一度看似牢不可摧的小阿塞德政權，局勢開始急轉直下，不到2個禮拜的時間內，阿勒坡、哈馬及荷姆斯等大城，陸續由政府軍及親政府民兵一側，易手到反抗軍一方；小阿塞德政權面臨巨大危機，在其傳統盟國—俄羅斯及伊朗無力援助，而向美國與以色列等過往敵手求援、承諾將驅逐伊朗及其真主黨側翼勢力，也遭到美國即將離職的拜登政府、川普總統當選人過渡交接團隊，以及以色列納坦雅胡戰時內閣的一致性「已讀不回」以後，原本敘國軍方計畫收縮防線、集中兵力到首都大馬士革週邊，以一舉殲滅反抗軍的計畫，也因為敘軍薪資及補給等問題的持續惡化、期待的援助也未能到位等因素交集，而因此胎死腹中，甚至敘軍的潰逃及棄職，也逐漸成為肉眼可見、無可逆轉的趨勢。 最後，敘國首都大馬士革，在小阿塞德與其家屬親信等人搭機出逃、下落不明（後抵達俄羅斯首都莫斯科，獲普丁政權以所謂「人道」理由給予庇護）後，小阿塞德政權的內閣及敘國軍方殘部的將領，形同「無血開城」般地將大馬士革讓渡給反抗軍，長達將近14年的敘利亞內戰就此結束，阿塞德父子維持54年，既獨裁、又殘虐的統治，也正式就此終結。 冷戰時代，蘇聯在中東地區的布局重點，在於拉攏發動推翻王政革命後的埃及，以及脫離國際聯盟委由法國遂行的信託統治、建立共和國後的敘利亞；而在埃及革命後，帶領埃及投向蘇聯陣營的納瑟總統過世，由其副總統沙達特繼位，沙達特以埃及政府破獲「蘇聯駐埃大使館密謀政變、赤化埃及」案為導火線，結束埃及親蘇路線，重新向美國與以色列示好，並與原本被認為是強硬派的時任以色列總理—比京，簽訂「大衛營協定」與「埃以和約」，收回在第4次中東戰爭「贖罪日戰爭」後，被以軍佔領的西奈半島以後，由阿拉伯社會復興黨、特別是阿塞德父子執政的敘利亞，對於蘇聯、乃至於俄羅斯在中東的戰略，地位也就益加重要，不僅敘利亞在地中海東岸的重要軍港—塔爾圖斯港，成為前蘇聯及俄羅斯海軍在地中海活動的重要據點、以及向印度洋推進不可或缺的中繼站，在近年來俄羅斯與法國，以北非及西非為主要舞台、爭奪區域影響力主導權的工作當中，敘利亞也成為俄羅斯向該處的查德、馬利、布吉納法索及蘇丹，乃至於稍遠一些的中非，輸送傭兵及作戰物資，在各該國家擁立或維持親俄政權，所不可或缺的節點。 但，隨著俄羅斯在2022年2月24日起，爆發全面入侵烏克蘭的戰爭，俄羅斯在侵烏戰場上，從人力、軍需，再到被西方制裁下的戰時經濟，即使在有中國提供各種物資及軍資金、伊朗及北朝鮮向其出口無人機及彈藥等軍用物資的情況下，也難以免於漸次陷入泥淖的命運後，俄羅斯逐漸自顧不暇，在敘利亞小阿塞德政權這樣的傳統盟友，遭逢內戰爆發以來最大危機的時候，以「俄羅斯國內還有更優先的事項」為由，表明無力繼續援助小阿塞德政權，也就成為不出所料的結果。而伊朗方面，則是受到國內經濟持續低迷、通膨高漲影響，導致一度看似在葉門與紅海週邊、黎巴嫩南部及敘利亞等地遍地開花的「什葉派革命輸出」舉措，也逐漸走向強弩之末，也無法在小阿塞德有難時，為其提供更多援助，在2大傳統盟邦援助斷絕、而前述轉換陣營的嘗試也失敗的情況下，小阿塞德的敗亡，實在是再合理不過的結局。 而敘利亞小阿塞德政權的敗亡，對於俄羅斯與伊朗這2個過去以敘國為重要節點，開展其各種擴張活動的國家而言，就算不是致命的打擊，也將會是各自的重創。 俄羅斯以敘國為節點，在非洲多國所進行的增大影響力與擴張的活動，在節點失守、新節點也難覓的情況下，恐怕將很難避免收縮；俄羅斯的黑海艦隊，在既已遭到烏克蘭多次擊沈或擊傷其大型作戰艦，而敘國的塔爾圖斯港，也因為小阿塞德政權的垮台與俄艦的撤退，而可能無法再為其所用的情況下，今後俄羅斯海軍在地中海及印度洋的活動能力，將會遭到進一步的削弱；連帶地，作為俄羅斯展現軍事存在感所需的代償，在普丁政權結束侵烏戰爭、轉換其國家戰略，或終於不支垮台以前，俄羅斯將會在其太平洋一側，或自力、或與中國協同，加大對美國、日本，甚至韓國的軍機軍艦侵擾的頻率與強度。 至於伊朗，在其長期豢養，以黎巴嫩南部作為其主要根據地，甚至已經儼然黎巴嫩國內「國中之國」的真主黨，由於巴勒斯坦「哈瑪斯」集團在2023年10月7日起，對以色列發動全面總攻，其迦薩根據地遭以色列國防軍近乎犁平式的毀滅打擊，而真主黨竟與哈瑪斯聯手，開啟對以色列北部的戰線，因此在近期也遭到以色列國防軍重創的情況下，已經使得伊朗最高領袖哈米尼持續執行，「輸出什葉派革命」、與遜尼派及瓦哈比主義相抗的擴張戰略，失去其中一根支柱，這次再失去小阿塞德政權的敘利亞，對伊朗的擴張戰略又是一次打擊，而接踵而來的打擊，加上中俄自身也問題重重、無力外援的因素，則可能使伊朗主張與美國為首的西方世界修復關係的一派，在該國內論中暫時取得上風，以爭取更多喘息、徐圖再起的空間。 然而，在以上的短期影響之外，長期而言，更需注意的是，俄羅斯由於國力浪擲在侵烏戰場上，對該國人口結構、經濟及軍需產業等各方面，所造成的深重打擊，使得以敘利亞等處為節點的對外擴張趨向收縮之餘，若沙姆解放陣線未能組織一個有效運作的新．敘國中央政府，導致敘利亞如同利比亞般，開始走向軍事與內政等諸般意義的碎片化，這樣的地緣政治地震，會以什麼樣的速度與態樣，傳導到敘利亞週邊、甚至更外圈的歐亞大陸各國，例如： —俄羅斯國力逐漸衰退的情況下，俄羅斯所控制的高加索地區，會不會重新像1990年代的車臣般，出現反抗莫斯科的勢力？ —萬一俄羅斯普丁政權在俄烏戰後逐漸不支，高加索地緣政治的破碎化，其效應會不會更進一步地，傳導到歐俄與北亞各地，使長期受到莫斯科中央壓制的各民族，也開始出現爭取獨立的風潮，甚至引發俄羅斯的第2度解體？ —另一方面，中東地緣政治的不穩，會不會間接成為原本就在民族與語言等各方面，也本來就是破碎地帶的阿富汗與巴基斯坦，引發更多內紛，並透過中國殖民的東突厥斯坦等處，將這些不穩震波進一步傳導到中國的動力，從而引發歐亞大陸內的更多動盪？ 對於台灣而言，雖然以上這些事態、以及對可能的骨牌效應的推測，是發生在幾千、甚至上萬公里以外的事情，但其地緣政治的震波，仍然有可能漸次影響到作為台灣唯一敵國的中國，並將可能在與中國經濟衰退、社會不安增大，以及中國當局阮囊羞澀等因素交會後，成為東亞大陸現體制「脆斷」、進入新一回合治亂輪迴的動能，因此，台灣社會在強化自身安保體制與各項國力、對抗並翦除藍白等中國第五縱隊之餘，宜分出一些些的注意力，觀察歐亞大陸地緣政治未來可能的發展，並就對台灣的可能影響，預作規劃與準備。 作者：吳哲文

近期，韓國總統尹錫悅面臨戒嚴失敗後的餘波盪漾，面對以李在明為首的在野彈劾，以及紛亂不休的民間抗爭，基於內部團結及個人所屬政黨永續，尹錫悅當放下自己榮辱，及時引退作為穩定韓國政經之基，惟目前仍表示為了「國會憲政秩序仍奮鬥不已」，目的在穩定民主秩序。其可謂冠冕堂皇理由，實則在前年選舉時，已埋下與在野陣營勢如水火的導火線。         這次戒嚴之亂在於北韓於事件當中無過激行為，尹錫悅只能「兵行險著」，試圖控制國會、派兵包圍國會，但其目的為整肅政敵，是路人皆知，難以引發共鳴。韓國作為台灣最大競爭者之一，台灣有部分人似乎樂見韓國持續政經衰敗，渴望台廠能完全取代韓廠地位，然由於韓國力求規模經濟，對於半導體先進製程技術缺乏。此在張忠謀日前自傳發表會說過，韓國技術問題大於管理問題，縱使技術落後但在管理階層上也無太大優勢，加上難以適應中國供應鏈夾擊，怪不得台積電所定頭號競爭者已替換成中美半導體廠商。         從韓國總統不屈服的態度，加上國會展現不妥協政策，使得韓國亂局於短期內難以解決，張忠謀也提及韓廠面對政經情勢不穩，必不利大企業穩定發展，預期韓國廠商於未來數年仍落後台積電。        然而，筆者認為目前台灣仍不可高枕無憂，縱使韓國政黨鬥爭恐迎來十年動盪，我們也該居安思危，有以下方面討論。        在國際政治面，韓國同盟相較於台灣屬於美國核心利益，尤其北韓威脅及駐韓美軍的重要性，迫使美國在韓國亂局投入心思較多。近年美國極力促成日韓和解，顯見其欲打造「東亞小北約」防止中國軍事擴張，已誓不容緩。縱使韓國改成偏向中朝兩國的李在容上台，也不影響韓國在美國核心利益的地位排序，因此在這波由內政致外交的韓國權力洗牌，尚不影響我國在美國陣營地位。         在經濟方面，是台灣對於韓國之前惡意競爭，有切身之痛，台韓廠商也互引對方為敵為師，可見所涉及產品同樣性高。但台廠專注代工供應鏈極致，且韓國面臨中國廠商削價競爭、又著重中國龐大市場利益，反觀台灣對中國高科技產品出口漸下降，既不能成為韓國在中國角逐市場的敵人，敵人顯然替還成中國廠商。進一步，我們需觀察韓國未來在中國投資力道，是否走向脫鉤中國市場走向美國陣營，藉此思考韓廠在其他市場與我國的競爭 。         也許許多人將韓國視作潛在對手，但台韓同屬美國陣營，同有惡鄰侵擾，在政治上，台灣試圖納入日韓以外的隱形同盟。因此，我們不但要關心韓國內政，也該思考如何朝野合作，放下政治歧見。另外是經濟問題，韓國企業體制、與台廠目前投入的中國市場呈現相互競爭，是我們最大爭議點。但隨著政經局勢改變、韓國敵人已換成中國廠商，加上台積電等工廠技術不斷更新，台積電已不將三星等廠商視作主要對手。故如何重視台韓關係，是敵是友，是合作是衝突，在戒嚴後的韓國權力洗牌中我們當深思。 作者 / 劍藏鋒