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淺議「拜習會」後對國際與台灣的影響

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近期於國際上最引人注目的新聞及中美兩國元首,經歷經濟、政治、軍事與科技等多方對抗後,首次進行會談,此番會談意義重大,雖然有部分外媒評價此次會談是「一場沒有結果的結果」,但仍舊不辨其影響國際局勢變動,更牽扯至台灣局勢。因之,本文已對國際及對台灣綜合影響層面,以兩部分析論之。

    第一,是國際局勢的發展,衡量中美兩國在對抗中各有勝負,然而從中國一貫的戰狼外交,如今轉向習近平親自往赴美國進行會談,從事先官媒宣傳、與會態度、雙方官員交流談判等跡象顯示,雙方有意降低緊張,其中又以中國急需降低美國單方制裁,以求舒緩國內日漸緊張的經濟困境,尤其是外資與技術封鎖問題。再加上當下國際上隨著中東戰線擴大,與俄烏戰爭持續,必然使全球經濟持續緊張,故不能在台海附近重啟戰端,這也顯示習近平當著拜登面前,正式否認於未來十年內,尚無對台有武力侵犯計畫,當然這一口頭承諾是事實或緩兵之計,想必是大國博奕。

    再從拜登嘴中說出習近平著實為獨裁者,卻毫不掩飾,雙方亦無實際外交進展,就此兩者觀之,此次「拜習會」僅是先前過於緊張對立態勢之緩和,雙方未來仍處於類似冷戰,或有學者所提出「全方位冷戰概念」的延續,雖不至於動武,但國際間基於現實的結盟、經濟與科技將和國家主義深刻連結,將是新的發展,也是台積電創辦人張忠謀先生之擔憂,反映在各國追求晶片自主上,如此現象也激勵我國需在科技研發上更加投入,以強化「矽盾」戰略。

    第二,是台灣方面,此次面會拜登竟質問中方是否介入台灣大選,並口頭警告。然而,這不過是例行公事,十分無奈,台灣作為戰略地緣政治前線,又佔據科技代工地位,經濟發展與島國資源不成正比,無疑懷璧其罪,中美雙方對台已有長達四十年戰略模糊,呈現雙方在台代理人互爭局面,本來應作中美勢力緩衝的前緣,我國領導階層應有相當圓融與智慧,然近年來隨著對岸涉台日深,擴及諸多層面,又玩起戰爭邊緣遊戲,使得藍綠雙方表面上呈現藍一面倒向中國,而綠營一面倒向美國的錯誤外觀,然這一僵化的兩岸關係實則根源於台灣內部歧見,對於九二共識及台灣主體性論述,始終無法有共識,使得對方有嫌隙擾亂我方內部認知,約化成挺綠即台獨的邏輯。

    距離總統大選越來越近,這此國際問題似乎不是主旋律,而是「藍白合」與「下架綠營」成為主要攻防,此誠台灣公共事務議題失焦,亦是令人嘆息之處。我國作為依賴國貿的國家,總統層級大選應不過分重視政黨利益輸送,而是在於我國如何在國際局勢中尋求突破,又或是昇華成強化國力的政治議題討論,而非關起國門打內戰,勿忘只要台灣鎖國一天我們將會瀕臨滅國邊緣,是不容疏忽。

作者:劍藏鋒

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正視顏慧欣逝去的警訊

行政院經貿辦公室前副總談判代表顏慧欣在3 月 12 日 因病辭世,在學術界惋惜她的逝去之際,她生前在經貿辦公室疑似遭到長官職權霸凌的情事,以及媒體公開她所寫的辭職信中對於經貿政策的諫言,讓公眾為之震驚。 先是顏慧欣友人向媒體透露,顏慧欣生前在經貿辦公室擔任副總談判代表時,疑似遭到經貿辦公室總談判代表楊姓政務委員「排擠」甚至職權霸凌,稍後行政院副院長鄭麗君在接受媒體探詢時哽咽,行政院長卓榮泰承諾立即啟動調查,而被指控為職權霸凌者的楊姓政務委員則突然請假神隱迄今,顯示相關指控並非空穴來風。 再者,顏慧欣在辭職信寫到「實際參與行政院貿辦(OTN)的工作後,職心中頗感憂慮。例如過去多次由國家領導人層級對外宣示的爭取加入CPTPP一事,實際上在執行層次充滿消極敷衍的態度,無具體計畫與時程。」直指官僚誤國讓台灣錯失加入CPTPP的最佳時機。 顏慧欣家屬則婉拒政府方面對顏慧欣的贈勳,並透過友人表示「比起追究行政體系內的霸凌真相或形式上的贈勳,顏慧欣在請辭前最念茲在茲的,是國家經貿體制的長遠健全。」展現出「公忠體國」的高貴精神。 然而,顏慧欣的遭遇突顯出幾個警訊,值得各界正視。 首先是公務體系的職權霸凌痼疾,從先前勞動部官員謝宜容職權霸凌導致部屬輕生的事件,已經是一記警鐘警醒主政者正視公部門的職權霸凌問題,但是未見到積極作為,如今顏慧欣的遭遇只是再一次突顯問題的嚴重性,而這樣的公部門職場如何能夠讓公務員安心工作?又如何不讓民間人才和各界有志者對公職卻步?主政者應該要痛下決心解決這個痼疾。 其二是顏慧欣家屬希望當局重視顏慧欣的遺願「國家經貿體制的長遠健全。」正是指行政院經貿辦公室欠缺制度化跟未能栽培經貿談判人才,不同於美國貿易代表署等常設專責單位,行政院經貿辦公室一直是臨時編組,未能形成經驗傳承跟培養人才,使得在談判實務上不斷面臨青黃不接的問題。在未來面臨更多艱困的貿易談判之下,主政者應該聽取這樣的諫言,立即強化行政院經貿辦公室的編制跟能量。 其三是顏慧欣在辭職信指出相關部門執行層次對CPTPP充滿「消極敷衍」而錯失加入CPTPP的機會,是否該追究相關責任?以及未來對美貿易談判是否會重蹈這樣「執行層次充滿消極敷衍」的問題導致影響談判結果?這些問題都值得主政者正視。 顏慧欣逝去不僅讓國家失去一個難得的人才,而她生前的遭遇以及她在辭職信所指摘的問題更值得各界關注,唯有正視並解決這些問題,讓往後加入公部門的有志者不會再遭遇到顏慧欣一樣的委屈與打壓,才能真正告慰逝去的顏慧欣,了卻她生前的遺憾。   作者:洄瀾客  

從荷莫茲海峽危機,看見台海風險的全球放大效應    

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