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江到習和戰兩手 武統目標不變 

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中國共產黨第二十次全國代表大會(二十大)日前舉行,外界關注中共總書記習近平對台政策內容。值得注意的是,1995年首次對台政策發表「江八點」談話的江澤民因年事已高並未出席。

仔細觀察江八點設下的兩岸溝通原則,內容看似與現今的習近平差異不大,同樣不放棄使用武力的選項,卻也喊出盡最大努力爭取和平統統一。至多是內容口吻上與外在環境的差異。

當年為緩和武力統一的重重殺氣,江澤民喊出那句「中國人不打中國人」名言,為結束敵對狀態的談判協商鋪路。直到今日資深媒體人趙少康仍以這句話向中國呼籲不要動武要和談,似乎忘記了當年喊完和談後,隨即發生台海飛彈危機。

當年江澤民或今日的習近平,北京共產黨提出的統一方案,都只有一個問題,台灣只能成為中國的附屬單位即中國一省,目前稱為中華民國或台灣的國家,定位如何又該何去何從,民進黨新北市長候選人林佳龍日前投書「回應馬斯克的謬誤:沒有主權就沒有產權與人權」,點出了核心,若國家無主權,人民就一無所有,套一句國民黨還愛國時說的話「覆巢之下無完卵」。

對岸領導人無論如何重新包裝立場,兼併中華民國台灣的目標不變,「祖國完全統一一定要實現」說的明確。和平統一為假,武力使用稱併吞或平亂僅是用詞差異,習近平與江澤民並無不同,頂多是一個露出狐狸尾巴,不演了。準備明搶台灣。

尤其,習近平文中「台灣是中國人的台灣」正是武統台灣決心的表現。對比日治時期民主先驅蔣渭水的原話「台灣是台灣人的台灣」中國人抄襲的厲害,卻學不到精髓,台灣人是透過自由選舉投票組成政府,也才比較符合法國大革命後國家建立的理論。

眾所周知,台灣獨立、台獨份子的紅線,隨中國好惡定義。台灣是否要獨立,在李登輝前總統時期即有兩種意涵,獨立可以是台灣建立新國家,也可單純形容中華民國獨立於中國的事實,正好包容內部不同立場。至於最後對抗中國統一論述的絕招,自然是國際地位未明的政治實體領導人必須主張它是個國家,完整國際法論述才有被接納的機會。

作者/陳冠甫

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2022-10-19 陳冠甫

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823第二波罷免民進黨失利後,國民黨籍立院院長韓國瑜表示要修正軍公教退撫法令,同一時間以退伍軍人為主的「八百壯士」也強力要求國民黨立院修正。不過審計部統計指出,在未來30年各級政府負擔舊制退撫上,要支出3兆2356億元,而且目前公務員退休平均月領6萬元以上,若真要修正軍公教退撫制度,那將會提早4-5年基金用光。  若要簡單直言國民黨的嚴重誤判,就是把罷免不同意誤以為是國民黨的肯定與底氣,而此種肯定主力又是軍公教為主體,也就是說把全體國民對民主的認知,解讀成全面修正民進黨過往的年改政策。其實不論是軍公教又或者勞工、農民,政府透過法令建立啟的退撫與養老制度,最後都要用精算為依歸,根本不能用盲目的喊價去討好特定群,因為本當自償的制度,一但退休者想緊吃,那目前在職者到頭來一定吃緊,在不然就是得用世代不公的高費率去承受。也就是說一但國民黨為了討好退休軍公教而修改退撫制度,在恩給制下從中央到地方政府未來預算,都會被啃蝕一空,全民遭殃。   假如此種不管世代公平,自私貪婪只管自己吃飽,也因此漫延到勞工身上,那可以說台灣步上先前歐豬國家不遠,但千萬別忘了我們國家處境特殊,沒有歐盟,國際貨幣基金會也不會相助。目前國民黨立院要角會朝向修改軍公教退撫制度,是民氣上自我誤判,黨內一些青壯派不可能看不出來,而是擔心自身選票基礎上會受損,此種不敢為公義挺身而出,反而會讓大罷免暫時累積的民氣消散。其實國內目前主要兩大政黨,真要在高齡化社會和憂慮退休成為低端人口的恐懼,就是動大刀用急行軍速度,去把政府體制內退撫制度,朝向能在職者安心,退休者安養去立基。   用理性精算去公開數字,天下沒白吃的午餐,更現實的是沒那個屁股就別吃那個瀉藥。要想過基本老年生活,那就得從軍公教到勞工,在政府推動的費率上走到精算標準,假如國民黨只會在軍公教退撫上大放送,不敢自身帶頭推動勞保和勞退上改革,那證實只看到選票沒看到人民和國家的未來。同樣的,民進黨也可如此去槓桿施加壓力給藍白,如此和全民有關的國安與民生問題,何以未能發揮朝小野大力量,只會在年改上走回頭路,這樣對得起投給你票的選民嗎,有重新當家的擔當嗎。

坐擁金山卻為電費哭窮?

新北市侯友宜與台北市蔣萬安近日上演了一齣賺人熱淚的「為孩子請命」大戲。面對中央政府宣布取消公私立學校的電價補助,侯市長先是在校長會議上高呼,隨後豪氣萬丈地宣稱新北市將「全數承擔」7.1億元的費用。蔣市長則一邊疾呼中央「懸崖勒馬」,高舉「再苦不能苦孩子」的大旗,一邊宣布擴大編列6.6億預算支應。 讓我們攤開帳本,看看這場政治雙簧有多麼惡劣。2024年底,藍白兩黨在立法院挾人數優勢強行通過,每年從中央政府手中奪走4165億預算分配權的《財政收支劃分法》修正案。根據新版財劃法侯市長治理下的新北市在115年以後,每年將從中央「多」拿走410億元的統籌分配稅款,區區7.1億的電費占比不到2%。而大嘆「再苦不能苦孩子」的蔣市長,其治理下的台北市,每年預算更是暴增444億元,增額高居全國之冠,區區6.6億的電費占比約1.6%。 中央政府取消電價補助,並非是民進黨政府「苦孩子」,而是「事權跟著財權走」的必然結果。過去,地方政府財源不足,中央因此承擔了許多應屬地方權責的補助。現在,在藍白兩黨的強勢修法下,地方政府的荷包變得前所未有的豐厚。既然錢包鼓起來了,將原本由中央代為支付的學校電費等「事權」歸還給地方,本就是天經地義。 然而,藍營縣市首長們的政治話術卻極其高明。他們一邊享受著財劃法帶來的「天降橫財」,一邊卻對隨之而來的責任叫苦連天。這齣戲迅速在社群媒體上發酵,成功塑造出「民進黨政府寧可砸錢搞綠電,也要犧牲孩子教育」的假象。 民進黨在「還稅於民」的假口號下挨了一記「普發現金一萬元」的悶棍後,更該由閣揆、主計長召開全國記者會,詳細說明新版財劃法中各縣市應承擔的「事權」與對應增加的財源,否則後續必將不斷上演藍營市長「為孩子請命」的政治秀。 此外,筆者更想問,釋憲中的新版財劃法真的要上路嗎?藍營執政的六都中,台北市預算獨得破千億,新北市增幅高達68.9%,桃園市增幅更是六都之最。反觀綠營執政的高雄市,增幅卻是六都最低的49%。在非直轄市中,傳統藍營票倉如新竹縣市、苗栗縣均獲大幅增加;而同屬外島,藍營執政的金門縣、連江縣增幅分別是驚人的221%與358%,綠營執政的澎湖縣卻僅有148%。 赤裸裸的政治操作下,綠營執政縣市的人民活該承受這份制度性的剝奪感嗎?

誰的國會?當公器徹底淪為私用之時……

           在民主制度的運作中,國會理應是民意的殿堂,是憲政秩序下最直接反映人民聲音的所在。立委不過是人民選出代議國家大政者,卻在近兩次反罷免餘威,藍白自行定義為自我勝利,在家空行政及司法權上更不遺餘力。將國會視為自身權力的延伸與利益的交換所、作秀舞台時,許多強勢過關之法案皆有位個人、特定政黨量身打造之虞。如此國會,究竟還屬於人民,還是成為少數政治領袖滿足權力野心的工具?          近來,藍白聯手強勢推動多項爭議法案,其中包括與柯文哲密切相關的「羈押法修正案」、涉及放寬陸配、修改公投門檻,以及在預算分配上的「割肉式」調整。這些法案的共同特徵在於,它們並非以廣大民意為依歸,而是以特定政治人物的生涯安危、政黨利益與未來選舉盤算為中心。當代議制度淪為政治算計的舞台時,國民主權便被架空,國會也失去了作為「公器」的正當性。         首先觀察黃版「羈押法案」。表面上,這項修法打著「人權保障」的旗號,主張限制司法機關對特定案件的羈押權力。然而,細究背景與時機,卻不難看出這是為了阿北極相關人可能面臨的司法風險所量身打造的護身符。司法改革應該是全面性、長遠性的工程,而不是臨時為了特定人物的政治安危而倉促拼湊。 試問,有嫌疑人因此豁免羈押,是否增加檢調辦案難度,以成就政客聲望換取司法失信於民?          再說預算爭議。藍白藉著席次優勢,強行調整中央資源,將原本應該依照國家整體發展戰略與公共利益規劃的預算,公共資源挪作地方選票與政黨利益的籌碼。教育、社會安全、科技發展等長遠投資被犧牲,取而代之的是短期可見、能立刻轉換為政治聲量的支出項目。莫忘,我國憲政經修憲、總統直選後,有別於內閣制國家,僅國會方有民意基礎,已成「雙代表」現象。意即總統-行政院與立法院既互相制衡亦有民意支持,故不能單方否決行政院法案,況國會決議時往往帶有政黨利益與民粹氛圍,缺乏在行政體系下,由政務官及事務官基於事務專業性、可行性所制定之政策或法案。         最後則是與台灣安全相關的「陸配法案」。藍白兩黨長期對兩岸政策各有盤算,如今卻在國會操作修法,意圖以「保障家庭團聚」為名,實則加快中國籍配偶與親屬在台落籍合法性。他們雖用保護人道與家庭的修辭,但實際卻是兩黨在競逐兩岸紅利。確實,有部分陸配為追求更好生活水準及追求自由來台,然兩岸現今仍處於高度緊張關係,相對於南韓對於朝顯滲透的防備,台灣在法制上已十分顧及對岸人民福祉,不過在攸關國安、選舉尚有部分限制,且經大法官釋憲後確認該限制合憲。如今兩黨在兩岸論述上保有曖昧態度,似乎與台灣人民觀感不同,在不惹怒對岸及擴展新選票上,如能使更多陸配取得公民權,無疑是「撒豆成兵」,傾刻間獲得大量選票,獲得大位指日可待。         如此國會、如此政黨,能謂合法又合理代表人民意志嗎?還是已經變質為「政黨的國會」甚至「領袖的國會」?當公器徹底淪為私用之時,最大的受害者是全體人民。因為我們所失去的不僅是一兩個政策的公正性,而是整個民主制度的根基。當民眾開始對國會失去信任,認為代議士不再代表人民而是自我,而只是政黨與領袖的代言人時,民主的正當性便會逐步崩解,即所謂「竊國者侯」。

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