1972年9月29日,時任中共國務院總理真恩來與日本田中角榮首相在北京人民大會堂簽署《中日建交公報》,迄今2022年正好滿中日雙方建交50年之際。
中日建交50週年兩國卻在釣魚台海域上劍拔弩張
不過,中國船隻近期卻頻繁闖入釣魚台海域船隻今年已六度進入釣魚台海域,涉及情報蒐集艦穿越奄美大島海域。於是,日本外務省卻在今年下旬對日本國民進行電話民調,日本國民的態度恐怕讓北京當局非常難堪:日人對中國「對侵犯領海等採取強硬姿態」達61.6%,顯見日本國民希冀日相岸田文雄對北京當局態度能更加強硬。
日本於1947年實行的「和平憲法」,起源於二次大戰敗投降後,由「盟軍占領當局」(GHQ)佔領時期所撰寫,取代原有《大日本帝國憲法》。和平憲法可以說是被美國強迫的情況下寫成,但此憲法的和平元素比起同為戰敗的德國、義大利還要徹底:德義兩國當時僅放棄侵略戰爭的權利,而日本則全面放棄一切交戰權。
正值和平憲法實行超過七十週年之際,前日相安倍晉三卻積極主張2020年日本新憲論,讓日本恢復成正常國家,此一修憲佈局先由菅義偉擔任首相,後由岸田文雄接任之,無論菅義偉或岸田文雄在自民黨中派系皆屬安倍派,岸田文雄在安倍內閣時期擔任過外交大臣、防衛大臣等職務歷練。
直至菅義偉放棄競選連任自民黨總裁,2021年9月29日岸田在自民黨總裁選舉中擊敗河野太郎、高市早苗等對手,當選新一屆自民黨總裁,並於2021年10月4日就任日本第100任內閣總理大臣(首相),接著岸田文雄隨即宣布解散眾議院,創下二戰以來日本首相最快解散紀錄。同年10月31日,岸田文雄領導自民黨參與第49屆日本眾議院大選並獲得過半席次。
日相岸田文雄曾提出「3項覺悟」捍衛日本外交安全
值得關注者,乃岸田在當選自民黨總裁後提出外交安全保障「3項覺悟(決心)」(堅守民主主義等基本價值觀的決心、堅守日本和平與穩定的決心,及透過對環境等全球性課題做出貢獻在國際社會展現存在感來保護國家利益的決心),岸田希冀藉此實現自由且開放的印度-太平洋。
當前的自民黨政權目前推動的國家戰略轉型,從戰略的角度來看,自民黨政權頗有將二戰後思維推向二戰前思維,其基本邏輯奠定,在於二戰後的日本不正常,而二戰前的日本才正常。因為二戰前日本在改變束縛體制下強大,二戰後日本卻在適應體制束縛下生存,要擺脫戰略困境,關鍵在於要擺脫改造日本的戰後慣性,促使日本在類似於二戰前般從改造世界中獲得動力。
然而,在安倍內閣時期在戰略轉型的道路上,自民黨並不希望走二戰前道路(武力擴張道路),仍主張堅持二戰後發展道路(經濟大國道路)。此外,自民黨政權認為冷戰式的經濟大國道路已時過境遷,日本需要汲取二戰前自主圖強及二戰後依強謀富的經驗,重新確立起謀求財富和權力的獲勝戰勝,追求日本自己的國際威望。
二戰前思維及二戰後道路相互結合,可謂自民黨政權思索戰略轉型的基本理念及基本路線,而自民黨的對外戰略也帶有明顯的機會主義色彩,與冷戰時期的商業機會主義不同,安倍更帶有國家機會主義的特徵,期待將日本帶往世界政治的中心。
自民黨政權對外政策之戰略思維調整
由於中國崛起後在地緣政治及海洋威脅上與日本有激烈的競爭關係,如何在東海、南海等問題上制衡或對衝中國大陸已成為日本國家戰略轉型的關鍵。涉及中日國力地位之變動、中日兩國戰略結構的改變、中日兩國對全球影響力的消漲等因素,皆給日本造成極大的戰略衝擊而尋求因應之道。日本的戰略轉型、歷史問題的翻案和總體右傾化的態勢,也對中日兩國關係構成巨大的衝擊。正值中日建交五十週年之際,岸田政權有日本國民民意的加持,對北京當局在海洋威脅的態度上採取強硬亦有充足的底氣。
作者/林真心