坦白說,今年這次的雙城論壇,應該是柯市長在台北市長任內僅剩的倒數第二次了,未來柯市長大概也不會對此有所反省,執政的最後一年很有可能會繼續辦好辦滿
就在中國的黨國體制正在緊鑼密鼓籌備明年年初的中共20大,為習近平突破既有慣例、開啟其黨總書記的第三任期宣傳正當性,也因此在各方面對台灣有變本加厲之勢的此時,台北市市長柯文哲依然堅持舉辦台北市與中國上海市的所謂「雙城論壇」,也因此令人感到格外刺眼。
今年的「雙城論壇」由於受到武漢肺炎疫情持續肆虐影響,雙方最後敲定以「新科技、新發展」為題,採取視訊方式、在12月1日下午正式舉行。
不過,從開幕式的雙方代表致詞開始,該論壇作為中國對台統戰舞台之一的本質就展露無疑。
作為中方代表的該國上海市長龔正,在致詞中先是堆砌大量政策意義上的陳言套話(例如5個深化建設中心、4大功能及聚焦3個領域),而後話鋒一轉、圖窮匕現,強調「兩岸同胞都是中國人,同根同源、同文同種;兩岸同胞都是一家人,血脈相連、骨肉天親」、「將繼續秉持『兩岸一家親』理念支持交流」,「關心台胞跟台企在上海的發展、學習、創業與生活」,「期待兩地偕手努力,合譜雙城合作的新篇章,『共圓中華民族偉大復興的中國夢』」,滿滿的中國對台統戰語言。
而作為台灣代表的台北市長柯文哲,相較龔正也不遑多讓,宣稱「兩岸歷史、地理、語言與文化相近,經濟往來密切,但因政治隔閡而產生不同理念與制度,但疫情不會一直存在,『兩岸不可以一直僵持下去』」,並強調「交流比斷流好、對話比對抗好」,「透過雙城論壇平台務實解決人民問題,用和平對等方式解決爭議」,發言雖然沒有直接點題,但內容依然扣緊其先前多屆雙城論壇的「兩『岸』一家親」主張,同時也隱然與中國對台統戰基調相呼應。
但面對龔正在論壇開幕致詞時,儼然將該論壇作為中國外宣暨統戰平台的情況,柯文哲市長在會後受訪被提及相關問題時,先是為其「兩『岸』一家親」主張辯護,宣稱「國內有人將這5個字污名化,那就不提、換個方向講」、「希望交流增加善意、降低敵意並減少誤會,避免擦槍走火及互看不順眼的惡意螺旋持續累積」;而後針對龔正致詞時的「兩岸同胞都是中國人」、「共圓中華民族偉大復興的中國夢」等統戰發言時,竟然宣稱「雙方發言上都各有堅持、也會互相諒解,無法去要求對方什麼可以講、什麼不能講,『不然期望我去改他的稿子嗎?』」,明顯有為中國方面文過飾非的意味。
坦白說,看到柯文哲市長主政下的雙城論壇本質依然如昔,仍然是中國官方統戰台灣、強調其對台政策主張的又一破口,實效也相當可疑,實在不禁令人心生疑問:「柯市長堅持舉辦雙城論壇的意義到底在哪裡」?
首先必須要說的是:中國黨國體制上下一條鞭,地方黨政官員並非如同台灣六都或其他縣市般由民選產生,而是由上級逐級選任派駐,雖然派駐各地不同位階的黨政官員,多少會有一小部份在地利益的考量,但面對外事的時候依然會依循北京中央的基調,鮮有另闢蹊徑的可能性。
因此,即便作為全中國當前發展程度最高的四大城市之一,與北京、廣州及深圳合稱「北上廣深」,上海市也依然必須依循此般基調與他國城市進行交流,面對實際上不受其統屬、但中國依然一再以喬治.歐威爾式的夢囈聲索主權的台灣更是如此。對於中國上海市的黨政當局而言,2010年郝龍斌擔任台北市長起所舉行的台北-上海城市論壇,也因此成為上海表現其對台統戰力及對台政策主張的重要場合。
不過,相較於柯文哲市長的「有交流才可以增加善意、降低敵意並減少誤會」的期待,中國方面近年來的立場及作法則充分展現其兩面性,一方面在甜言蜜語中逐漸軟土深掘、偷渡其當前對台最新政策主張,另一方面則持續玩弄其各種邊緣策略,是否有達成其期待頗值商榷。
軟土深掘的部份可以從歷年雙城論壇中方代表致詞時略見端倪,2018~2020年中方代表還只會跟柯市長的「兩岸一家親」主張相呼應,今年直接跳到「兩岸『同胞』都是中國人」「共圓中華民族偉大復興的中國夢」,而邊緣策略可以從各領域具體的變本加厲見其一斑,例如蘇貞昌行政院長、游錫堃立院院長及吳釗燮外長3人遭中國當局點名為「台獨頑固份子」,軍機侵入台灣防空識別區西南角的活動達到幾乎沒完沒了的程度,飛彈、機艦的對台針對性佈署也並無撤廢跡象,同時也不放棄繼續打壓台灣國際空間,中國當局更在對遠東集團的開罰當中,露出「台商也有可能成為中方『共同富裕』開刀對象」的危險信號。
以上這些徵象都再再顯示一個顯而易見的事實:中國當局並未因為所謂的兩岸交流而降低對台灣的敵意、也並未有與台灣對等協商及和平相處的誠意,反而有在各方面逐步增加對台灣壓迫的情況,換言之,舉行這麼多屆的雙城論壇,在「有無達成柯市長的目標與期待」方面,結果很明顯是相當不堪的。
但柯文哲市長面對雙城論壇成效如此可疑且不堪的處境,不僅長年以來不思反省,一意孤行堅持繼續逐年舉辦下去,更在中方致詞益加明目張膽偷渡其政策主張時為其辯護,不僅令人搖頭嘆息「這樣的論壇要其何用」,更令人不禁懷疑他到底是台灣台北市的市長,還是中華人民共和國的台灣省台北市委書記?
坦白說,今年這次的雙城論壇,應該是柯市長在台北市長任內僅剩的倒數第二次了,未來柯市長大概也不會對此有所反省,執政的最後一年很有可能會繼續辦好辦滿,面對這樣的柯市長,也只能希望台灣人在往後的選舉睜大眼睛,在「要不要給予柯文哲與其民眾黨以新的政治權力」的議題上多想一些,做出適切的選擇。
作者 / 吳哲文