兩項抗中草案多涉及對抗中國共產黨影響力、反對多邊開發金融機構繼續向中國提供援助或貸款、向印太區域國家移交多餘軍備、要求臺美之間政府交流美方不得施加限制、在官方交流場合允許出現臺灣主權象徵物、訂定中國銳實力操作因應策略、調查COVID-19疫情起源、外交杯葛北京冬季奧運等，美國無論在行政上或立法上的抗中措施，確實讓北京當局倍感壓力。
川普卸任美國總統前，陸續公布了兩項對中國重要的政策措施：首先，禁止美國人投資與中國軍方有關聯之企業；第二、應對中國企業研發或控制之應用程式及軟體所帶來的威脅。全面與中國進行戰略競爭乃是拜登接替川普擔任總統後當前對中國主要之政策主軸，拜登在5月之後發佈多項行政命令，加強對中國軍方關聯企業之投資限制，茲就兩項抗中的行政命令之授權內容，應值得台灣產、官、學、研各界關注，方能研擬有效的回應措施。
川普政府處理中國特定企業證券投資之威脅
自2020年11月12日起，美國白宮公布前川普總統簽署「處理中國特定企業證券投資之威脅」的行政命令，禁止美國境內企業或任何人投資於與中國軍方有關聯的的中國公司，此項行政命令將從今年1月11日生效，其行政命令依據的法律包括美國《國際緊急經濟權力法》。尤甚，今年6月24日，美國商務部將5家中國大陸企業列入參與新疆穆斯林強迫勞動運動的實體清單；爾後，美國商務部新增14家涉嫌侵害新疆人權、協助中國軍事現代化的中國企業列入實體清單，迫使中國亦採同步反制措施，嚴審在中國投資的外資企業。
此外，2021年1月5日，川普前總統簽署「應對中國大陸企業研發或控制之應用程式及軟體所帶來的威脅」之行政命令，旨在禁止中國企業藉由研發及控制的應用程式及軟體獲取大量使用者資訊，當中包括敏感的個人隱私資料，並可能透過這些資料追蹤聯邦政府僱員及承包商的位置，進而對美國的國家安全構成威脅。事實上，該項該行政命令規定於發布後的45天內，禁止美國人或企業與支付寶、掃瞄全能王、QQ錢包、茄子快傳、騰訊QQ、VMate、微信支付、WPS Office等8款由中國大陸研發及控制之應用程式之公司及其子公司進行任何交易 。
拜登政府重新定義美中關係定位為戰略競爭關係
拜登總統在今年6月發布新「關於保護美國人的敏感數據免受外國對手攻擊之行政命令」，拜登總統簽署該項行政命令時表明美國政府的立場：致力於促進開放、可互操作、可靠和安全的網路；在線和離線保護人權；並支持充滿活力的全球數位經濟。觀察拜登政府所採取的抗中措施，可以聯想到美國國家安全顧問蘇利文負責全面檢視美國對中政策 。隨後白宮在今年3月公布了《暫行國家安全綱領》說明對中政策的初步檢視與政策方針。
暫行綱領將中國定位為「唯一具備綜合實力（經濟、外交、軍事、科技能力）挑戰美國所建立的國際體制」的競爭對手。該報告列舉專斷、侵略性的中國對美國各層面所產生的威脅，並將美中關係定位為「戰略競爭關係」。自美中貿易戰之後，2020年初美國與中國正式簽訂《美中第一階段貿易協定》，但北京當局兌現大幅增加對美商品採購此一承諾的進展滯後，尤其在第一階段協議採購協議的兌現方面，中國在增加農產品進口方面的執行情況好於製造業和能源產品方面，拜登政府後續處理美中第一階段貿易協議，頗值得台灣後續關注。
美國國會持續推動抗中法案讓北京倍感壓力
讓北京當局最為跳腳之處，在於美國參議院目前持續推動的抗中法案中，以《美國創新暨競爭法》最受矚目，該法案已6月初在參議院表決中通過，目前尚待眾議院完成《老鷹法案》的表決並獲得通過後，達成共識後將再經參議院、眾議院重新表決通過後，呈送總統簽署生效。
嚴格來說，上述兩項抗中草案多涉及對抗中國共產黨影響力、反對多邊開發金融機構繼續向中國提供援助或貸款、向印太區域國家移交多餘軍備、要求臺美之間政府交流美方不得施加限制、在官方交流場合允許出現臺灣主權象徵物、訂定中國銳實力操作因應策略、調查COVID-19疫情起源、外交杯葛北京冬季奧運等，美國無論在行政上或立法上的抗中措施，確實讓北京當局倍感壓力。
作者 / 林真心
