社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

嚴峻疫情下後備動員體系角色

  • 時事
  • 民意

此時台灣遭遇嚴峻疫情打擊,須短期建構大量專業人力、物力、場地等能量,未嘗不是同時驗證後備動員體系運作之機會,期盼在上位者能及時布建,讓台灣早日脫離疫情肆虐之苦。

COVID-19肆虐全球迄今約一年半,五月中台灣進入社區傳播階段,單日確診案例未見緩和,死亡人數不斷攀升。由各國疫情來看,病毒一旦進入社區,透過非藥物介入措施(NPI)多半只能短期治標,或許確能讓確診數下降,但只要放寬管制,確診數往往再度回升,治本方法僅能透過大規模疫苗接種達到群體免疫一途。

疫情之下須全體動員。 圖片來源:聯合報
疫情之下須全體動員。 圖片來源:聯合報

關於群體免疫需要多少比例,需視病毒基本傳染數(R0值)決定,以肆虐台灣的英國變異株來說,R0值約5.5,群體免疫需81.8%。由於多數疫苗均要施打2劑,換算下來需3846萬劑,因此目前台灣訂購2981萬劑疫苗有所不足。當然,就各國接種進度來看,往往在達到群體免疫前,配合NPI施行就能大幅抑制每日確診個案。可惜的是截至5月28日,只有4批約87萬劑疫苗到貨,佔總訂購量僅2.9%,離群體免疫則有更長一段路要走。

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中5月28日出席立法院嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例修正草案黨團協商時,表示60%民眾能在10月底至少注射1劑疫苗,也就是總量1400萬劑左右。照這個計畫,若從7月開始大規模施打,平均一天要施打11.7萬劑,確實在是高難度挑戰。

依醫師法、傳染病防治法,疫苗施打主體僅限醫師及護理師,但目前醫療與防疫量能相當緊繃,各大醫院均降載以挪出能量收治COVID-19重症者,就連地方政府衛生局、衛生所也都為居家隔離、疫調、清消等作業非常忙碌,所以過去施打流感疫苗模式勢必無法繼續適用。為解決人力需求,衛福部於5月22日公告招募「疫苗注射護理隊」,不過就報名網站來看,不論欲報名疫苗注射組或疫苗行政組,都必須擁有護理人員身分始得申請;公告迄今約10日,尚不得而知報名情況,若招募量足夠即可直接布建,若不足夠時,在疫苗施打無法延遲的戰略下,須進一步思考如何獲取足夠人員。

本文認為,比照去年許多國家放寬醫學、護理科系高年級學生臨時受訓發給注射認證,並透過緊急命令將施打COVID-19疫苗業務排除於相關法規外即為其中之一的作法。此外,在人力動員方面,可招募短期就業計畫臨時人力,並麻煩部分軍公教同仁、替代役協助行政、管理等周邊工作;物力動員則需要在各縣市各鄉鎮區建立大型接種中心,讓人們分流接種。

上述範例可參考紐西蘭實況,儘管防疫表現優異,透過多次高強度NPI均能有效壓制短期疫情,政府仍第一時間外購充足疫苗,招募與訓練合格「注射人員」(vaccinator)參與接種,分攤醫護人員工作。就衛生部網站統計,全國合格注射人員已超過6000人(佔全國510萬人口約0.12%),並有約1000人執行工作中。此外,舉凡英國、美國、以色列等大規模接種國家,以及為了東京奧運順利舉行的日本,都動用軍隊協助,也徵用包含購物中心、球場、體育館、停車場、公園等大型場地開設疫苗接種中心。

指揮中心希望10月底完成1400萬劑接種量,若台灣能建立與紐西蘭相同的1000名注射人員於線上執行工作,從7月開始每天不間斷注射8小時,則需要每人每4分鐘注射1劑才能完成任務,難度極高但確有達成可能。

若各界尚有印象,自去年開始,後備戰力提升成為國防政策顯學,立法院曾多次針對後備戰力改革進行細部討論,受人矚目的全民防衛動員署組織法在5月21日三讀通過,總算跨出第一步,雖然組改與後備戰力提升直接關係有限,仍然期盼國防部相關配套能順利完成。

有一陣子媒體間關於「宮廟義勇」報導很多,其實這個概念沒有問題,只是邱國正部長在提及此事時並未說明完全。由於現代戰爭不以人數取勝,如何維繫部隊能量也是相當重要的一環,因此「宮廟義勇」核心意涵是將所有人「適才適所」配置,以達到國家最大利益。

此時台灣遭遇嚴峻疫情打擊,須短期建構大量專業人力、物力、場地等能量,未嘗不是同時驗證後備動員體系運作之機會,期盼在上位者能及時布建,讓台灣早日脫離疫情肆虐之苦。

作者 / 王悅年

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

動員 後備 疫情 社會 醫療 防疫
2021-05-31 王悅年

Post navigation

慎防疫苗買辦所帶來的風險:充滿中國特色的疫苗入境的疑慮 → ← 停水、停電與身障權益

Related Posts

「反綠共」?

「反綠共」當然是指反對「綠色共產黨」,所以共產黨也可因顏色而分,有綠色共產黨、藍色共產黨、紅色共產黨、和白色共產黨 。 創造「反綠共」這個名詞的中國國民黨,開始非常得意,百年大黨仍然像年輕人一樣,春秋正盛,創造力豐沛,可以巧立名目,非尋常人所能及 。 不幸很快的,許多台灣百姓開始懷疑,照道理:你們若是「反綠共」,你們反不反「紅共」(紅色共產黨)?是不是你們只想反「綠共」,不反「紅共」?這就會令台灣人民一頭霧水,到底為甚麼呢 ?總要說出個道理來吧 ? 是不是因為「中國國民黨」名稱有中土之名,「中國共產黨」也有中國之姓,因此不能反也不敢反。兩者本是炎黃之後,又是同根,名正而言順,相看兩不願。再怎麼樣,也要「床頭吵,床尾和」!偏偏殺千刀的「民進黨」不願自稱是「中國民進黨」! 中國國民黨願意說出這番大道理,許多台灣百姓會反問:你們國民黨可以這樣說,只夠說明中國國民黨為甚麽「反綠」,怎麼會是「反綠共」:何況,民進黨又沒有像中國國民黨的中山先生說他的「民生主義」就是「共產主義」,—- 共產主義是和民進黨的意識形態,八竿子打不著! 好像民進黨從來沒有人在傳播「馬克斯主義」,所以沒有黨的大人會說要「不忘初衷」。民進黨不管對蔣介石有多少強烈批判,有一點許多黨人倒是說的不乾不脆:蔣介石是「反共」,因反共而「保台」,至少因此台灣人躲過當「紅衛兵」「紅小兵」、和「社會主義文化大革命」的惡運。 是不是中國國民黨天縱英才,深謀遠慮,了解台灣人民有深而闊、根深底固的「反共」DNA,所以要把萬惡的「共產主義」,以泰山壓頂之勢,扣在民進黨頭上,指鹿為馬,把白布搓揉,染到烏黑:民進黨不只是綠的,而且是共產黨,—— 他們就是「綠共」,綠色共產黨,令他們在泰山壓擠之下,翻身不得! 悲慘的中國國民黨想害人,卻不知道如何下手,才能取信於台灣人民?他們只會千言萬語把把民進黨抹成「綠共」,是不會有太多台灣人相信。國民黨病急亂投醫,只得再耍出另一惡招,為台把民進黨的頭頭抹黑成「希特勒」,卻不知「希特勒」是歷史上最惡毒反共的政治人物。 所以國民黨思想混亂,自打嘴吧:一方面要說人家的黨是「共產黨」,另一方面又說人家黨的領導人是和共產黨不共戴天的「希特勒」:國民黨是不是前進一步,後退兩步?闢腿闢大到前進不得,只得匍匐而行,且看他們會橫行到幾時 ? 前一陣子,國民黨朱主席最愛談「中華民國史觀」。他的史觀大概會為通達民國史的知人先進所晒,義不達也 !這就是國民黨最大的問題:他們不敢面對民國史的最大災禍是來自中山先生的「聯俄容共」,從此民國歷史轉入「集權化」、「秘密組織」、「穿起制服」和「思想統制」。紅軍、赤黨那一套都學上了。 你我可以理解,中山先生為何變成人家的「革命先行者」。國民黨黨員在起立站好,默念國父遺囑的「革命尚未成功,同志仍需努力」,會不會深思到底是甚麼「革命」?誰才是真正的「同志 」? 今日的國民黨人有這樣的人才,能作這樣的歷史反思,智慮、知行有如中山先生級的人物,有能力作對孫中山「容共聯俄」作批判 ?要重新建立國民黨新的理念,才會知道「中華民國史網」要怎麼寫 ? 還是要像「退將」起立站好,聆聽別人家領袖的訓誨,覺昨日之非、今日之是:原來「中國共產主義」才是中國人從「同治中興」以來一直在尋找的寶貝 :中國共產主義理當是民國史的結局,中國歷史向前演化的結束,我們要中國國民黨幹甚麼?The End ! 作者: 李隱

台灣要正視印巴衝突的教訓

自2025年5月6日爆發的印巴衝突,直到目前為止,雙方緊張情勢仍未緩和,而國際社會也在積極調停當中。 這次衝突肇因於2025年4月22日,巴基斯坦支持的極端組織恐攻喀什米爾,造成二十八名平民喪生,引起印度強烈反應,在中止印度河水源供給及外交關係之後,隨即對巴基斯坦境內的極端組織據點進行空襲。 稍後,巴基斯坦聲稱擊落包括三架最新式「飆風」在內的五架印度戰機,而印度方面強烈否認,雙方在空戰結束之後,仍不斷向對方發動網路攻擊和自殺無人機空襲。 在這場衝突中,有三個值得台灣重視之處,特別是事關未來台海衝突的可能發展。 首先是在衝突中的印巴超視距空戰,巴基斯坦得到中國電戰支援,給予印度空軍不小的損失,目前公認印度空軍至少損失一架「飆風」式戰機,所突顯的中國電戰能力是不容輕視的威脅,立委陳冠廷就指出,這次印巴衝突不只是區域衝突,更是中國與西方武器對抗的檢驗,對台灣安全具有重要啟示。 其二為印巴雙方在輿論戰的交鋒,在衝突前後,印度和巴基斯坦都刻意釋放對己方有利的資訊,如巴基斯坦聲稱擊落包括三架「飆風」在內的五架印度戰機,而印度方面則強烈否認,此外,雙方都積極透過接受國際媒體採訪、召開國際記者會,爭取國際輿論的支持,並且刻意塑造己方才是衝突勝利者的形象。同樣的情況放在台海,台灣能否比照印度和巴基斯坦直接面向國際輿論、甚至爭取國際輿論,考驗著台灣軍方、外交部和執政者的公關技巧甚至外語應對能力。 其三是這場印巴衝擊是否會影響到印度在東南亞、南海甚至東亞的參與,使得印度不得不將注意力轉回到巴基斯坦,減少中國擴張的阻力,是值得觀察的後續發展。 印度和巴基斯坦的衝突對於台灣而言並非事不關己的遙遠衝突,這場衝突所給予台灣的警惕如中國電戰能力的威脅、如何打國際輿論戰、印度是否會把注意力轉回到巴基斯坦,都可能影響到未來台海局勢,因此台灣必須持續觀察印巴衝突的發展,作好未雨綢繆的準備。 作者:洄瀾客

蔣介石們:不反共的朱立倫,只剩獨裁本質而已!

今年,歐戰勝利80週年紀念,是各國大以慶祝,並且反思戰爭與和平的真諦。也是人類對於過去的錯誤,作出反省跟修正的契機。 然而,朱立倫卻繼續追打著“納粹”跟“希特勒”之說,引起了國際的撻伐。這不只是沒有歷史觀,還是惡劣地要搞壞台灣的國際形象。 從“綠共”到“綠粹”,朱立倫不敢提的,其實是蔣介石。蔣介石是不折不扣的獨裁者,這相信沒有人有異議。不然,二二八為何叫做和平紀念日?但,朱立倫之所以不敢提蔣介石,是因為蔣介石反共。這才是真相! 從這個觀點來看,中共政權,還怕提到的,其實是蔣介石父子。這個剿共第一品牌,才是中國國民黨的第一招牌,但朱立倫卻不敢提,真是可悲。 到底,朱立倫差蔣介石們,差多少呢?底下,將從幾個不同面向探討:「1. 蔣介石的求生是堅決剿共;2. 朱立倫的求生是努力賣台;3. 不反共的國民黨,就是台灣的敵人。」 首先,蔣介石的求生是堅決剿共。蔣介石是當年國民黨內,唯一堅持剿共的第一把交椅。當國民黨被滲透之際,他已二次清黨,來宣示反共決心。也因此,國民黨縱使敗逃來台灣,依舊有一群忠貞的追隨者,也就是今日的“正藍軍”。可是,當國民黨不再反共、剿共,反而變成共產黨的一部分時,國民黨就一點都不值得留戀了。朱立倫難道不知道,蔣介石除了剿共這點可取之外,全身上下都不可取,充滿邪惡嗎? 再者,朱立倫的求生是努力賣台。將賴清德比做“希特勒”,是配合中共來打擊台灣。這跟俄羅斯侵略烏克蘭前,污衊澤倫斯基的方式如出一轍,但問題是,大家都知道,台灣跟烏克蘭不一樣!台灣早已是世界的台灣,跟烏克蘭戰前已被俄羅斯佔領的窘境不同。並且,在中國旁邊的台灣,絕對沒有人會覺得,台灣是因為獨裁,而需要受中國佔領吧!可見,朱立倫有多麼可惡。 最後,不反共的國民黨,就是台灣的敵人。朱立倫等人可能沒有意識到,國民黨的支持者,不是無條件地挺藍軍。這些支持者大部分,是想悶著頭,顧好經濟就好。或是,對於民進黨投不下去,才投國民黨的。可是,國民黨變成毒藥,變成毀壞家園的病毒,那就是台灣的敵人。這是非常關鍵的差異。不是任何事情,都是藍綠惡鬥。那已經是失焦的議題,國家才是真正的主角。守護與捍衛國家跟我們的家園,才是真實! 從不反共的朱立倫,只剩獨裁本質而已看蔣介石們,可以發現:「堅決剿共,是蔣介石留下的唯一可取之處;努力賣台,是朱立倫配合中共的惡意行徑,非常可惡;台灣的敵人,正是出賣台灣,配合中共唱和的國民黨。」 作者:黃宗玄

從台北遠東通訊園區,看土地開發如何跟永續共存

近期台中科學園區旁的興農高爾夫球場確定停止營運,將移交給台積電建晶圓廠,引起部分球場會員抗議,也有民眾擔心破壞野生生物的棲息空間。這件事讓我想起,新北板橋的台北遠東通訊園區開發過程。 以前那裡是遠東紡織板橋廠及遠東高爾夫球場,聽從事業務工作的父親提到,他曾陪客戶到球場邊打球邊談生意,每張球證只要新台幣四百元。 球場球道總計九洞,要全程打完18洞賽程就得打兩輪,不同球道中間有種一排高大的樹木隔開,在熱鬧的板橋市區中,是難得的大片綠地,尤其颱風帶來大雨時,球場草地可當作臨時蓄洪區,減緩淹水災害。 隨著產業轉型及城市發展,原本的紡織廠及球場停止營運,業者開發成台北遠東通訊園區,建很多棟現代化的商辦大樓,吸引知名跨國企業總部及連鎖餐廳進駐,提供大量工作機會變身新興商業區。同時業者也捐地給官方,建消防隊大樓及圖書館總館,改善當地生活機能。 好在業者開發時,保留球場的部分樹木並設置生態池,開發為公園及廣場,吸引多種本土鳥類棲息,也成為板橋居民的休閒好去處,同時保留紡織廠煙囪及部分廠房,見證台灣工商發展歷史。 既然城市要發展得進行土地開發,但過程要如何兼顧經濟、環境保護、社會人文景觀、民眾居住權益,是個好問題。台北遠東通訊園區開發過程或許可供其他土地開發案參考,讓開發不等於破壞,而是兼顧記憶及永續的轉型。 作者 : 張居隱

Recent Posts

「反綠共」?

「反綠共」?

「反綠共」當然是指反對「綠色共產黨」,所以共產黨也可因顏色而分,有綠色共產黨、藍色共產黨、紅色共產黨、和白色共產黨 。 創造「反綠共」這個名詞的中國國民黨,開始非常得意,百年大黨仍然像年輕人一樣,春秋正盛,創造力豐沛,可以巧立名目,非尋常人所能及 。 [...]

More Info
台灣要正視印巴衝突的教訓

台灣要正視印巴衝突的教訓

自2025年5月6日爆發的印巴衝突,直到目前為止,雙方緊張情勢仍未緩和,而國際社會也在積極調停當中。 這次衝突肇因於2025年4月22日,巴基斯坦支持的極端組織恐攻喀什米爾,造成二十八名平民喪生,引起印度強烈反應,在中止印度河水源供給及外交關係之後,隨即對巴基斯坦境內的極端組織據點進行空襲。 [...]

More Info
蔣介石們:不反共的朱立倫,只剩獨裁本質而已!

蔣介石們:不反共的朱立倫,只剩獨裁本質而已!

今年,歐戰勝利80週年紀念,是各國大以慶祝,並且反思戰爭與和平的真諦。也是人類對於過去的錯誤,作出反省跟修正的契機。 然而,朱立倫卻繼續追打著“納粹”跟“希特勒”之說,引起了國際的撻伐。這不只是沒有歷史觀,還是惡劣地要搞壞台灣的國際形象。 [...]

More Info
從台北遠東通訊園區,看土地開發如何跟永續共存

從台北遠東通訊園區,看土地開發如何跟永續共存

近期台中科學園區旁的興農高爾夫球場確定停止營運,將移交給台積電建晶圓廠,引起部分球場會員抗議,也有民眾擔心破壞野生生物的棲息空間。這件事讓我想起,新北板橋的台北遠東通訊園區開發過程。 以前那裡是遠東紡織板橋廠及遠東高爾夫球場,聽從事業務工作的父親提到,他曾陪客戶到球場邊打球邊談生意,每張球證只要新台幣四百元。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way