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以巴衝突裡的中國謀算

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在經貿的考量下,中國長期以來並未充當積極調停以巴衝突的斡旋者,此次之所以一反常態積極介入調停,肇因於新冠肺炎疫情肆虐與中國戰狼外交掀起國際反中聲浪,更引致美國為首的「民主盟友」圍攻,在嚴峻的外交情勢下,中國共產黨遂施展拿手絕活:「聯合次要敵人,打擊主要敵人」的統戰策略,除主動聲援並拉攏與美國一級盟邦以色列交戰的巴勒斯坦外,日前亦與受美國制裁的伊朗簽訂為期25年的全面合作協議,同時對參與「一帶一路計畫」的國家如緬甸優先賜予新冠肺炎疫苗,以金援、疫苗與介入國際衝突等手段拉幫結派,建立「反美統一戰線」,意圖與民主同盟抗衡。

以色列與巴勒斯坦武裝組織哈馬斯5月份再起烽火,長達11日的戰事於日前方歇,有關以巴間的歷史仇恨、本次衝突的緣由與中東地緣風險等面向已多有討論,本文僅聚焦探討本次以巴衝突中,中國的戰略布局。

中國介入以巴衝突進行調停。 圖片來源:民視
中國介入以巴衝突進行調停。 圖片來源:民視

本次以巴衝突,作為聯合國安理會輪值主席的中國高調表示願意介入調停,並公開抨擊支持以色列的美國,中國外交部長王毅5月16日主持聯合國安理會時即主張雙方停火止暴是當務之急,但安理會未就此達成共識,暗示美國阻礙安理會作成要求停火的決議,同時表示中國是巴勒斯坦最真誠的朋友,也支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利。接著,外交部發言人趙立堅公開宣稱:「美國只問親疏,不問立場,只在乎自己的利益,恐怕只是拿人權當幌子。」、「美國把維護穆斯林的人權掛在嘴上,為什麼對巴勒斯坦人民的人權漠不關心。」。前開論述大致可分為兩部分,分別是聲援巴勒斯坦人的人權與痛責美國人權採雙重標準。

就聲援巴勒斯坦人部分而言,回顧歷史,中國與巴勒斯坦長期關係友好,自1949年建政以來,長期支持包含巴勒斯坦解放組織在內的亞非國家民族解放運動,1964年巴勒斯坦解放組織領導人阿拉法特訪華獲中國總理周恩接待,隔年該組織即於北京成立辦事處,1988年中國宣布承認巴勒斯坦國並建交,同年巴勒斯坦解放組織辦事處更名為巴勒斯坦駐華大使館,而中國雖與巴勒斯坦長年友好,也多次於國際場合予以聲援,並提供輕武器與金援,但中國與以色列的關係卻從1980年以來日益密切,因為以色列在科技、軍事貿易等方面可滿足中國的發展需要。

尤其以近年中國大力推動的「一帶一路」計畫而言,以色列在美國的反對下仍加入此計畫,以國交通部與中國國營企業「上海國際港務集團」(SIPG)於2015年簽署合約,同意SIPG自2021年起經營海法港25年,海法港是以國最大港口,同時也是黑海進出地中海的門戶,戰略地位的重要性不言而喻,反觀巴勒斯坦在中國的「一帶一路」計畫下,無法為中國帶來同樣可觀的經貿利益。在經貿的考量下,中國長期以來並未充當積極調停以巴衝突的斡旋者,此次之所以一反常態積極介入調停,肇因於新冠肺炎疫情肆虐與中國戰狼外交掀起國際反中聲浪,更引致美國為首的「民主盟友」圍攻,在嚴峻的外交情勢下,中國共產黨遂施展拿手絕活:「聯合次要敵人,打擊主要敵人」的統戰策略,除主動聲援並拉攏與美國一級盟邦以色列交戰的巴勒斯坦外,日前亦與受美國制裁的伊朗簽訂為期25年的全面合作協議,同時對參與「一帶一路計畫」的國家如緬甸優先賜予新冠肺炎疫苗,以金援、疫苗與介入國際衝突等手段拉幫結派,建立「反美統一戰線」,意圖與民主同盟抗衡。

另外,趙立堅的發言是中國常用的偷換概念手法,藉由緊抓概念間的相似之點,卻忽略兩者本質間的區別,達混淆視聽之效,新疆與巴勒斯坦固然都有穆斯林傷亡,但導致悲劇的原因卻大相逕庭,中國於新疆設立「再教育營」,以強制勞動和酷刑等殘暴手段迫害維吾爾及其他突厥裔穆斯林,是鐵錚錚的違反人道罪刑,這與以巴雙方人民因戰火導致傷亡的情形,完全無法等同而論。因此,中國將兩者混為一談以大肆譴責美國人權外交的言論,根本是意圖洗刷自身人權罪名的「認知作戰」 。

在美國拜登總統組建國際民主同盟防堵中國的戰略下,近來歐洲議會暫擱《歐中投資協定》,澳洲總理莫里森對一帶一路說不,中國一帶一路在民主國度已節節敗退,因此,中國勢必會更積極地往中東、中亞、非洲大陸等低民主化程度區域拓展,美國為首的民主同盟除以外交辭令和政策宣示譴責中國外,更應及早制定具體的地緣戰略與計畫,以防止這些區域的國家淪為專制霸權的藩屬國,釀成21世紀的「文明衝突」。而被美國視為重要印太夥伴的台灣,應持續深化與美國、日本、印度等民主體系的交流和合作,在遏制北京的抗中戰略扮演更關鍵角色。

作者 / 王昱培

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中國 以巴衝突 利益 國際 經濟 美國 聯合國
2021-05-28 王昱培

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營造公司的機器狗

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大刀闊斧、為時未晚!

歷經上周823公投綁罷免投票,仍以罷團失利為終,此固然令人惋惜!觀察罷免運動隨著政治動員,被理解成2026地方大選前哨戰,使大罷免成為政黨保衛戰;2026又是2028總統大選前奏、彼此環環相扣。確實,目前局勢不利於執政黨,竟有人言及賴總統恐無法連任,唯恐言之過早。當前行政團隊背負許多執政包袱、法案杯葛及國際政經壓力皆是賴政府不力執政的客觀要素。當務之急,應下猛藥,讓人民看見賴總統願意改革提升政治廉潔、生活品質及行政效率等,方能重獲民心。 民意向背永遠是執政之根基。若從823投票率創低觀之,許多上次支持賴總統選民選擇不表態,何以至此?筆者作為一普通百姓的視角,認為有以下問題。首先,經濟分配問題。雖然從GDP數據及稅收證明近年台灣出口表現佳,財富卻高度集中少數人手上,加上物價高漲,遂引發民怨。其次,是部會閣員問題,其言行先被網友斷章取義後再經媒體渲染、引發社會不良觀感,從經濟部長輩攻訐到近日「賴總統黑嘴事件」、可看出「一條龍式」黑化政府、分化社會的網路組織。再來,是因民進黨首次連續執政三屆,面對過去盤根錯節的弊案,必須快刀斬亂麻,如部分政策須修正、檢討官員官箴問題等。 見到823新民意後,賴總統除了第一時間開記者會回應,並在數日內進行內閣成員調整。首對爭議較大的部門改組,希望注入新血以重振風氣。特別此次運動部長換成前國手李洋,在人事令發出後被質疑其缺乏實務經驗等,惟歐洲拔擢年輕人入閣已是常態,我國缺乏年輕人快速升遷管道,難得開先例,值得再觀察未來表現。此外,培養運動人才不能靠傳統層疊的官僚系統,應從民間借將便於「扁平化管理」,李洋出身體育前線,較能理解國手所需,在溝通及制定政策能拳拳到肉。從近年來台灣在職棒改革及國際賽事上皆有亮眼表現,加上組織化管理,更能凸顯此優勢。 最後,面對爭議已久的光電弊案是政府、司法機構應慎重處理。原本制定綠能政策良善,意在可追隨世界潮流,達成減碳節能,有利我國符合歐盟規定,有利我國出口競爭,最終達成能源自主、培養本土工業練。因台灣綠能產業發展未久,廠商、人才接良莠不齊,被部分投機者視作賺取利益所在,更有黑道介入的風聲,故執政黨必然嚴加調查、勿枉勿縱,澄清真相。所幸近日檢調開始追查該弊案,並火速收押相關人士;總統府也公開肯認追查綠電弊案偵辦,試圖喚起人們印象中民進黨清廉形象。畢竟無論從行政或司法調查綠能弊端,是一項高風險行為,除了牽涉許多同黨人士及複雜的利益網外,更威脅綠能招牌,也許段時間對民進黨威望重挫,若從長期來看能重新塑造「綠色執政」招牌,並重新調整綠電政策,從設廠、電網及售電服務,重構合理、透明招商流程。 政府除了以上人事調整、打擊弊案外,也須表達善意於在野。另一方面,執政黨若能與藍白其中之一暫時合作,則藍白合將因猜忌難齊心,有白營這虎視眈眈盟友,垂涎藍色江山,如斂翼的鷹冷視著藍綠惡鬥後的利益,藍白間始終難坦誠相見。如今,台灣內外交困,遭受政治鬥爭及中美挑戰,誠逢台美斷交後未見之危機,在823後從賴總統談話,不難看出其試圖營造朝野團結的氛圍,在野黨應投桃報李,莫忘我都生活在同一島上,無論心懷哪個祖國,他們所作所為僅代表選區人民意志,而非某個外部政權的期待。  

誤把民氣當神氣

823第二波罷免民進黨失利後,國民黨籍立院院長韓國瑜表示要修正軍公教退撫法令,同一時間以退伍軍人為主的「八百壯士」也強力要求國民黨立院修正。不過審計部統計指出,在未來30年各級政府負擔舊制退撫上,要支出3兆2356億元,而且目前公務員退休平均月領6萬元以上,若真要修正軍公教退撫制度,那將會提早4-5年基金用光。  若要簡單直言國民黨的嚴重誤判,就是把罷免不同意誤以為是國民黨的肯定與底氣,而此種肯定主力又是軍公教為主體,也就是說把全體國民對民主的認知,解讀成全面修正民進黨過往的年改政策。其實不論是軍公教又或者勞工、農民,政府透過法令建立啟的退撫與養老制度,最後都要用精算為依歸,根本不能用盲目的喊價去討好特定群,因為本當自償的制度,一但退休者想緊吃,那目前在職者到頭來一定吃緊,在不然就是得用世代不公的高費率去承受。也就是說一但國民黨為了討好退休軍公教而修改退撫制度,在恩給制下從中央到地方政府未來預算,都會被啃蝕一空,全民遭殃。   假如此種不管世代公平,自私貪婪只管自己吃飽,也因此漫延到勞工身上,那可以說台灣步上先前歐豬國家不遠,但千萬別忘了我們國家處境特殊,沒有歐盟,國際貨幣基金會也不會相助。目前國民黨立院要角會朝向修改軍公教退撫制度,是民氣上自我誤判,黨內一些青壯派不可能看不出來,而是擔心自身選票基礎上會受損,此種不敢為公義挺身而出,反而會讓大罷免暫時累積的民氣消散。其實國內目前主要兩大政黨,真要在高齡化社會和憂慮退休成為低端人口的恐懼,就是動大刀用急行軍速度,去把政府體制內退撫制度,朝向能在職者安心,退休者安養去立基。   用理性精算去公開數字,天下沒白吃的午餐,更現實的是沒那個屁股就別吃那個瀉藥。要想過基本老年生活,那就得從軍公教到勞工,在政府推動的費率上走到精算標準,假如國民黨只會在軍公教退撫上大放送,不敢自身帶頭推動勞保和勞退上改革,那證實只看到選票沒看到人民和國家的未來。同樣的,民進黨也可如此去槓桿施加壓力給藍白,如此和全民有關的國安與民生問題,何以未能發揮朝小野大力量,只會在年改上走回頭路,這樣對得起投給你票的選民嗎,有重新當家的擔當嗎。

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