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以巴衝突裡的中國謀算

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在經貿的考量下,中國長期以來並未充當積極調停以巴衝突的斡旋者,此次之所以一反常態積極介入調停,肇因於新冠肺炎疫情肆虐與中國戰狼外交掀起國際反中聲浪,更引致美國為首的「民主盟友」圍攻,在嚴峻的外交情勢下,中國共產黨遂施展拿手絕活:「聯合次要敵人,打擊主要敵人」的統戰策略,除主動聲援並拉攏與美國一級盟邦以色列交戰的巴勒斯坦外,日前亦與受美國制裁的伊朗簽訂為期25年的全面合作協議,同時對參與「一帶一路計畫」的國家如緬甸優先賜予新冠肺炎疫苗,以金援、疫苗與介入國際衝突等手段拉幫結派,建立「反美統一戰線」,意圖與民主同盟抗衡。

以色列與巴勒斯坦武裝組織哈馬斯5月份再起烽火,長達11日的戰事於日前方歇,有關以巴間的歷史仇恨、本次衝突的緣由與中東地緣風險等面向已多有討論,本文僅聚焦探討本次以巴衝突中,中國的戰略布局。

中國介入以巴衝突進行調停。 圖片來源:民視
中國介入以巴衝突進行調停。 圖片來源:民視

本次以巴衝突,作為聯合國安理會輪值主席的中國高調表示願意介入調停,並公開抨擊支持以色列的美國,中國外交部長王毅5月16日主持聯合國安理會時即主張雙方停火止暴是當務之急,但安理會未就此達成共識,暗示美國阻礙安理會作成要求停火的決議,同時表示中國是巴勒斯坦最真誠的朋友,也支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利。接著,外交部發言人趙立堅公開宣稱:「美國只問親疏,不問立場,只在乎自己的利益,恐怕只是拿人權當幌子。」、「美國把維護穆斯林的人權掛在嘴上,為什麼對巴勒斯坦人民的人權漠不關心。」。前開論述大致可分為兩部分,分別是聲援巴勒斯坦人的人權與痛責美國人權採雙重標準。

就聲援巴勒斯坦人部分而言,回顧歷史,中國與巴勒斯坦長期關係友好,自1949年建政以來,長期支持包含巴勒斯坦解放組織在內的亞非國家民族解放運動,1964年巴勒斯坦解放組織領導人阿拉法特訪華獲中國總理周恩接待,隔年該組織即於北京成立辦事處,1988年中國宣布承認巴勒斯坦國並建交,同年巴勒斯坦解放組織辦事處更名為巴勒斯坦駐華大使館,而中國雖與巴勒斯坦長年友好,也多次於國際場合予以聲援,並提供輕武器與金援,但中國與以色列的關係卻從1980年以來日益密切,因為以色列在科技、軍事貿易等方面可滿足中國的發展需要。

尤其以近年中國大力推動的「一帶一路」計畫而言,以色列在美國的反對下仍加入此計畫,以國交通部與中國國營企業「上海國際港務集團」(SIPG)於2015年簽署合約,同意SIPG自2021年起經營海法港25年,海法港是以國最大港口,同時也是黑海進出地中海的門戶,戰略地位的重要性不言而喻,反觀巴勒斯坦在中國的「一帶一路」計畫下,無法為中國帶來同樣可觀的經貿利益。在經貿的考量下,中國長期以來並未充當積極調停以巴衝突的斡旋者,此次之所以一反常態積極介入調停,肇因於新冠肺炎疫情肆虐與中國戰狼外交掀起國際反中聲浪,更引致美國為首的「民主盟友」圍攻,在嚴峻的外交情勢下,中國共產黨遂施展拿手絕活:「聯合次要敵人,打擊主要敵人」的統戰策略,除主動聲援並拉攏與美國一級盟邦以色列交戰的巴勒斯坦外,日前亦與受美國制裁的伊朗簽訂為期25年的全面合作協議,同時對參與「一帶一路計畫」的國家如緬甸優先賜予新冠肺炎疫苗,以金援、疫苗與介入國際衝突等手段拉幫結派,建立「反美統一戰線」,意圖與民主同盟抗衡。

另外,趙立堅的發言是中國常用的偷換概念手法,藉由緊抓概念間的相似之點,卻忽略兩者本質間的區別,達混淆視聽之效,新疆與巴勒斯坦固然都有穆斯林傷亡,但導致悲劇的原因卻大相逕庭,中國於新疆設立「再教育營」,以強制勞動和酷刑等殘暴手段迫害維吾爾及其他突厥裔穆斯林,是鐵錚錚的違反人道罪刑,這與以巴雙方人民因戰火導致傷亡的情形,完全無法等同而論。因此,中國將兩者混為一談以大肆譴責美國人權外交的言論,根本是意圖洗刷自身人權罪名的「認知作戰」 。

在美國拜登總統組建國際民主同盟防堵中國的戰略下,近來歐洲議會暫擱《歐中投資協定》,澳洲總理莫里森對一帶一路說不,中國一帶一路在民主國度已節節敗退,因此,中國勢必會更積極地往中東、中亞、非洲大陸等低民主化程度區域拓展,美國為首的民主同盟除以外交辭令和政策宣示譴責中國外,更應及早制定具體的地緣戰略與計畫,以防止這些區域的國家淪為專制霸權的藩屬國,釀成21世紀的「文明衝突」。而被美國視為重要印太夥伴的台灣,應持續深化與美國、日本、印度等民主體系的交流和合作,在遏制北京的抗中戰略扮演更關鍵角色。

作者 / 王昱培

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中國 以巴衝突 利益 國際 經濟 美國 聯合國
2021-05-28 王昱培

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