中國顯然變得更加獨裁和民族主義太過明顯，執政者應效法美日建立保護基礎建設，台灣可在電信、金融、航空、鐵路、電力供應、煤氣供應、醫療服務、供水服務、物流設施、化學工業及石油工業等相關產業上建立保護標準，避免自身關鍵基礎設施被中方滲透，導致門戶大開損害國民權益。

鑑於近期英國「經濟學人」雜誌，以台灣雷達圖為封面，左有中國五星旗、右有美國星條旗，並有軍艦、軍機光點，稱台灣是「地球上最危險地區」。至於自保之道和面對中國的威脅，閣揆提出台灣靠自救才得以生存，筆者想提出更實際的例子，應優先效法美日建立起保護關鍵基礎建設及相關產業之措施，避免戰前就被中國滲透。

恐怖份子襲擊經驗致美國更加重視關鍵基礎設施

以美國經驗為例，2001美國本土紐約地標雙子星大廈，遭中東塔利班恐怖份子劫機威脅攻擊，導致「911事件」的慘劇。事後一年，美國從慘痛教訓中根據《國土安全法》，美國應制定一項全面性《關鍵基礎設施和關鍵資源保護國家計劃》。職此，美國聯邦政府於2003年「國土安全部總統令7：發佈關鍵基礎設施的標識、優先和保護」，將關鍵基礎建設定義為：聯邦部門及其機構制定了一項國家政策，以識別和確定美國的關鍵基礎設施和關鍵資源的優先等級，並保護關鍵基礎設施免受恐怖襲擊。

美國政府將關鍵基礎設施部門之保護活動，區分兩大為別：其一，為資訊技術，涉及電信、化學、運輸、航空、海事、鐵路和管道系統；再者，為緊急服務; 以及郵政和運輸。部門應與有關部門和機構進行協調，以確保保護其他重要資源，包括水壩，政府設施和商業設施。美國聯邦政府得以建立適當的系統，機制和程序，與其他聯邦部門共享與國家關鍵基礎設施和關鍵資源中的威脅和漏洞有關的國土安全資訊，以及聯邦特殊機構、州政府和地方政府以及私營部門。

日本政府日益重視網路安全而關鍵基礎設施

美國是基於恐怖份子襲擊本土的經驗，而日本則應網路安全意識建立自身保護規範。日本資訊安全政策委員會（ISPC）在2005年發布的「關鍵基礎設施資訊安全措施行動計劃」中，關鍵基礎設施的定義為 ：以商業方式提供高度不可替代的服務的關鍵基礎設施，對於民眾的正常生活是必不可少的和經濟活動，如果服務中斷或供應不足或無法提供，將嚴重影響人們的生活和經濟活動。根據行動計劃的定義，這些關鍵基礎設施及相關產業包括：電信、政府行政、金融、民航、鐵路、物流、電力、天然氣、水和醫療服務等。

日本國家網絡安全事件準備和戰略中心（NISC）是中央政府制定國家網絡安全戰略的領導機構，NISC指導所有中央政府機構制定和實施網絡安全政策和措施並宣布了其《 2019年國家網絡安全戰略》，偏重於在規劃保護關鍵基礎設施的工作，並討論網絡安全和國防領域。職此，依美國及日本的經驗，所謂的關鍵基礎建設，是指那些與維持國家最起碼的經濟、民生與政府運作息息相關的建設實體和以資訊電子為基礎的系統。而理性的政策來從事各種與政府施政，國家安全、經濟科技、金融貿易、國防軍事、民生需要、國際事務等有關的基礎建設。

避免中國滲透，台灣應建立自保意識及規範

上述基礎設施部門及其產業，其資產、系統和網絡，無論是物理的還是虛擬的，以至於喪失能力或銷毀這些資產，系統和網絡都會對安全，國家經濟安全，國家公共衛生或安全造成破壞性影響。台灣向來對於產業僅有發展、茁壯等經濟成長思維，但在全球經貿陷入以鄰為壑的艱難困境下，加上中國武統台灣的意圖甚囂塵上，不僅僅口頭上高喊自保，國土安全上更需要有實際應對的自保之道，關鍵基礎設施尤為重要。

基於中國顯然變得更加獨裁和民族主義太過明顯，執政者應效法美日建立保護基礎建設，台灣可在電信、金融、航空、鐵路、電力供應、煤氣供應、醫療服務、供水服務、物流設施、化學工業及石油工業等相關產業上建立保護標準，以免自身關鍵基礎設施被中方滲透，導致門戶大開損害國民權益。

作者 / 林真心