社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

立法院性騷擾疑案,必須正視和處理!

  • 時事
  • 民意

「范雲15日在臉書發文說,14日她當場向國民黨立委及國民黨團記長蔣萬安抗議陳雪生的行為後,蔣默不作聲,陳雪生則稱『用肚子不會懷孕,不算性騷擾』,其辦公室主任王冠予還要她『照照鏡子』,徐志榮聲稱『她還很爽的樣子』,陳玉珍則說『不要濫用性別優勢栽贓別人』」。一般被申訴性騷擾常見的情況、內容,差不多包括在內了。也許,有興趣的讀者,不妨試試做自己的判斷:陳雪生成立、不成立?徐志榮、王冠予算不算言語騷擾?陳玉珍的類攻擊性語言,該如何歸類、處理?

看到陳雪生性騷擾疑案,沸沸揚揚,使我想起了近二十年前,性平/性騷擾概念正興起時,政府要求各大醫院必須成立委員會的一段往事。

立法院陳雪生對范雲性騷擾,國民黨人反應成負面教材。 圖片來源:范雲臉書
立法院陳雪生對范雲性騷擾,國民黨人反應成負面教材。 圖片來源:范雲臉書

當時,我在長庚醫院精神科服務。醫院相當重視這個議題,請一位德高望重的資深女學長黃妙珠醫師擔任主任委員。她很厚愛的找我當委員,並希望我起草規則草案。在那個年代,對性平還容易理解,但,對性騷擾,卻是霧煞煞。記得,我曾提出初步的簡單基本架構性建議,供委員會討論及制訂規章的參考。我曾依此簡單原則,處理過第一件個案,所得結果尚算順利。在任期結束前,也沒有再碰過新的個案。立法院性騷擾案,就像土石流一樣,滿目瘡痍,不禁讓我想起了塵封的舊事。我嘗試把當初並不成熟的簡易草案構思過程/原則,加以補充、說明,也許,可提供對職場性騷擾問題有興趣的人參考。

構思原則

性及相關的議題,具有相當個人隱私且極具個別差異的性質。除了客觀的事實判斷較易外,大多具有濃厚的雙方主觀陳述,釐清困難。尤其,醫院是最複雜的工作場所,醫療人員的團隊及繁密的互動形式,如何訂立可行的規則,且不致影響同事間該有的合作精神、氣氛,確實需要思考。除了最基本的原則不變外,其施行的規則,只能在利、弊(benefit-cost)間選取可理解且可接受(understandable and acceptable)的選擇,且應隨外在的變遷作適當的調整,才可能達到尚合理且具有可行性/可操作性的實務模式。幾經思考,最後,我嘗試以傳統醫療模式,加上醫學倫理學的考慮,提出簡單易懂的草案建議。

所有的申訴案件,在送達委員會後,由主任委員指定一位委員負責處理。整個過程,以隱私權的保障為框架,僅有負責之委員、申訴人及被申訴人為主。草案,其流程主要分二個部分:1.事實之釐清;2.成立與否之認定及處置。

釐清事實

1.事實之釐清:以申訴人(被騷擾者)的自訴為主軸。將自己遭受騷擾的客觀事實及主觀感受/看法等,以人、時、地的序列方式,依自己的意願加以陳述。委員,以診斷性會談的原則,採無預設立場/中性的態度去瞭解。對申訢中意思不清或模糊的部分,請申訴人加以說明。依其意願,可採面談或書面方式。目的是,確認當事人的看法,是出於自願且為其意思無誤。然後,安排與被訴人面談。主要請其就申訴內容,提出說明、答辯及自己的看法。對其所提交之書面內容有不清楚或語意模糊之處,請其補充說明。在確定其出於自願且為其意思無誤後,開始進行成立與否之認定及處理建議。原則上,並不採雙方對質方式,以避免對個人隱私造成不當或過度介入。

性騷擾,在性質上,具有相對隱藏性和模糊的地帶,釐清不易。過多的分類或過多的個人理由說明,對事實的認定,不僅沒幫助,反而,有時可能被模糊化或成為操作的方法而妨礙對真相的瞭解。因此,草案僅將性騷擾分成肢體舆言語二類。以申訴人的主訴為中心,交义比對雙方提出之說明,參考情境因素(人、時、地)等後,以可理解(understandable)及可接受(acceptable)的原則,做為初步判斷/裁決的依據。申訴人在遭受騷擾時,有否表達拒絕意思,將直接影響成立與否的裁決。判斷/裁決分成成立、有爭議及不成立。

判斷是否成立

成立:依情境(人、時、地)實際狀況,做為判斷/裁決依據。下列二種情況,被列為無條件成立:

1.肢體騷擾:I.不當的碰觸不應(或不可能)碰到的部位; II.雖屬尚可理解/可接受的爭議性碰觸,但在申訴人表達拒絕後,依然再犯。
2.言語騷擾:對言語的騷擾,申訴人已表達拒絕至少三次,依然再犯。

爭議性:除上述二種情況為無條件成立外,其餘的雙方爭議事件,皆屬於此類別。由負責委員,依雙方所附書面報告,交义比對,若認定有顯示「騷擾」之事實(如,肢體碰觸或不當之言語等),不論理由為何,被申訴人皆需針對造成申訴人不舒服的行為,提出書面道歉,並表達不會再犯。情節較嚴重者,除了道歉外,可能會提出懲處的建議(如,口頭警告或書面警告等)。若,雙方皆同意初步的裁定,則將全數資料送委員會討論及做確認;若,雙方無共識或委員會有委員對初步決定有異議,則由全體委員重新䆺視所有資料,討論後,投票做最終裁決。必要時,在徵得同意後,亦可請雙方出席說明。委員會成員,採男、女各半。

不成立:無法找到可理解或可接受的「事實」。

性騷擾裁決

職場性騷擾的處理,相當複雜,除了要考慮同事之諠/情外,亦要顧及團隊的是否能維持最基本的和諧和運作。因此,在處理上,應快速、明確。對、錯,應清楚,相對的處置/處分,則可依情況做裁決。在實務上,診斷性會談,只要稍加練習,相當程度的事件真相釐清,應不困難。二個應注意的情況是:1.處置/處分,應確實立即執行/遵行,以減少團隊運作的困擾;2.申訴人往往是弱勢,嚴禁任何藉勢秋後算帳的情況發生。

國民黨負面經典教材

我所以近乎囉唆的提起過去的一段往事,加上自己的看法,實在是對立法院荒腔走板的鬧劇,看不下去了。性平三法,是立法院所訂,要求所有機關、團體必須實行。立法者,卻正事不幹,從頭到尾踐踏自己所立之法,把莊嚴的殿堂當成搞笑劇場、惡形惡像,成為性平三法最傳神的血淋淋反面教材。立法院性平委員會既已視若無睹,紀律委員會也失能,一切內控機制似均已失控,看來,只能依靠外控了!

我把報載報導列下—「范雲15日在臉書發文說,14日她當場向國民黨立委及國民黨團記長蔣萬安抗議陳雪生的行為後,蔣默不作聲,陳雪生則稱『用肚子不會懷孕,不算性騷擾』,其辦公室主任王冠予還要她『照照鏡子』,徐志榮聲稱『她還很爽的樣子』,陳玉珍則說『不要濫用性別優勢栽贓別人』」。一般被申訴性騷擾常見的情況、內容,差不多包括在內了。也許,有興趣的讀者,不妨試試做自己的判斷:陳雪生成立、不成立?徐志榮、王冠予算不算言語騷擾?陳玉珍的類攻擊性語言,該如何歸類、處理?

最後,就看司法單位的判決了!范雲既已提告,希望承辦的檢察官和承審的法官,能夠秉持專業尊嚴和良心,以一般人民能夠理解和能夠接受的法律概念,做出判決,為台灣的司法踏出真正的一步,並樹立典範!

作者 / 楊庸一

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

性平教育 性騷擾 社會 立法院 范雲 蔣萬安 陳玉珍 陳雪生
2020-08-01 楊庸一

Post navigation

「草包」形象的李眉蓁將成青年返鄉催票機? → ← 感念李前總統的面試機會

Related Posts

填鴨教育中的喘息服務

公共政策平台上,有人提出國高中上課時間改為早上10點到下午4點,所持理由是慢性睡眠會導致學生憂鬱和自殺,很快的連署人數破萬,也逼的教育部出面回應。而此一新聞多家媒體紛紛報導,留言也百家爭鳴,有人從未來就業如何面對去探討,教育工作者從排課去分析難行,更有人稱只會多出時間去打電玩,但真正的問題是填鴨教育不死,以及產業引導學校力量強大,最後體制內的學校教育永遠是罐頭工廠,找不到人生自我興趣,當然更喪失學習樂趣。   表面上自教改後台灣可說是人人都可上大學,只是你有無時間和金錢,若認真些拿個碩士也不難,而在少子化威脅私校生存下,政府還開辦一些專班從東南亞引進所謂「移工學生」。但是有一點無法否認,那就是擠進明星學校,還有大學就讀科系能否和當下高科技產業接軌,依然成了學生選擇學校,還有學校吸引學生和資金的幕後主導力量。此種情形如同數十年前,加工出口階段政府鼓勵開辦職校,去吸引學生就讀提供產業所需一樣,去學校讀書一路走來,就是為了生存與賺錢,只不過今日在竹科興起下,又高度傾向於電子業和半導體,但仍是職場牛馬人生。   那就算國高中真的如發起人所願和萬人所盼,改成朝10晚4上下學,有錢的家長為了不讓子女,在升學之路個人武裝落後或不足,依然會把子女往補習班送,一如今日周六日,又或者放學後,一群國高中生在補習班中,不斷練就如何快速解題技巧。至於教改目標,要讓人人在教育中找到自我專長和人生興趣,早就消失的無影無蹤,只要瞧一瞧學校為了招生,都硬要在校名中冠上科技兩字,國高中校長也把畢業生,有多少人考上前三名明星高中或台清交,當成辦學有成,然後像「中猴」般在跑馬燈上狂賀,那改成朝10晚4上下學,真能跳脫升學罐頭工廠嗎。所以才會有一些有錢有閒人,去寫歐洲那國教育都如何教的書,但到國外讀書,又有多少台灣家庭能夠呢。    而此種教育填鴨也不是只有台灣,鄰國的南韓和日本也一樣慘烈,有人稱受儒家影響太深,人民、產業和政府,又高度迷信文憑乃實力。但還不如說,學習精神和人生意義,在既有的學校教育體制中,已經消失不存,剩下來就是努力當學霸,才能有功名利祿,擺脫魯蛇與躺平的廢材嘲諷。當整個台灣學校教育,家中父母都如此,那改成幾點上下學,都是外行人的假議題罷了。 作者:張勳慶

「背骨者」會天高海濶嗎 ?

柯文則胞妹柯美蘭,為文旣然其兄已經恢復自由身,要小草們「生養休息」,不要再四處抗議「司法不公」,以免和法律衝突而不自知,陷乃兄於不義,使其官司更為不利。 這是「明白者」冷靜的建言,可不是多數民眾黨大人和小草們的公議。法庭終於展示權威,法官下達嚴重警告:小草們敢在海庭外繼續喧嘩咆嘯,製造是非,硬把聲浪,傳至海庭內,意圖干擾雙方攻防,左右法官的審理和心証,後果自負! 民眾黨那位下野「指日可待」的黨主席,敢繼續躲在立委「言論免責權」憲法條文保護下,繼續以紫亂朱,為非作歹嗎 ?他當然會的,他不製造聲浪,他就沒有前途。聲浪就是他的政治生命,但他的手法會更為隱密、低調。 例如說,他現在不敢和柯教主平起平坐;若是同行,必落後半步。需要發言時,必遵照「柯語錄」,循規蹈矩。要一位素性「背骨者」平日不把「天高地厚」當作一回事,一時要其行為如此,大河上下頓失茫茫,也真會難為他了 ! 難為雖是難為,臥薪嘗膽嗎!來日才會天高海闊,到時那位姓柯的又算啥 ?所以這齣爾虞我詐的「半啞劇」會演到明年中,才可望結束。會不會「背骨者」從此有幸天高海濶,大海航行需舵手,就要看民眾黨人的「民格」和「民智」了! 國民黨人會不會也東施效顰?大罷免的結局,許多人對台灣人輕重不分的「民智」有所保留,尤其是自以為是的年輕世代。他們以為選舉有如玩電動,隨時可以 reset,再玩一次 ! 這也為甚麼大罷免的結局,會驚動 AIT,全員傾巢而出,趕忙和藍、白黨「懇談」,有人說是「警告」:扒根的事,誰都無法忍受 !誰都要照顧自己的「關鍵性利益」,國務院新近頒佈「台灣地位未定論」,豈是偶然 ! 作者: 胡嚴

Ko Chih-en( 柯志恩 ): A Habitual Player of Dirty Tricks

Ko Chih-en ( 柯志恩 ) staged a photo-op in Meinong, Kaohsiung, accusing Chen Chi-mai (陳其邁) of covering up illegal sand mining and even dubbing the excavated farmland the “Meinong Grand […]

國會多數的立法笑話:台灣《財劃法》荒唐劇

立法院去年底,在國會多數的在野黨「卓越領導」下,強行通過了新版《財政收支劃分法》。這部法案堪稱台灣立法史上的奇葩,不僅完美演繹了何謂「無視專業」,更以其「神來一筆」的公式設計,成功癱瘓了國家財政,讓高達新台幣365億元的經費成為「立法僵屍」,動彈不得。 首先,在立法程序上,這部法案完全展現了什麼叫「效率至上」。不需要公開、不需要透明、更不需要專業審議,只需憑藉多數優勢,就能如風雷般通過。這種「多數黨專政」的奇景,充分體現了美國政治學者杜瓦傑「批判」缺乏公開、透明且專業的審議,憑藉多數優勢直接通過,徹底背離了民主立法的協商精神。 反觀那些「落後」的民主國家,例如:德國,財政法案的修訂總要經過冗長且無聊的專家委員會討論,還得確保什麼「科學性」與「公平性」,簡直多此一舉。台灣的在野黨以實際行動證明,國會不是為民謀福的殿堂,而是政治鬥爭的「最佳擂台」。 其次,該法案的內容設計更是荒謬至極。不僅在分配公式上「巧妙」地獨厚自家政黨執政縣市,更因其小學數學知識的貧乏,弄錯了分母基數,導致執行上窒礙難行。我們的在野黨更展現了「凡事賴給政府」的態度,好康的,趕快拿走,有問題中央解決,事權全部丟給中央。也就出現台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕明明每年將多出約三、四百億預算,卻為6、7億元的學校電費哭窮的「表演」。 令人匪夷所思的是,明明是藍白立委闖的禍,藍白16位縣市首長靖召開聯合記者會批評政府。搶著當領頭羊的台中市長盧秀燕批判政府要放下屠刀,認為政府刻意刁難公式的解讀。 真的是政府刁難公式解讀嗎?假設台中市長盧秀燕為激勵士氣,決定提撥1000萬元的績效獎金,要分配給市府內部的 20個局處(例如:法制局、交通局等)。獎金分配辦法白紙黑字寫著,各局處之分配比例,依據該局處的年度考評分數,占「各縣市全體局處」年度考評總分的百分比計算。問題來了,獎金的分配對象是市府內部的20個局處,但計算分母卻是各縣市全體局處,約莫440個局處。 結果主計處一算,發現20個局處的考評總分僅佔全部考評總分的4.5%,高達95.5%、955萬的獎金成了「幽靈獎金」。請問盧市長,你會跟主計處說,我們不要「拘泥」於分母,直接把這1000萬,按照那20個局處彼此間的分數比例分掉就好,不要故意刁難嗎? 最後,解方何在?在野黨胡亂立法,藍白兩黨就該負起全部的負責,哪有在野黨縣市首長嚷嚷著民進黨政府要全盤負責的道理。這就像是數學老師在黑板上出了一道錯到離譜的題目,結果還叫學生想辦法解出來,不然就等著考零分一樣。 這場鬧劇的始作俑者,正是國會中那群掌握多數的在野黨。請主動承認錯誤,立即啟動修法程序,並回歸專業,邀請真正的專家學者參與。行政院別傻傻當代罪羔羊,這筆爛帳,誰種的因,誰就該承擔果。 作者:秦靖  

Recent Posts

填鴨教育中的喘息服務

填鴨教育中的喘息服務

[...]

More Info
「背骨者」會天高海濶嗎 ?

「背骨者」會天高海濶嗎 ?

柯文則胞妹柯美蘭,為文旣然其兄已經恢復自由身,要小草們「生養休息」,不要再四處抗議「司法不公」,以免和法律衝突而不自知,陷乃兄於不義,使其官司更為不利。 這是「明白者」冷靜的建言,可不是多數民眾黨大人和小草們的公議。法庭終於展示權威,法官下達嚴重警告:小草們敢在海庭外繼續喧嘩咆嘯,製造是非,硬把聲浪,傳至海庭內,意圖干擾雙方攻防,左右法官的審理和心証,後果自負! [...]

More Info
Ko Chih-en( 柯志恩 ): A Habitual Player of Dirty Tricks

Ko Chih-en( 柯志恩 ): A Habitual Player of Dirty Tricks

Ko Chih-en ( 柯志恩 ) staged a photo-op in Meinong, Kaohsiung, accusing Chen Chi-mai (陳其邁) of covering up illegal sand mining and even dubbing the excavated farmland the “Meinong Grand […]

More Info
國會多數的立法笑話:台灣《財劃法》荒唐劇

國會多數的立法笑話:台灣《財劃法》荒唐劇

立法院去年底,在國會多數的在野黨「卓越領導」下,強行通過了新版《財政收支劃分法》。這部法案堪稱台灣立法史上的奇葩,不僅完美演繹了何謂「無視專業」,更以其「神來一筆」的公式設計,成功癱瘓了國家財政,讓高達新台幣365億元的經費成為「立法僵屍」,動彈不得。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way