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致蔡總統:選後應召開高教國是會議

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做為一個負責任、有改革決心的政府,既然獲得了多數民意的支持繼續執政並扛起改革的重責大任,攸關百年大計的高等教育議題,蔡政府應該拿出處理年金改革議題時的魄力,立馬召開會議並展開相關工程。

總統大選在1/11順利落幕,現任總統蔡英文順利以816萬票、57%的高得票率順利連任總統一職,不過正如蔡英文總統在開票當晚致詞時強調,不因勝利而忘記反省,選舉只是一時,但國家政策的推動與執行,卻是永續的。在激情過後,我們還是要務實、理性的面對國家的重大政策。

教育團體呼籲召開高教國是會議。 圖片來源:聯合報
教育團體呼籲召開高教國是會議。 圖片來源:聯合報

自2014年大學退場與高教種種亂象浮上檯面後,高教改革的急迫性沒有任何一個國人會反對,近年來私校欠薪、惡意解聘、非法開班、非法招生、系所倒閉到大學退場,數不盡的高教負面新聞不停的出現在媒體報導上,讓過往充滿榮光的大學教師、職員與學生頓時蒙上一層灰。

在選前,全國私立學校產業工會等多個教育團體就已經大聲疾呼,呼籲未來的總統當選人,應當立即召開國是會議。如今選舉告一段落,連任成功的蔡英文總統與其執政團隊,在雀躍幾天之後,也應該開始正視這個迫切性不亞於年金改革的高教難題了。

其實,高等教育種種亂象,在筆者看來,總結來說可以歸納出三個大方向,需要執政者、在野黨與公民團體共同思考、協商出一個具體而可行的路線,並依循普遍能夠接受的路線,徹底的去執行對應的政策。

第一,台灣的高等教育公共化程度要多高?:公共化這個大方向,涵蓋了幾個細項,包括了學雜費是否要調漲、政府資源對於高等教育,尤其是私校的挹注到底要挹注多少比例、政府對各大學的管理與控制強度要多高……。

大方向上,政府對高教學府的挹注資源要夠大,才有其正當性管東管西,並且國家對於高等教育的期望是什麼,反射出來的是整個高等教育會朝著哪個方向發展。

第二,台灣的高等教育要普及還是菁英?:高等教育應該是普及教育還是菁英教育,這是一個被討論到爛掉的話題,總結來講,一個國家政府對於高等教育的想像,會直接影響到大學數量、大學入學前的選才、入學後的品質管控,更決定了哪一些國民有資格進入大學受教。

第三,台灣的高等教育學府可自籌經費的比例多高?:高等教育學府的自籌經費多寡,會決定整個國家高教政策需要投入的資金有多少,同時也牽涉到在永續發展的前提下,國家如何去鬆綁現有法規,讓高等教育學府在合適的狀況下擁有自籌經費的能力,而這樣的能力對於台灣的大學而言,是缺乏而重要的。

在選舉剛結束不久提出這樣的呼籲,我想並不是為了特定團體、族群的利益,而是做為一個負責任、有改革決心的政府,既然獲得了多數民意的支持繼續執政並扛起改革的重責大任,攸關百年大計的高等教育議題,蔡政府應該拿出處理年金改革議題時的魄力,立馬召開會議並展開相關工程。

作者 / 許家瑋

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國是會議 大學 教育 社會 高教
2020-01-21 許家瑋

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