社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

在自治國家貝里斯,地位與憲法的演變

  • 時事
  • 民意

我們實在不能過度窄化時間脈絡,誤解一地的統治和根本大法樣態的演變,特別不能忘記或否認,任何轉變轉都需要合法的授權!

蔡總統同慶之旅訪問了貝里斯。歡迎儀式中,八十歲的大總督(Governor General)一個踉蹌,被蔡總統扶了一把。但踉蹌卻意外揭開貝里斯橫跨三個世紀,從屬地到獨立,逐漸集權又漸次釋權的政治發展[1]可知:領土地位與根本大法的合法性,無不來自於管理國(administering authority,或母國)授權,或其與當地合法政府的協商,並非當地可率性可為!

日前蔡英文總統造訪貝里斯。 圖片來源:中評社
日前蔡英文總統造訪貝里斯。 圖片來源:中評社

和早期許多殖民地一樣,貝里斯先為西班牙發現,但西班牙人認為無資源而不開發當地,於是1638年英格蘭與蘇格蘭人進入伐木,並建立海盜集團自治的「公議會」(Public Meeting)。

1765年英艦隊司令伯納卑爵士並取得當地海盜住民同意下,頒佈可能是世界上最早成文的自治憲法[2] 的〈伯納卑法典〉(Burnaby’s Code)[3]—我們可視之為重建秩序的公契約或雛形憲法、基本法。1786年英國任命長官(superintendent) 監督當地。

同一時期,英西雙方發生不少貿易與領土糾紛,貝里斯是其中項目。1798年西英兩國在貝里斯首府「聖喬治礁」展開戰役,這是1796到1808年間西英戰爭(1796-1808)之一。以更廣泛視野便知,這是從法國大革命到拿破崙戰爭結束(1789-1815),歐洲一系列國際戰爭與秩序重整的一環。

「聖喬治礁戰役」(Battle of St. George’s Caye)後,貝里斯換英國殖民,改稱英屬宏都拉斯(British Honduras),但「公議會」逐漸不聽長官的指揮。

1853年以長官與普選的立法會議共組立法部門取代「公議會」,1854年起實施憲法。這部憲法用了一百年。1862年從開墾地(settlement)成為王權殖民地(Crown Colony)[4],擁有立法政務會與副總督(Lieutenant Governor)[5]。1884年,英屬宏都拉斯取得自治地位,總督進行實權管轄。

1859與1893年,英國分別與瓜地馬拉和墨西哥簽署劃界條約。但母國英國與瓜地馬拉有貝里斯領土糾紛,成為日後貝里斯獨立的困擾。1980年聯合國大會以A/RES/35/20決議無條件支持貝里斯獨立。[6]

貝里斯在獨立前的1954年與1963年,還有兩部憲法。1954年憲法,賦予成人普選權利,給予有限的自治;而1963年憲法,與現行的1981年憲法差異不大,是當地與管理國商討出來的版本。

1963年在倫敦,英國殖民地大臣Sir Lennox Boyd與貝里斯第一大臣George Cadle Price的代表團舉行憲法會議,以協商貝里斯憲法。[7] 英國原本要貝里斯完全獨立,貝里斯反而回覆要時間準備,因此先賦予「完全自治政府」(Full Internal Self Government) 的地位,正式進入獨立前的過渡階段,並制訂過渡時期的法令(the Enabling Legislation)。1973年,英屬洪都拉斯改名貝里斯[8]。

1981年4月在英倫敦的馬爾堡宮(Marlborough House)舉行「貝里斯憲法會議」,貝里斯政府準備了〈獨立憲法的建議條件白皮書〉(White Paper on Proposed Terms of the Independence Constitution),內容包括承諾國家繼承事項與參與國際組織之條件。[9]

7月28日,女王同意UK國會通過的〈貝里斯獨立法案〉(the Belize Independence Act),31日UK政府簽署〈貝里斯獨立命令〉(Belize Independence Order),命令中包括1963年憲法,正式授權貝里斯獨立 [10]。

9月21日獲得聯合王國授予在國協內獨立的地位,UK法律不再適用於貝里斯。25日成為聯合國會員國,英軍繼續駐留保護。這部憲法,至2011年有八次修訂。

大總督Colville Norbert YOUNG爵士儼然元首,卻非總統。1981年憲法[11] 規定,由聯合王國君主所任命的大總督,代表女王駐在當地統治,其職權穿透立法行政司法三權,包括人事任命權、國務知悉權、甚至赦免權等等。整部憲法145條條文中,有出現大總督的至少1/3以上。現在雖然只是名義上的權力,過去卻是實實在在的統治權力。

我們實在不能過度窄化時間脈絡,誤解一地的統治和根本大法樣態的演變,特別不能忘記或否認,任何轉變轉都需要合法的授權!

註:
[1] http://www.constitution.org/cons/belize.htm

[2] https://ambergriscaye.com/forum/ubbthreads.php/topics/256261/burnabys-code.html

[3] https://www.belizehistorysjc.com/uploads/3/4/7/0/3470758/constitution_and_government_of___belize.pdf

[4] https://api.parliament.uk/historic-hansard/lords/1981/jul/10/belize-bill

[5] http://www.mybelize.net/history/battle-of-st-georges-caye/

[6] http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/35/20&Lang=C

[7] http://www.cdn.gov.bz/belize.gov.bz/images/documents/Belize%20Constitution%20Act%20Chap%204.pdf https://www.belize.com/the-constitution-of-belize/

[8] https://en.wikipedia.org/wiki/Crown_colony

[9] http://www.constitution.org/cons/belize.htm

[10] https://api.parliament.uk/historic-hansard/lords/1981/jul/10/belize-bill

[11] https://www.constituteproject.org/constitution/Belize_2011.pdf?lang=en http://www.cdn.gov.bz/belize.gov.bz/images/documents/Belize%20Constitution%20Act%20Chap%204.pdf

作者 / 雲程

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

國際 憲法 貝里斯
2018-08-25 雲程

Post navigation

美歐三無貿易同盟是否重蹈TTIP覆徹 → ← 柯文哲的「六三三」

Related Posts

邊緣人們:改變台灣的推進器,會是林沛祥們意想不到的巨浪!

大罷免剩下最後一席,基隆成為最後35區,火力相挺的地方。原因不只是,因為基隆是最後一個截止的立委選區,更大的原因是,林沛祥們的添加柴火,使得邊緣人們,都站出來了! 林沛祥的發言,很難想像中國國民黨在沒有大罷免,或是大罷免失敗下,還會做出什麼喪心病狂的事情。連連署的民眾都是邊緣人,也說得出口,代表他就是藐視民意。這樣的民意代表,罷掉只是剛剛好而已。 有趣的是,剛好因為大罷免,選民可以直接看到,這些一票一票選出來的立法委員們,有多麼傲慢、有多麼誇張。將選民當作免洗餐具,用完就丟,還自己添柴火,繼續製造社會對立。真是有夠邊緣,眛於事實。 到底,基隆最後能否順利過關呢?到底,在面對中國國民黨的反噬,台灣人可以怎麼做呢?底下,將從幾個不同面向來探討:「1. 基隆作為最後一個罷免區,正好對焦去年罷免失敗的契機;2. 林沛祥們的惡行惡狀,會成為大宣傳的關鍵;3. 三階需要更多的大宣傳,大罷免才會大成功。」 首先,基隆作為最後一個罷免區,正好對焦去年罷免失敗的契機。這次檢調的偵辦跟追查,已經確定了基隆市政府,是介入人民大罷免的黑手。可以推想,去年的大罷免,想必也是用這隻黑手,去掌控最後的投票結果。這不只值得今年的大罷免借鏡,更需要讓民眾更多地了解。畢竟,罷免是人民行使的直接民權。剝奪大罷免的權利,等於威權復辟。這是對民主與自由的傷害! 再者,林沛祥們的惡行惡狀,會成為大宣傳的關鍵。林沛祥會囂張,來自於其家族在基隆的勢力,還有罷免門檻未到的“靠勢”,甚至是去年罷免謝國樑失敗的倚仗。這讓今年基隆無論如何,都必須作出正確的決定。看看已經龜縮起來、頻頻道歉的花蓮;看看一直辦活動,要挽回民心的徐巧芯,這都不難發現,只有在超標的民意出來連署與制衡之下,這些爛委們,才會故作悔改。然而,從他們在立法院的表現,依舊倒行逆施,可以發現,這些都只是幌子。因此,人民要更加堅定,讓大罷免宣傳加溫,去拉抬民眾的關注程度,來促成最後的勝利。 最後,三階需要更多的大宣傳,大罷免才會大成功。民生法案,其實正是大罷免的痛點。對於民眾來說,跟生活息息相關的議題,才是真正“打中”他們要害的關鍵。尤其,原本有的補助跟福利,一夕之間被剝奪了,更是感到氣憤。以長遠來說,正是因為中國國民黨為中國共產黨馬首是瞻,才會做出害台、毀台的各種惡行。而這是需要讓更多人了解的。因為這個中國國民黨,早就被滲透了、被統戰了,被下蠱了! 從改變台灣的推進器,會是林沛祥們意想不到的巨浪看邊緣人們,可以發現:「去年罷免失敗,會成為今年基隆修正的好契機;林沛祥們的惡行惡狀,是中國共產黨被滲透的主要宣傳;大罷免、大成功,有賴更多的大宣傳!」 作者:黃宗玄

民眾黨快來收割國民黨的「青蔥」!

民眾黨有個千載難逢的機會,可以收割國民黨的「青蔥」。這可不是說民眾黨居心叵測,在國民黨背後開鎗。怪都要怪國民黨把他們的「青年團」好說歹說的勸誘,甚麼時代考驗青年,青年創造時代,黨旗仍然飛揚,這是革命的黃埔! 不幸,這是哪個時代了?呂伯大夢未醒,一手遮天,作姦犯科。一旦情況不對,被人逮個正著,國民黨旣得利益集團,立即縮手,「死道友,不死貧道」!情況危急時,水深火熱的「年輕理想主義者」、「革命的後備部隊」,都希望層峰可以指點迷津,如何轉進,卻連黨主席都連絡不上,找不到,哀莫大於心死 ! 青年團所承受的「橫逆」,連滿身肌肉、刺青的「館」姓武術總教頭,都看不下去,他說:「我被民進黨騙了」也就算了!眾望所歸的國民黨,今如是!他滿嘴唏噓,「這種事不會在民眾黨發生」,大有朱立倫,不如黃國昌的感慨! 「館」爺微言大義,意有所指。國民黨的青蔥輩可以稍加揣摸,解答不是那麼困難。不久前有政論達人說:民眾黨的「小草部隊」會被整編,拼入國民黨的「青蔥青年團」。時勢變易,現在看來未必如此,反倒是國民黨的「青蔥青年團」轉向歸順,而成民眾黨「小草部隊」的新生力軍。 讀者大君一定很納悶:一向咆嘯,出言不遜的黃國昌,怎麼近來沈默的很,是不是最近的「政治生意」做得很成功,努力加餐飯,可不要令「別人」驚覺:原來敵人不是只站在面前,背後隨時會翻臉的「友人」更可怕 !「館」大爺你不要再多嘴了,言多必失 ,害的國昌兄弟難以為人 ! 「大罷免」對民眾黨的好處,難以衡量。如果第三段真鎗實刀、你死我活的選舉,藍綠形勢相持不下,民眾黨一定會排出自家人馬。試若民眾黨現有的八席若能再撈得四、五席,從此非同小可,哪需要再靠別人摸頭,三國演義的局面必成。國民黨的內亂會更形嚴重,因為「反主流派」有個和人合併的出口,道不同不相為謀,—— 人世滄桑,國民黨有可能成為「小三」? 黃國昌主席,人民垢病你沒有中心思想、是可左可右的「偽君子」。這在爾虞我詐的藍色政治世界裏,倒可算是「美德」:順勢操作的「機會主義者」,反而有機會異軍突起,成者為王! 昔人說「䝂子成其名」,良有已耶!所以民眾黨快來收割國民黨的「青蔥」,名正而言順,不收割必遭天譴,這是民眾黨能成其大的第一步 ! 作者: 徐吁

他是不是狗狗吃壞肚子所拉出來的東西 ?

國民黨某官宦世家曾說出傳誦一時「為官三代才知道如何穿衣吃飯」的名句。 所以要知道連基本的吃飯、穿衣,也需要三代趨庭之教的薰陶和教誨,當然會令國民黨的林某政二代很不以為然:貴冑之家,天選之人,怎麽連基本如何衣食,也需要三代? 為了証明自己雖然只是第二代,但絕不是「狗狗吃壞肚子所拉出來的東西」!—— 這位林大少爺照道理至少要用力,淋漓盡致地吹捧自己是如何的品德高尚、能力超凡、學識淵博,以釋羣疑才是。 怎麼不努力說明自己如何的好,如何的有智慧,卻使盡自出娘胎以來的洪荒之力,不去標榜自己,卻致力宣揚反對他的人都是「社會邊緣人」:乏善可陳,只會聚在一起取暖,起烘,借勢借端,博取社會的注意,換得廉薄的自我生存價值 ! 這和對岸的「政二代」所信仰的「老子英雄,兒好漢」、「老子反動,兒混蛋」的革命血源論,看來英雄所見略同。也難怪這位大少爺一點也不心虛,自詡為「百分之一的菁英」,如假包換,他當然不是「狗狗吃壞肚子所拉出來的東西」!一切都是「社會邊緣人」所造的大謊,人神共憤! 所以,林大少爺是懂得穿衣、吃飯,不會拉屎的「百分之一的菁英」:請大家告訴大家,不要罷免他,和像他一樣藍白「百分之一的菁英」:因為,他們藍白人物若被罷免掉,傅崐萁、黃國昌、翁曉玲、徐巧芯、羅志強、王鴻薇、賴士葆…….. 的立法院怎麼撐得起來?親共、舔共的國會不再,統一大業如何進行是好 ? 所以,林大少爺當然不是狗狗拉出來的東西,但他難逃被批評為一顆老鼠屎,壞了國民黨大好的一窩粥。「大罷免」國民黨已經鋒火連天,他卻在國民黨內部放火、點炮,惟恐天下不知道有這號人物! 古人說「萬夫所指,無疾而死」。林大少爺不用害怕,死是不可能的,但是民意反撲,排山倒海,壓力其大,會令你如同吃壞肚子,拉不拉出東西?可不是你這位百分之一菁英,所能決定的 ! 作者:胡嚴

如何破解2個中國政權的對台主權謊言?

2025年適逢二次大戰終戰80週年,面對戰後至今的國際秩序,川普總統執政下的美國意欲調整它,而中俄等挑戰者更是懷抱將它推倒、以自身意志取而代之的念頭,因此使相關歷史的詮釋主導權,成為各方無硝煙的戰場,這其中也包含「如何界定台灣戰後主權態樣」的大哉問,又以中國對其挑戰為最力。 與「二戰後的台灣主權態樣」有關的問題,其爭點集中在以下2個方面: —如何判斷開羅宣言以降、直到舊金山和約與其附約為止,一系列與台灣主權地位有關的國際法法律文件的效力? —聯合國大會1971年2758號決議,除了處理2個中國政府在聯合國的代表權問題以外,有涉及到台澎主權的歸屬嗎? 關於這2個問題,目前系涉各方的立場如下: —美國為首、並有捷荷等國參與的西方多國,透過立法權及行政權多管齊下,目前將重點著力於否認2758號決議之涉及台澎主權歸屬,舊金山和約則作為其較未特別強調的背景性因素。 —中國為首、並有俄羅斯與其附庸附和的一派,則基於其所謂反法西斯、反納粹的基調,宣稱「僅憑開羅 宣言及波茨坦公告,即可證明中國已擁有台澎主權,而舊金山和約沒有中國與蘇聯參與、對中俄無效;至於2758號決議,則是中國對台灣領有主權的再度確認」。 —而「中華民國在台灣」的立場,為維持其自認的領台正當性,其投機主義心向與中俄不相軒輊,一方面在各份國際法法律文件的判定上,特別是開羅宣言到波茨坦公告的部份,抱持與中俄相同的立場,但與中俄不同的是強調日華台北和約,在確定中華民國領有台灣主權中的重要性;不過在2758號決議方面則與美國為首的西方世界同調、否認該決議之涉及台澎主權歸屬。 先不論美國為首的西方世界,目前還沒有打算從「舊金山和約第2條(b)項,僅規定日本放棄台澎主權、而未規定其繼受國的方向」切入,處理台澎建國課題的情況,中俄一派與「中華民國在台灣」,依靠其自認為有利的國際法文件,各自宣稱據有台澎主權的情況,對台灣人而言,則是不折不扣的謬論與謊言,因為: —就國際法文件的效力判斷而言,開羅宣言是峰會會後新聞公報、波茨坦公告與日本對盟軍降書只是意向表示,戰敗國外地領土的處分,終究還是要以作為終戰和約的舊金山和約為準,俄羅斯前身的蘇聯不予簽字、以及中國代表權的問題,都不會影響和約的終局處分效力。 —觀2758號決議,無論是聯合國官方英文、抑或中文文本,都只確定中華人民共和國之作為聯合國大會及安理會會員國、以及將蔣介石政權代表從聯合國與其附屬機構驅逐出去的事案,根本無涉於台澎主權所屬。 面對過去蔡政府對台灣主權與國家定位議題的模糊處理,以及循二戰終戰80週年再起、與台灣主權有關的各種謊言,台灣人有必要走出過去幾年中華民國在台灣製造的迷霧,依據國際法的論理與知識,維護台灣人循住民自決啟動建國程序的正當權力。 作者:江夏生

Recent Posts

邊緣人們:改變台灣的推進器,會是林沛祥們意想不到的巨浪!

邊緣人們:改變台灣的推進器,會是林沛祥們意想不到的巨浪!

大罷免剩下最後一席,基隆成為最後35區,火力相挺的地方。原因不只是,因為基隆是最後一個截止的立委選區,更大的原因是,林沛祥們的添加柴火,使得邊緣人們,都站出來了! 林沛祥的發言,很難想像中國國民黨在沒有大罷免,或是大罷免失敗下,還會做出什麼喪心病狂的事情。連連署的民眾都是邊緣人,也說得出口,代表他就是藐視民意。這樣的民意代表,罷掉只是剛剛好而已。 [...]

More Info
民眾黨快來收割國民黨的「青蔥」!

民眾黨快來收割國民黨的「青蔥」!

民眾黨有個千載難逢的機會,可以收割國民黨的「青蔥」。這可不是說民眾黨居心叵測,在國民黨背後開鎗。怪都要怪國民黨把他們的「青年團」好說歹說的勸誘,甚麼時代考驗青年,青年創造時代,黨旗仍然飛揚,這是革命的黃埔! [...]

More Info
如何破解2個中國政權的對台主權謊言?

如何破解2個中國政權的對台主權謊言?

2025年適逢二次大戰終戰80週年,面對戰後至今的國際秩序,川普總統執政下的美國意欲調整它,而中俄等挑戰者更是懷抱將它推倒、以自身意志取而代之的念頭,因此使相關歷史的詮釋主導權,成為各方無硝煙的戰場,這其中也包含「如何界定台灣戰後主權態樣」的大哉問,又以中國對其挑戰為最力。 與「二戰後的台灣主權態樣」有關的問題,其爭點集中在以下2個方面: [...]

More Info
他是不是狗狗吃壞肚子所拉出來的東西 ?

他是不是狗狗吃壞肚子所拉出來的東西 ?

國民黨某官宦世家曾說出傳誦一時「為官三代才知道如何穿衣吃飯」的名句。 所以要知道連基本的吃飯、穿衣,也需要三代趨庭之教的薰陶和教誨,當然會令國民黨的林某政二代很不以為然:貴冑之家,天選之人,怎麽連基本如何衣食,也需要三代? 為了証明自己雖然只是第二代,但絕不是「狗狗吃壞肚子所拉出來的東西」!—— [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way