最新一期的國防報告書已正式出爐,內容主要分成五篇十章節,
對台灣來說,國防報
此次的報告書當中,特別將「不對稱作戰/創新戰法」納入其中,
另外,針對國機/艦國造議題,
最重要的,此次報告書中首次將美台軍事合作議題浮上台面,
國防報告書的目的/重點在於精簡地呈現國家未來在國防政策/戰略
作者 / 宋磊
最新一期的國防報告書已正式出爐,內容主要分成五篇十章節,
對台灣來說,國防報
此次的報告書當中,特別將「不對稱作戰/創新戰法」納入其中,
另外,針對國機/艦國造議題,
最重要的,此次報告書中首次將美台軍事合作議題浮上台面,
國防報告書的目的/重點在於精簡地呈現國家未來在國防政策/戰略
作者 / 宋磊
概論 賴清德總統所任命的行政院長卓榮泰閣揆,已在近期完成各部會部長人選的組閣。整體來說,此內閣名單是可圈可點,而且富有突破的名單。 其實,從台灣政治史的視角來看,部會首長的任命大概有幾個規律。大抵非內閣制國家的政務官出身,粗略可分官僚、學者、政治人物(即有選舉經驗,從黨務出身者)、專業人士(通常是在某領域的公會代表)四種(民進黨並無軍閥或君主的傳統,所以沒有將領或皇室)。當官僚與專業人士出任部會首長時,借重的是官僚對部會所屬各級單位業務的熟捻,或專業人士對於業界生態的暸解。往往代表執政黨要在已有既定的運作想法下,推動溫和而改革程度不大的政策。 而由學者或政治人物出任時,往往是執政黨將對該部會的施政有所改革的前奏。因為學者本身暸解領域知識,而當政者又想藉其「沒包袱」(不像官僚有官場的上下級、學長學弟)這一特點開展。至於黨務或選舉經驗出身的政治人物,大抵有兩種特點;其一是在未來還有繼續參選的政治抱負,所以要是擔任部會首長,會積極大刀闊斧,建立有利未來在選舉時向選民展現自己有適應環境的政績。另一種理由,則是立基於曾是部屬的裙帶關係的安心感,這在「幕僚」這職務上特別常見。由政治人物出任部會首長,大抵也代表執政團隊料想在執政過程中,將因改革而遭遇媒體強烈攻擊,或在必要時需要用政治力量凌駕該領域的保守勢力。 評點新內閣人事 將上述四種角色設定,放在這次的內閣人事就可以讓人感到一目瞭然了。例如客委會、農業部、原民會、法務部、退輔會等單位,顯然就是保守起見,安穩為宜的任命官僚出身官員。 一方面將「走入白宮」又將「邀請習近平來台灣吃蝦仁飯」作為政見,賴清德任命了在政界具有問鼎總統威望的林佳龍擔任外長,並在負責與中國第一線溝通的海基會董座職務任命了向來被視為「知中派」的鄭文燦。這代表賴清德要藉林、鄭兩位的政治能量,貫徹其和平保台的政見。 在經濟部、環境部、衛福部這三個在行政院裡影響力不小的部會,這次是任命了出身業界的郭智輝、彭啟明、邱泰源三位。前兩位是來自企業的經驗,可能是賴清德政府要借重民間力量,為未來ESG企業轉型做準備。而邱泰源則是因為他過去作為全國醫師全聯會理事長,暸解各地方醫師生態而受提拔。這三位的任命,可能代表此三個部會在賴清得任內的施政,將有產官學合作的空間。 內閣人事案至今,最大的爭議任命就是由顧立雄出任國防部長。最常見的謗言認為,顧氏不是退役將官所以不懂軍事。然而,筆者對於此論相當以為然,反而很肯定由顧氏出任;因為民進黨從創黨時所撰寫的基本綱領,就明確認為文人領軍是鞏固軍隊國家化、國家民主化的要領。多年來,我們看到邱國正與馮世寬等軍人出身的部會首長,屢屢在轉型正義的國策下我行我素,就知道軍隊國家化,乃至建立忠誠於本土的軍隊根本是被這群人阻饒。正因如此,讓顧立雄出任國防部長,正是極其恰當的任命。 結論 當然,上述所言,多是概略而述,因為「專業人士」「學者」「官僚」「黨務人士」四種身份很常見到同時身兼,例如海委會的管碧玲同時是北大教授也是前立委;數位部的黃彥男既是學者,但在資通訊領域的實務專業在國內也堪稱頂尖;環境部的彭啟明原本是學者,學而優而創業,同時是專業與學者。都是跨界性很豐富的人才。 但是,我們還是看得到,賴清德的內閣團隊,將在國安外交上,有所突破。而有些官僚出身的部會將穩健當先的佈局。並有部會將與民間協力的構思了。 作者:賴其瑋
不久以前,民眾黨總統候選人柯文哲號令天下,小草群擠滿凱道,畫面十分壯觀,連賴清德、侯友宜都為之震撼,最終柯文哲也得了26%的選票,國會形成三黨不過半,讓他成為炙手可熱的政治明星。但沒想到還沒過半年,手中握滿好牌的柯文哲早已成沒人要的阿北,近日淪落到去賴佩霞的舞台劇扮小丑,國會8席已成「傅隨組織」,又面臨台北市長蔣萬安的追殺,粉絲通通跑走,已成人走茶涼之勢。 分析柯文哲從政史,可以發現他善於掌握民意,有機會絕無放過。他2014年支持太陽花學運,成功收割學運紅利,挾著大環境參選台北市長,獲取政治第一桶金。2018年他看準民進黨的腐化,成功造勢韓國瑜上位,自己也連任成功,累計選總統能量。2024年看準政黨輪替風潮,炒作「藍白合」,終於成功收割一批反綠的小草們,讓他不僅獲得高支持率,也有8席立委好牌可打,未來前途仍大好。 但柯文哲的缺點也明顯,首先他過度情緒化,無法做出理性決定。雖然他以最有利的出發點,在「藍白合」做出6點協議,但隨後卻因「母姊會」勸阻,又讓阿北感到「委屈」,隨後翻臉不認帳。對此,藍營雖然表面退讓,心裡卻懷恨在心,為日後報復鋪墊理由。而柯文哲喜歡當皇帝,享受百姓簇擁的性格,更害了他栽進麥寮補選的戰場,最終候選人成宮在柯文哲的「反客為主」下,順利落選。柯文哲在這戰浪費了大量資源,候選人也未得利,只讓柯享受當候選人的快感。 所以他這種過度情緒化的性格,一旦無法體察民意轉變,自然一夕之間一無所有。當黃國昌炒作反綠民粹的時候,柯文哲還想見蔡英文達成「藍綠平衡」,自然被小草狂粉弄得一鼻子灰。黃為了新北市長,綁架整個黨團成為「附隨組織」時,身為黨主席的柯文哲卻也任他綁架,因為他不知道怎麼辦。如今蔣萬安要啟動政治追殺,但底下的小草們早已轉為藍營,底下民代也準備跳船至藍營,有滿手好牌的柯文哲只能孤獨承受一切,成為一名沒人要的阿北。 雖然柯文哲的困境是他親手導致,但他落魄樣也令人不忍。建議柯文哲若要重返榮耀,必須現在起開始造勢。首先他要與黃國昌一樣,介入2026大選的舞台,最好參選首都台北市長,這是進可攻退可守的最佳戰略,如果阿北成功當選,那過去追殺的案子,自然就能蓋過去。如果落選,也能挾高聲量轉戰總統。另外要以黨主席的權力介入國會,透過「投票不過」為手段,牽制國民黨的追殺,並且順便「清居側」,重新掌控權力,滿手好牌的阿北還有機會逆轉。 作者/粥董
昨天晚上花蓮又搖幌兩次,加上前天的續搖的好幾次,小民們會不自覺地以為是不是另一次大地牛翻身的前奏,而不是上一次大地震的「續攤」,只是釋放殘存的能量? 國民黨傅崐萁總召,此時帶著要去上國朝貢十餘位國民黨籍立法委員們,當然不以為意。反正,地牛再翻身一定是柯建銘在「作法」,只要宣言要民進黨拿出「特殊條例」,動用「第二預備金」,國民黨傅黨諸公們就可兩手一攤,天打雷劈,不干他們的事兒! 他們會說:要我們人親身到花蓮,現場直播,涕泗縱橫,面對水深火熱的「災民」,一掬同情之淚,你們把我們的「花蓮王」看成了甚麼?—— 欠你們的 ! 「皇要民死,皇恩浩蕩」,這是封建名言,當然也可運用到「花蓮王」上。只是搖幌了幾下,倒了幾幢大樓,死了幾個人,花蓮人一時外出走動不方便,你們就要我們「花蓮王」取消精心籌劃向上國進謁、朝貢之旅,回花蓮「戡災」。你們難道不知道回花蓮家的路很遙遠,比到上海和北京還遠 ! 當然你我小公民們可以了解:「花蓮王」和跟班的十餘人的心中,到底北京和花蓮孰重孰輕?清清楚楚,盡在不言中。他們好像忘了思考北京的主子們,對於他們的行徑,會怎麼想?這才是重中之重! 假如北京中南海的上人們篤信台灣是中國的,花蓮人也是中國人:人民至上。他們可以容忍封邑裏的大官,不顧花蓮人死活,跑來北京獻醜諂媚?難道堂堂中南海宮廟之中,沒有「言官」,執掌御史大夫職責! 中南海不斥責這批人,枉顧對人民的職責,已算客氣!這批人還奢想聖上會召見他們,可以錦衣回台,武斷鄉曲,台灣人民是該哭還是該笑?「不齒」是必然的! 人間有所謂「蜉游」,只有三月命脈,一跳三尺,絮絮然自以為得計,世間哪有如此高人如其者!你我小公民們可以靜看,他們可以「橫行」到幾時 ? 作者: 戴震
隨著美國總統拜登正式簽署「2024年國安緊急補充撥款法案」,對台灣在內的印太國家提供數十億美元的軍事融資,這是繼今年初美國國會通過「2024會計年度綜合撥款法」後,有更多的對台軍援預算到位。然而,卻也在同一時間馬英九前總統大動作發文質疑美國援台決心,立委傅崑萁更在花蓮強震後,不顧黨內反彈執意訪中,隨著賴政府的國安團隊到位,國內親中疑美的動向必須嚴加注意。 今年是台灣關係法45周年,經歷過該時期的許多國民黨人至今對美國都抱有很深的疑慮,甚至有親中傾向。馬英九到近年才開始訪中,已經算是動作慢了許多,但反台獨與親中的動作卻沒有少過。1979年以後,台美固然沒有建交但已經有許多質變,相反的美中關係則雖有邦交但早已質變,馬英九卻還在執著半世紀前的美國經驗。特別是馬英九擔任總統時,最愛誇誇其談的就是美國軍購創新高,但卸任至今卻不斷疑美,甚至直言要相信習近平,從輿論上對國安帶來嚴重威脅。 至於傅崑萁等藍營立委,和馬英九行為邏輯幾乎同步。就在美國國務卿布林肯訪中,將要求中國不要在520台灣總統就職引發衝突的時刻,馬英九與傅崑萁先後訪中,對中國來說就是最好不過的道具。中國將可以很輕易的給予美方營造另一種壓力,也就是「台灣內部親中人士絡繹不絕,美國說法是杞人憂天」甚至可以營造兩岸關係良好,問題都是民進黨惹禍的錯誤假象。 520前中國必然動作不斷,目的就是要給今年將舉行總統大選的美方,以及將要就任的賴清德總統當選人巨大壓力,特別是在台灣內部鼓動一股反美親中的勢力。近期已有部分人士不斷營造台積電赴美日設廠,是要犧牲台灣的輿論風向,隨著馬英九又拋出美國棄台論,新任國安團隊必須高度戒備。 我們相當樂見文人出任國防部長,國安局此刻也是文人坐鎮,但國安與軍事是台灣生存的支柱,必須要更加警覺中國的所有動作。美國國務卿布林肯剛結束訪中行程,其中也指稱中國對美介選,更要求中方不要在520前後對台有所動作,但習近平均表示否認,這也是習近平給馬英九的答案,顯見台美均受到中國不同程度的滲透攻擊,但中國政府均不承認外,若台灣內部還有人信以為真,更恐帶給台灣輿論更多衝擊,甚至麻痺該有的反制作為。此時此刻,中國從輿論到軍事,正隨時測試台灣底線,政府各方要與美方合作,有更多強硬作為,才能粉碎中國犯台的野心! 作者:慎之