台灣在全球價值鏈的製造端極具競爭力，若搭配服務業戰略高度的視角，強化以經濟利益結合為基礎的各種自由貿易協定，乘勢邁向全球價值鏈高端，方可作為提升台灣產業競爭力之契機。
作者 / 林士清
全球價值鏈（Global Supply Chains）為當前國際政經場欲所重視之議題，由於科技進步、運輸及資訊成本降低，以及基於降低原料成本與消費市場取向等考量，使得全球跨境活動的生產、投資與貿易模式更加興盛，複雜度也日益增加。而受到全球暖化效應及極端天氣的影響，自然災害規模不斷擴大，產生全球供應鏈斷鏈危機。
以亞太地區為例，日本在2011年3月發生芮氏規模9.9地震，重創日本東北地區，加上地震所引發的海嘯嚴重損壞部分沿岸城市，因而造成福島縣第一核電廠因冷卻系統毀損而產生輻射外洩，造成全球電子產業面臨斷鏈的危機，日本經濟也遭受重挫。
同年10月泰國爆發嚴重水患，造成電子產品及零組件廠商因工廠設備泡水，導致關鍵零組件缺貨，全球硬碟的供應量大幅減少導致價格不穩，電腦產業供應甚至產生斷鏈效應，影響下游產業之出貨供應，因此，引發國際間對全球價值鏈與供應鏈的關注。
聯合國工業發展組織（UNIDO）對全球價值鏈（Global Value Chains, GVCs）之意涵為：乃實現商品或服務價值，而連接生產、銷售、消費與回收處理等過程之全球網絡流程，價值鏈涉及原料採購、半成品和成品的生產與銷售，直到最終消費和回收處理之整個過程。
全球價值鏈的概念，肇始於麥克波特(Michael Porter)提出，後經由經濟合作暨發展組織（OECD）計算全球各主要貿易國家在貿易鏈條下，評估各自在境內所創造的附加價值。全球價值鏈之概念之所以受到矚目，主要有國際貿易與國際政治之因素並存，國際貿易視角下的全球價值鏈，乃克服了傳統跨國分工貿易額重複計算的問題；國際政治下的全球價值鏈，乃成為已開發國家及開發中國家互爭經貿話語權的政策工具。
如何避免供應鏈之斷鏈情形及邁入價值鏈高端等議題，便成為WTO、OECD、APEC等重要國際組織熱烈關注的議題，尤其以全球價值鏈的議題最為關鍵。例如，2014年中國大陸將全球價值鏈納入APEC優先議程，主要著眼於全球價值鏈議題有利促成開發中國家沆瀣一氣，希冀透過議題結盟的方式，擺脫大量消耗生產要素，附加價值卻低落的困境。
面對經濟全球化所帶來的契機與挑戰，開發中國家必須透過提升全球價值鏈策略，提升在國際分工體系中的地位，並帶動自身產業結構升級進步，使全球價值鏈對於國家長期發展發揮正面的作用。目前全球貿易標的已不是單純的商品或服務，自由貿易協定的標準或門檻，已提高至自由及公平貿易。
台灣在全球價值鏈的製造端極具競爭力，若搭配服務業戰略高度的視角，強化以經濟利益結合為基礎的各種自由貿易協定，乘勢邁向全球價值鏈高端，方可作為提升台灣產業競爭力之契機，另一方面也必須思考價值鏈所帶來掉入底部的風險。
