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民進黨內誰在放話?

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小國民們要看的是民進黨政治人物是否在2018年關鍵時刻,以台灣的政治未來,非以個人的進退得失,作為首要考慮。

一連幾天,媒體最火熱的話題就是九月內閣「一定」改組,而且還為林全院長物色了新工作:央行總裁。放話的人繪聲繪影,好像剛從總統府或官邸開完高層的「三人小組」或是「五人小組」會議出來一樣!—–到底放話還是放話,台北的政治達人倒是願意,隔岸觀火,為此「假新聞」作些分析。

傳聞林全將接央行總裁。 圖片來源:TVBS
傳聞林全將接央行總裁。 圖片來源:TVBS

首先,為甚麼九月?央行彭總裁的任期要到明年二月,以蔡總統有名的「尊老敬賢」的個性,怎麼會對「國之重鎮」的彭總裁逼宮!——除非林、彭互換職務,這可能是蔡總統心中求之不得的「絕妙好棋」,但絕非放話者「正中下懷」的期待。

改革當前,陣前換將是兵家大忌,何況蔡、林共事多年,有多少默契和互信,蔡總統去那裏找如此配合的「幕僚長」?放話者最堅強的理論基礎就是:換掉林全院長可以挽救蔡總統民調,好像都是林全帶衰。怪的是一年前,林內閣剛一上陣,還沒試車,就是這樣的說法。小國民們不解的:「放話」算是國民黨固有的「鬥爭習性」,求的是以訛傳訛,積非成是,量變造成質變。不幸地,怎麼民進黨學得怎麼快?

若民調止跌回升,就像最近的數字,是不是人民開始對改革有感?是不是林院長團隊做對了人民認同的事?放話集團的民調專家、理論大師、電視台的總經理、名主持人和諸等名嘴們,是不是該修正口徑了?又如國民黨那位滿嘴口業,國人皆曰不可的人士,終於被收押,人民對林團隊的「第二號戰犯」法務部長的觀感,一定改善不少。被收押人有位邱某的親蜜戰友,所說的若為真:他的兄弟只是揹黑鍋,代人受過,真要下地獄是藏在背後的「特咖」!天佑台灣,無人可隻手遮天,若槓上開花,順藤摸瓜,那麼林團隊、蔡政府的民調又會如何?小國民學會的寶貴政治經驗倒可以和放話集團共享:大位不能以智取,何況放話,不要低估小國民們的智慧!

明年二月上下,換閣可能性不大,林內閣只要執行既定改革政策,清理戰場即可。除非林內閣自作孽,不可活;例如說,近日的「滅香」之說,引發宮廟界反彈,這是民俗信仰,絕對是大事!到底是內部的官員白痴,不管是來自環保署或內政部,還是外部有心人士的栽贓,都要查明!若是內部事務官則必須調職查辦,政務官必須罷官回籍思過;若是外來,尤其是黨內,則必須把害蟲挑出,管它背後的山有多高,水有多深!

林內閣一定要在監控、紀律下功夫,因為有太多政治掮客們,已經下注,唯恐天下不亂,有人已經迫不及待地當起「開炮手」,唯恐林內閣能度過今年。相信事必如其所願,只要用民調數字給蔡總統足夠壓力!——小國民們倒想知道,是誰說穿裙子的三軍統帥一定軟弱,禁不住壓力?有沒有聽過「外柔內剛」的說法?

到明年二月改革進度,一切若能照表操課,民進黨就會形勢大好。因為小國民們會覺悟到:阻礙國家進步是過時的「百年政黨」,過去這幾星期到下幾個月,從丟水球、無影腳踹人、到孔武有力呼巴掌的「超強女金剛」,一定接二連三,層出不窮。裂解國民黨最好辦法,2018年國民黨雙北失陷。國民黨不分裂,台灣不會好,一定會是小國民們從親身經驗中,所得出的共識。民進黨立委們只好再勉為其難,繼續穿「雨衣」開會,以防水炮攻擊。注意藍色娘子軍中,練過格鬥的女金剛:暴力是可以鼓動的,會樂此不疲,上癮的!

2018年期中選舉是歷史時刻:誰說台北市民進黨一定要被背骨的「柯紅」吃定,民進黨一定會有志氣!而新北市一定會被黨內要角勒索?——新北市雲林籍鄉親有多少?雲林縣不乏傳奇政治世家,胡某話點到為止。政治達人們觀察,民進黨中央不是沒有對策,愛放話掮客集團適可而止,小國民們會以眼前的撲朔迷離,當作檢証政治人物對台灣的「實質忠誠」,看他們是不是只在嘴巴上「滿口愛台」?

小國民們要看的是民進黨政治人物是否在2018年關鍵時刻,以台灣的政治未來,非以個人的進退得失,作為首要考慮。以廓清乾坤,令台灣往後政治生態從此正常健康,成就一個成熟的民主國家,引為個人職志。若以私人政治前途利益著想,令「暗夜」持續,難以終止,必為深愛民主台灣的國民們所唾棄!不要以為民意可以被製造出來,劣幣驅逐良幣,山寨品會永垂不朽,不要忘記:小國民們的眼睛會是雪亮的!

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政治 民進黨
2017-07-23 胡嚴

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從台美關稅談判反思制度不平等與戰略應變

依外媒最新報導:台美關稅稅率落在15%,該稅率不僅和日本、韓國相同,更象徵台灣已是美國開出「準最惠國待遇」,代表台灣被美國視為在對美供應鏈中扮演關鍵角色。然而,台美關稅談判之所以曲折,不僅反映美方「戰略化談判」的現實考量,更突顯出台灣在全球經貿秩序中所面對的結構性不平等。筆者認為討論聚焦在談判進度與稅率細節,倘若忽略制度性劣勢與國際地位的歷史包袱,才是真正牽動台灣經貿競爭力的深層問題。 首先,台灣與美國的經貿互動無法透過正式FTA框架進行談判,造成制度對接困難。例如,當美國與韓國、日本進行FTA協議談判時,雙方可將稅率調整、技術標準、投資保障等納入一體談判,建構起完整的制度配套與法源依據。而台灣只能透過「行政協議」及「產業承諾」的模式談判,法規位階不對稱,導致即使談成某些內容,也無法形成穩定可預期的制度保障,這不但影響企業中長期佈局,也大幅削弱政府的整體談判籌碼,部分議題上被迫委屈全。 其次,即使進入WTO已逾二十年,台灣仍無法擁有「夥伴對等地位」的協議工具。以日本及韓國為例,透過美日FTA、美韓FTA等雙邊協定,其出口產品可享比WTO框架更低的稅率與更靈活的非關稅措施,這些條件直接改寫了「競爭門檻」。反觀台灣,即使產品技術更好、生產效率更高,仍因制度安排缺席而被排除在「選擇性優惠待遇」之外。台灣某些高值零組件出口至美國,關稅高達5%-8%,而韓國產品則享有免稅。這類落差已非單一商品問題,而是貿易體制設計導致的結構性劣勢。 更值得警惕的是,美國政府對台灣的期待愈高,反而談判籌碼愈少。在半導體、先進封裝、電動車關鍵零組件等領域,美方視台灣為不可或缺的安全與技術夥伴,但正因其「不可替代性」,談判過程反而容易被美方拉長、設門檻、綁條件。美方可能要求台灣擴大對美投資、承諾供應鏈透明、或簽署特定稅務資訊交換協議,作為稅率調整的交換條件。對台灣而言,這不只是單一關稅議題,而是逐步進入戰略對價交換的新階段。 回歸根本,制度性工具的缺位,才是台灣在關稅談判中處處受限的根源。朝野應當深思台灣不能只期待美方「單方面讓利」,而應系統性思考如何創造制度紅利。一方面,應積極尋求具法律效力的雙邊協議模式,即使無法命名為FTA,也可仿效「美台21世紀貿易倡議」模式,擴大涵蓋稅率、關務、規則、標準等內容;另一方面,也應將投資與供應鏈合作作為「可換取條件」,主動布局台美產業聯盟,減少在被動等待中流失籌碼。 國內應建立「戰略談判資料庫與人才庫」,整合稅務、產業、地緣政治、法規等跨域專業,強化政府在多邊與雙邊談判中的議價能力。現行部會分工過於垂直,談判籌備期與回應機制仍欠缺前瞻性部署,導致每次談判都從零開始,錯失協調與滾動修正的彈性空間。筆者認為此次台美關稅談判並非是零和遊戲,而是全球經濟布局權力重分配的關鍵工具。台灣必須跳脫「被要求者」心態,轉而建構「制度創造者」的思維,才能真正脫離重要但不緊急的邊緣角色,重新取得談判主動權。   作者:林士清

關稅不是「賣國」而是「選邊」:從台美新協議看台灣產業升級的代價與紅利

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