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老K、黨國、軍公教

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當年唐太宗李世民舉辦科舉以後,曾經得意地說出:「天下英雄,皆入吾彀中」,國民黨之所以優待軍公教人員,也是一樣的道理。

拜讀完謝其政先生的大作「祝年金改革大業圓滿成功天佑台灣」一文以後,筆者有些話實在是不吐不快。

謝其政先生洋洋灑灑寫了這麼長的文章,其核心重點不過是以下四個大項:

一、軍公教人員的退休福利優渥於勞工,那是因為政府願意照顧軍公教人員。勞工看到軍公教人員領到這麼多退休福利,應該向雇主爭取比照辦理,不應該要求政府削減軍公教人員的退休福利。

二、在台灣過去經濟起飛的過程中,軍公教人員的薪資所得與民間企業的從業人員相比是較低的。

三、即使軍公教人員優渥的薪水與退休福利是不公平的,但是那也不是軍公教人員主動爭取的,請大家不要污名化軍公教人員。

四、軍公教人員之所以享有優渥的退休金,那是他們在職時的耕耘所致,天經地義。

圖片來源: 今週刊
圖片來源: 今週刊

以上四個大項,看起來言之成理,然而只要把台灣的軍公教人員的退休福利與先進的民主國家做個比較,馬上就讓人覺得怪怪的,畢竟台灣的軍公教人員的退休所得替代率實在是高到嚇人。從這裡開始,我們就要開始往下問,這麼高的退休所得替代率是怎麼來的?

一切的故事,都要從國民黨和它的中華民國開始講起。

是的,台灣的軍公教人員之所以能夠享有這麼高的福利,背後的始作俑者就是國民黨和它的中華民國,其運行的原理則是「利出一孔」。當然,我們在謝先生的文章中,並沒有看到他有這方面的歷史知識。對於這一點,我不會去責怪他,他應該是真的不知道。

故事是這樣的。

當年國民黨來到台灣以後,帶來一批黃金,並且把它們作為軍餉使用,結果到了第二年,就快要把黃金發完了。換句話說,這批黃金幾乎撐不起國民黨的軍隊,哪有辦法撐住整個台灣!後來,韓戰爆發,在冷戰架構下,美國人提供了國民黨大量援助,國民黨才免於崩潰。

總之,在國民黨逃來台灣以後,儘管一度岌岌可危,但是美國出手拯救了它。在台灣還沒有成為亞洲四小龍之前,蔣家的黨國體制,在台灣可說是完全復活。

黨國體制的特徵就是「利出一孔」,換句話說,國民黨就是一切「好空」(好康)的來源。國民黨為了維護它的政治優勢,它必須以優渥的薪水和穩定的多樣化福利牢牢地抓住了軍公教人員,軍公教人員自然也會對它死心踏地。因此,軍隊只效忠國民黨,政府為國民黨服務,學校是國民黨的黨員培育中心,連法院都是國民黨開辦的,國民黨政權也就穩如泰山。

國民黨給予軍公教人員優渥的薪水和穩定的多樣化福利,不僅可以吸引大量人才進入中華民國體制中為國民黨服務,同時也會弱化民間的反對力量。怎麼說呢?因為既然大多數的人才都以進入國民黨的軍公教系統為職志,自然就不會有太多人才去從事反對國民黨的運動。當年唐太宗李世民舉辦科舉以後,曾經得意地說出:「天下英雄,皆入吾彀中」,國民黨之所以優待軍公教人員,也是一樣的道理。

考量到國民黨在台灣實施了那麼多殘酷的暴政,居然還能在台灣站穩腳跟,不得不說它把軍公教人員控制得很堅固。對照一下國民黨來台灣以後對農民與工人的那種無情壓榨,軍公教人員確實是得到了國民黨的獨厚。

後來台灣在美國訂單的扶持中,成為所謂的亞洲四小龍之一。是的,在那個時候,軍公教人員的薪資所得與民間企業的從業人員相比是較低的,但是我剛剛也說過了,軍公教人員有穩定的多樣化福利,例如津貼、獎金或是實物配給,這些福利如果通通換算成現金,請問軍公教人員的所得與民間企業的從業人員相比,是又低到哪裡去呢?而且民間企業的從業人員,所面對的就業風險遠遠高於軍公教人員,這是必須考量進去的。

說到這,聰明的讀者應該已經發現,國民黨與軍公教人員之間,確實形成了一種超級穩定的結盟結構。在這個結構下,即使軍公教人員沒有去主動爭取優渥的薪水與退休福利,也難辭其咎,因為他們長期支持國民黨,等於是間接為自己鞏固了不公平的既得利益。

走筆至此,謝其政先生文章中的前三大項核心重點已被筆者反駁,那麼第四大項自然也就搖搖欲墜了。在別的企業中,退休所得有高有低,或許跟在職時的耕耘比較有關,但是台灣的軍公教人員之所以享有優渥的退休金,顯然跟國民黨的特別照顧比較有關。

接著,筆者還要提醒謝其政先生三點。

第一,軍公教人員的雇主是政府,然而政府的雇主是人民。倘若沒有台灣人民每天努力工作與守法納稅,中華民國政府必定崩潰,軍公教人員也將失去一切。在不影響基本生活水準的前提下,台灣人民不論是討論軍公教人員的退休福利是否過高,甚至是在財政平衡的考量下決定降低軍公教人員的退休福利,都是天經地義的。

第二,台灣的勞工在法律上的保障不夠充分,與國民黨長期掌握國會有很大的關係。如果國民黨掌握的國會可以制定出充分照顧勞工的法律,台灣的雇主在法律的約束下必然要去提高勞工的福利。然而,請問,國民黨掌握的國會有制定出充分照顧勞工的法律嗎?沒有。

此外,儘管在現行的法律中,勞工的保障已經非常微薄,但是仍然有可惡的雇主要苛扣勞工的薪資。這幾十年來,勞工在國民黨開辦的法院中究竟吃了多少悶虧,已無可計量,請問,國民黨開辦的法院有站在勞工這一邊嗎?沒有。

更遑論有很多勞工權益受損的案子根本連法院都上不了。

在此,筆者實在忍不住要往下追問:到底是哪些人長期支持國民黨?

謝其政先生在文章中,似乎責怪勞工不應該把氣出在軍公教人員身上,但是在我仔細分析前因後果之後,我必須直言謝其政先生實在不應該如此理直氣壯。

第三,過去在國民黨政府的統治下,軍公教人員享有了不公平的既得利益,勞工也面臨了不公平的法律剝削。我可以同意軍公教人員並沒有主動有意去造成勞工面臨的困境,但是軍公教人員確實是間接──甚至是直接──鞏固了這個讓勞工搖頭嘆氣的中華民國體制。

不過,無論如何,謝其政先生在字裡行間都表達了他願意配合年金改革,筆者在此還是要給予肯定。

 

—————————————————————————————————————————-

敬答寧為渣、廖千瑤二君對拙文的指正

拙文《祝年金改革大業圓滿成功天祐台灣》於2016.5.24在吶喊廣場發表後,次日在同一版面分別有寧為渣君以《致一位忘記自己是公僕的老師》與廖千瑤君以《老K、黨國、軍公教》2篇宏文,對筆者提供若干指正。針對寧、廖二君之指證與質問特以為文敬答如後:
首先感謝寧、廖二君均肯定本人願意配合年金改革之立場與初衷,此一立場與初衷也是寫下《祝年金改革大業圓滿成功天祐台灣》乙文的原旨。無端引起更大對立,誠一憾事。每個人因立場不同,而有不同見解我們都尊重。再次強調年金改革勢在必行,只許成功,不許失敗。作為潛在最可能被改革對象的我(只有我沒有我們),都已伸出友善的手,願意接受改革,也承認我深受國家(只有國沒有黨,我亦非任何政黨之黨員)之栽培,屬既得利益者,因為有潛在國債17兆是要用來支付軍公教退休金,就算要指控我們是拖垮國家財政的禍源我也不反對。
一分耕耘,一分收穫。要怎收穫,先問怎麼栽?社會是分工的,人才是會流動的。本人一向主張職業無貴賤,每個人的出生、背景、智商及後天的努力均不同,所選擇的職業、職務都會有所不同。如果說軍公教人員之待遇好,勞工的待遇較差,就叫做剝削勞工。本人不禁要問,大陸的人民公社追求齊頭式的平等,以有飯大家吃迷惑了群眾,結果有飯大家吃是事實,但共產主義沒說的是沒飯時怎麼辦?結果因生產不足造成大家沒飯吃的後果。真正均富的社會,應是大家有飯吃,而非有飯大家吃。
二、三十年來,國民黨長期執政,其政策有對60萬軍公教人員有較多的照顧是事實。但軍公教人員不是世襲的,如果你認為軍公教福利好,你只要是公民,都可以透過努力,循各種不同管道加入軍公教行列。當然想加入軍公教之行列是要經過一定程度的篩選。每個人的理想與目標不同,努力方向也不同,作為一位教師,我的教育哲學一以貫之:教育學生必須要有一分耕耘,才會有一分收穫的道理。與其臨淵羨魚,莫如退而結網。少壯不努力老大徒傷悲,耳熟能詳,如果說900萬勞工沒有「努力」,當指渠等少壯時努力不足。走進職場不管是60萬軍公教人員或900萬勞工群眾對國家建設所做的努力與付出是肯定的。若狹隘的談薪資,其實在900萬廣大勞工(泛指受雇於非政府機關者),其薪資待遇遠比軍公教優渥者亦所在多有,我們也衷心祝福。
另寧文中提及……”可以去跟自己的老闆爭取,而非以削減軍公教人員退休福利的方式,追求齊頭式的平等……. 。 拙文原文為……勞工朋友應向你的雇主(資方)要求比照辦理,而非以削減軍公教人員退休福利的方式,追求齊頭式的平等”……。文末台端指出改革的結果當然不可能像《祝年金改革大業元滿成功天祐台灣》一文所說的:勞工去跟雇主要求比照辦理! 而是希望能夠透過公權力,使每個人的退休生活都能夠得到保障,並使每個人,無論任何,都能夠在退休的福利上,平等的被對待。本人此節主張並非要求「勞工自己是勢單力孤得向資方比照軍公教人員爭取更高的福利」而是主張從制度面,「勞工朋友應向你的雇主(資方)要求比照軍公教人員辦理」,請細讀拙作原文系主張勞工朋友應向你的雇主(資方)要求與軍公教人員有相同福利,勞工可自己或夠透過公權力甚或立法訴求之都是可能選項,立論與寧君並不相左。
廖文中說了一段故事,然後做出國民黨與軍公教人員之間,在黨國不分的年代,形成了一種超級穩定的結盟結構,或更切確的說是共犯利益共同體。此一論點本人只同意二、三十年來,國民黨長期執政,其政策有對60萬軍公教人員有較多的照顧是事實。本人從進入師範大學到教師退休,從沒有一天是國民黨黨員,本人同事非國民黨黨員者亦所在多有。若說教師或公立學校教師長期支持國民黨,甚或指控教師與國民黨是共犯利益共同體,下此結論可能有武斷之嫌。台端文末三點提醒,本人敬答如下:
一、 軍公教人員的雇主是政府,然而政府的雇主是人民,也請不要忘記軍公教人員也是人民。
二、 台灣的勞工在法律上的保障不夠充分,二、三十年來,國民黨長期執政,其政策有對60萬軍公教人員有較多的照顧是事實。但軍公教人員不是世襲的,如果你認為軍公教福利好,你只要是公民,都可以透過努力,循各種不同管道加入軍公教行列,享受你認為的好福利。
三、 過去在國民黨政府的統治下,軍公教人員享有既得利益也是事實,要把制度修改得更公平合理,讓普世正義得以伸張也是我們所期盼。都說我們願意接受改革了,製造對立,只會撕裂傷口,不利改革。汙名化我們或要我們承擔享有既得利益的原罪,本人不知其他60萬軍公教人員如何解讀,但本人是萬萬無法接受的。

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國民黨 年金改革 所得替代率 軍公教
2016-05-25 廖千瑤

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近日,習近平清算了軍系的張又俠軍委等軍政高層。並且,對於軍官們的家屬,數萬人皆挾持作為人質。這不僅造成中南海的震盪,也讓全球譁然! 習近平對於同屬中國人的同胞,都這樣不客氣了。更何況對於台灣人!即使,國台辦一再強調,兩岸都是中國人、血濃於水,但同一國的國民,張又俠同志,習近平同志都能這樣對待了,遠在天邊的台灣人,絕對更有甚者。 這樣的習近平,藍白卻稱之為親人,心心念念都是以“中”為準。台灣的死活他們不管,中國爸爸說什麼?一聲不吭。而鄭麗文,更是把鄭習會,當成巨大的成就,不惜總預算不審、國防特別預算十次阻擋,也要表忠給習近平看。 習近平仗勢著台灣國內的藍白陣營,以對台作戰成功,而欲加大攻台的步調跟節奏。 偏偏台灣卻有一堆胳膊往外彎的舔共仔,不顧國家安危,只為了配合習近平,加快亡國。難道,張又俠的例子,不是最好的例證嗎?張又俠深知,打台灣,就是跟國際對抗,會變成多國聯軍,亡黨亡國!張又俠都明白習近平的路線錯誤,台灣的鄭麗文居然要繼續鑽這條自毀之路。真是悲哀呀! 事實上,兩岸同屬一中,正確應該是,國共同屬一中,跟台灣沒有關係。國共要把自己的歷史恩怨,拉台灣下水。就是最不堪與最噁心的惡行。 張又俠早看出,習近平為了自己的歷史定位,拖中國人民下水。那不如,出手對中南海,阻止這個瘋狂的狂人。從這點來看,習近平才是真的狂人,完全一意孤行,不聽諫言。自己也沒有帶隊打仗的膽識跟本事,只能對身邊的人才,動手清算。畢竟,每日都徹夜難眠,人人都擔心、句句都恐懼,是否叛變正在發生! 俗話說,越想,事情越會發生。習近平越害怕,中國內鬥來得越快。最終免不了一場內戰!內戰之下,台灣人還會繼續選擇藍白嗎?國民黨還要繼續當習近平的傀儡嗎? 習近平的霸道,對於中國人民的惡行,台灣人還自以為,讓中共管,沒有關係。這根本就是白痴行徑。無怪乎,當小粉紅說,如果福建沿海,由中華民國來統治,網內一片叫好。什麼週休福利、健保福利、租屋補助、生育補助等等,通通都有了! 這不就說明,台灣的生活與經濟跟國力,都遠遠超過中國嗎?這樣的經濟成果,台灣人務必要好好珍惜。當藍白要著手賣掉台灣之時,如果跟著罵政府、親痛仇快,只會成為習近平的幫兇,加快習近平控制台灣的陽謀! 面對習近平,其實一點都不用害怕。因為,拒絕藍白,就是拒絕習近平;拒絕藍白,就是挺張又俠;拒絕藍白,就是保護台灣!假如說,人們對于朦朧的死,感同身受;那對於張又俠,又怎能輕輕帶過?始作俑者,正是習近平,而作為習近平的傀儡,藍白兩黨,沒這麼難分辨吧!醒一醒呀,台灣人…… 作者:黃宗玄

美國參院跨黨派要角接連向台灣在野陣營表態

賴清德政府的「國防特別預算」在立法院遭到國民黨與民眾黨聯手第十度杯葛。美國聯邦參議院對印太戰略具舉足輕重影響力的三位聯邦參議員,這幾天打破外交克制,罕見直接點名批評台灣在野陣營。 維克——美軍擴軍派巨頭的沈痛呼籲 第一位發出重砲的是密西西比州資深聯邦參議員維克(Roger Wicker)。身為參議院軍事委員會主席,維克是華盛頓著名的「國防現實主義者」,長期主張美國應大幅擴張海軍建軍計畫以對抗中共的海權擴張。他在 2025 年下半年曾率團訪台,是美方對台軍事融資的核心推盤手。 台灣時間2月3日上午8點,維克在社群發表聲明: 「賴總統宣佈新的國防特別預算,再次證明了台灣對自我防衛的堅定承諾。這項國防支出的增長,展示了台灣具備堅強意志、且作為一個有能力且願意分擔區域遏阻侵略責任的夥伴。我強烈敦促台灣國會的同僚們,應跨越黨派分歧與賴政府合作,迅速通過此法案。這將向全世界證明,當涉及台灣防禦的迫切需求時,政治歧見會被擺在國家的生存之後。」 維克在華盛頓被視為建制派國防政策的靈魂人物,他的表態代表美軍高層對台灣防衛進程延宕的集體憂慮。對五角大廈而言,台灣的預算撥款速度,直接連動著美軍在印太地區的戰略部署與資源分配。 蘇利文——海軍陸戰隊參議員的嚴肅警告 阿拉斯加州聯邦參議員蘇利文(Dan Sullivan)也對立法院的僵局表達立場。他不僅具備海軍陸戰隊預備役背景,更是參議院《與台灣站在一起法案》(STAND with Taiwan Act)領銜提案人。蘇利文與台灣軍方互動極深,是美方少數能直接與台灣一線部隊對話的政治人物,曾多次強調台灣在第一島鏈的戰術不可替代性。 蘇利文在社群的表態更具批判性,直指台灣在野黨: 「台灣立法院上週休會,未能通過台灣自衛所需的預算。同時,負責此事的反對黨國民黨領導層正在北京與中共會面,並計劃進行更大規模的接觸。這背後的含義不言而喻。我之前就警告過──為了向中共低頭而削減台灣的國防開支,無異於玩火。」 蘇利文使用「玩火」一詞,在外交辭令中屬於最高級別的警示。這暗示美方已將預算案視為觀察台灣政府是否具備管治韌性與戰略定力的核心指標。 蓋耶哥——民主黨新生代鷹派的跨黨派重砲  繼共和黨參院兩大巨頭後,上個月才訪問台灣的亞利桑那州聯邦參議員蓋耶哥(Ruben Gallego)的表態,宣告這場預算杯葛已是華府跨黨派的共同紅線。蓋耶哥是伊拉克戰爭退伍軍人,曾服役於海軍陸戰隊,在進入參院前,他長期擔任眾議院軍事委員會情報與特種作戰小組主席;被視為民主黨內少數能統合「進步價值」與「強硬國防」的新生代領袖,更是拜登政府印太政策在國會山莊的重要盟友。 蓋耶哥在台灣時間 2 月 4 日凌晨發表聲明,措辭精準且強硬: 「台灣的民主韌性不應被內部政治鬥爭所侵蝕。看到關鍵的國防預算在立法院連續遭到阻擋,這令人深感不安。作為同樣經歷過戰火的退伍軍人,我深知『準備不足』的代價是由第一線士兵的生命來償還。美國致力於支持台灣的自我防衛,但這種夥伴關係需要雙向的承諾。我呼籲台灣各政黨領袖:不要讓政治算計削弱了威懾力。在面對威權擴張時,團結是唯一的選項。」  蓋耶哥的表態具有特殊戰略意義。維克與蘇利文代表的是傳統共和黨的鷹派聲音,而蓋耶哥的加入,補齊了跨黨派共識(Bipartisan Consensus)的最後一片拼圖。這向台灣在野陣營發出了一個明確信號:即使未來美國政權更迭,華府對台灣「必須展現自我防衛決心」的要求將是一致且連續的。 維克、蘇利文與蓋耶哥的表態對台灣的四項啟示  第一,美方對台壓力的「全光譜化」。過去台灣在野陣營常認為美國共和黨較強調軍備,民主黨較看重對話。然而,從維克到蓋耶哥,三位參議員橫跨黨派與委員會,這顯示華府對台灣國防預算的關切已達成「全光譜共識」。這不再是特定黨派的立場,而是美國國家安全架構對台灣提出的集體要求。 第二,戰略互信的「流失速度」正超過預算審議速度。蘇利文提到的「玩火」與蓋耶哥提到的「代價由生命償還」,反映出美方專家對戰機與時機的極度焦慮。在華府眼中,立法院第十次的杯葛不只是內政程序,而是在消耗最寶貴的戰略時間。當信任赤字擴大,未來台灣若面臨緊急軍備需求,美方在國會推動援台法案的政治動能將顯著衰退。 第三,台灣的防衛決心已成為跨黨派審核的硬指標。蓋耶哥的發言特別強調了「夥伴關係是雙向的」。這暗示美方針對《總統撥款權》或軍事融資的援助,並非無條件的空白支票。如果台灣內部的防衛預算無法維持穩定,美方將難以向其國內選民解釋,為何要持續耗資援助一個連預算都無法在國會通過的盟友。 第四,內政鬥爭正在「外交孤立化」台灣。在野陣營以監督為名行杯葛之實,但在國際外交語言中,這被視為戰略倒退。當日、韓、澳等盟友都在觀察台灣的穩定性時,國會的僵局會讓其他盟友對共同挺台感到遲疑。台灣正處於一個危險的轉折點:若無法在國家安全上達成最低限度的共識,將在國際戰略地圖上逐漸邊緣化。 台灣正面臨內外失衡的挑戰。杯葛預算在國內政治可以是權力制衡,但在國際政治中,這是一場關於「台灣是否值得保護」的公開檢驗。時間在國會空轉中流逝,台灣最昂貴的代價,不是那 8年 1.25 兆元的國防預算數字,而是正在一點一滴流逝的盟友信任與國際生存空間。 作者:江諺行

陪蔣公子談無菸城市

台北市長蔣萬安高喊打造無菸城市,今年迪化年貨大街更擴大禁菸範圍,實際效果卻與宣示相去甚遠。媒體直擊,不少癮君子轉往巷弄內吞雲吐霧,五號碼頭旁設立的吸菸區反倒門可羅雀。對此,研考會主委殷瑋將問題歸咎於中央法規,稱戶外無法設置密閉式吸菸室,無法比照日本設有濾煙設備的吸菸空間。然而,癥結從來不在於是否複製日本模式,而在於台北市連最基本的吸菸區數量都嚴重不足。 根據北市衛生局輔導設置戶外吸菸區一覽表,全市共計120處,其中高達83處僅供員工使用、不對外開放,實際供一般民眾使用者僅剩37處。真正設有吸菸亭者僅13座,其餘多為完全開放式,部分甚至只以地面劃線區隔,對於降低二手菸暴露幾乎毫無幫助。 坐擁八萬名市府同仁的市長蔣萬安,難道會不清楚現行法規與行政限制?近來其施政模式卻屢屢呈現「先宣布、再補救」的狀態,從無菸城市到營養午餐補助,政策方向先拋出,細節與配套則交由機關自行消化,治理責任卻未見承擔。 殷瑋此時出面辯護,反倒成了稻草人策略的示範。只要稍加思考,就不難預測廣設室內吸菸室在法制與行政上的困難,更遑論如何要求私人設置與長期維護。連公部門自身的吸菸區設置數量與管理品質都不足,卻空談高標準的無菸城市,無疑本末倒置。 前政委張景森曾直言,無菸城市政策不僅欠缺法律正當性,更暴露出政策目標與執行能力之間的巨大落差。這樣的批評,不只對今日描述的貼切,對於未來北市政策可能都將言中。問題除了政策方向,還考驗市府將政策轉化為可執行制度的能力。當口號先行、配套落後成為常態,市政風險自然由市民承擔。 電影《墨攻》中,墨者曾對梁國公子點破真相,你之所以百戰百勝,只因你是公子。蔣萬安一路以國民黨中興少主的完美形象,加上暖男、三寶爸的人設包裝,早就經不起一次次重大爭議的檢驗,除了推給局處避居二線,蔣萬安還剩下什麼? 而當無菸城市停留在紙上談兵的階段,衛生局與環保局卻同時肩負漢他病毒防治重任。蔣萬安、殷瑋與其持續政治口水,不如正視北市鼠患肆虐,台灣25年來首見的漢他病毒死亡個案,就出現在市府旁的大安區,這才是市民真正關心的嚴重問題。 作者:陳建志

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看習近平惡意的清算自己人,台灣人還要繼續投給藍白嗎?

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