對於Uber這樣的新商業模式，能夠存活與發展，一定有它的過人之處，而後續也將取決於政府的態度。但新政府若要鼓勵創新與改變，還要看執政的各級政府官員，腦袋能否換個方向思考。

最近幾則Uber的新聞，引起筆者的興趣包括立委鄭運鵬申請Uber司機、Uber從5月的13號星期五開始打85折等，因為筆者有幾位朋友都是Uber司機，而自己也時常搭乘Uber ，本文將就Uber在台灣的狀況來探討利弊。

首先，鄭運鵬立委申請成為Uber司機，目的是要瞭解Uber的運作，「對於不瞭解的東西進行接觸，而不是聽別人說怎樣就怎樣」，這是很值得肯定的作法。

以Uber提供的服務價值，分幾個方面來討論：

1. 安全性：在乘車的安全性而言，Uber比起一般計程車要來得安全，在Uber的App與平台上，能夠記錄起迄時間與地點，也知道乘客與司機是誰，掉了東西或出了事情都可以即時查得到。

2. 服務品質：想想你在路邊攔計程車的經驗，其實也是賭運氣，一般坐計程車常見的車內不潔、異味、超速、硬要聊天等可能發生的狀況，由於Uber有五星評價的機制，司機必須維持4.5的分數，也就是100分得考90分以上，才能繼續開Uber，因此比較不會發生上述問題。

3. 便利性：在用車前的幾分鐘就要先叫車，Uber平台媒合乘客與附近的司機之後，可以即時看到車子的位置、預估車資，也可以透過電話互相聯繫。同時付款結合乘客Uber帳號中登記的信用卡資訊，下車就直接離開，不需要等找零、刷卡，節省時間還可以設定共乘的朋友們一起分攤車資。

4. 智慧化：遇到下雨或活動等大量用車的狀況，系統會自動依需求加成，會誘使司機往用車量大的地區集中，能迅速減輕該區域的用車量高峰。

5. 便宜：目前Uber跟計程車類似，以行車里程以及時間來計費，但資費比起一般計程車要便宜，從新聞報導以台北101到台北車站為例，UBER車資今起將從194元降為166元，便宜28元；台北市計程車費用依時段不同，估算約215元到260元，相較下UBER原本就便宜11元，打折後便宜49元。最近打85折的活動，又讓價格更加便宜，勢必會吸引更多乘客使用。

6. 合法性：要以開車的服務來收費，必須取得營業駕照及職業登記，這也是目前Uber在台灣遇到的困境，「好用但不合法」。

接著，從不同的角色的立場來看…

Uber公司：
Uber是商管、網路創業的課程中，有關「分享經濟」與「信任經濟」一定會提到的，善用閒置資源（沒需要用車的時段，加上有空閒的民眾）讓需要用車的客人能夠透過Uber這個App，找到離自己最近的車子搭乘。將叫車平台拓展到台灣，並設有台北分公司，但主要政策還是以母公司為主。以提供物美價廉的乘車服務給客戶為主。司機的申請都必須額外提供行車無肇事記錄，以及刑事無犯罪紀錄的證明。但申請後只要看完15分鐘的教育訓練影片，就可以先上路，資料在兩星期內補齊即可，否則帳號將被停權。

從乘客角度：
有一個比計程車更好的選擇，只要願意等幾分鐘，不用攔車 ，直接開到指定地點接人，而且整段過程比搭乘計程車有更低的風險。

Uber服務品質好，最主要是它提供了評價與紀錄的制度，讓Uber可以依據該司機過往的評價，決定是否要繼續讓他開Uber，而乘客也可以依據評價決定是否搭乘。4.5星的等級，等於90%的人都滿意，不知道路邊計程車有多少可以通過？

司機：
其實Uber司機主要分兩群，一群是Uber尊榮優步，是必須要持有職業駕照與車輛的司機才可以申請，這個基本上沒有問題。有問題的是UberX菁英優步，因為你只要有駕照、有車就可以申請，如此一來一般民眾都可以是Uber司機，是個賺外快的好機會，但成為Uber司機就未受職業駕駛人相關法規的管理，同時也跟夜市攤販一樣沒有繳稅，目前是屬於地下經濟。

一般個人司機開Uber常見的原因，有想要多賺外快（缺錢的）、可以多認識路又賺錢（有趣又有錢賺的小冒險）、想要認識朋友（人脈）。Uber的申請流程已經簡化到半個小時左右就可以開通帳號上路，但還是要補上監理所的「無肇事記錄」與警察局的「無犯罪紀錄」的證明，保障乘客的安全。

但是，司機在整個Uber的商業生態系中反而是弱勢的一群，UberX司機的工作不受法規管理，自然也沒有法規的保護，Uber要調降資費，或是打折降幾個百分比，全部都是從司機端扣除，爽了Uber與乘客，但司機只有開與不開的選擇，十三號星期五的降價優惠，已經聽到幾位Uber司機朋友說要暫時休息，不然跑車花時間也耗油，相對之下獲利變差，卻也承擔了被查到要吊扣駕照數個月的風險。

從交通部角度：
計程車執照是降低失業率的有效方式之一，失業人口多的時候，多發一些計程車執照，大家都有工作做，只是空車滿街跑，賺不到錢，但至少降低很多失業人口的數字。

UberX目前是違法也逃漏稅，尤其UberX競爭的是相對弱勢的計程車司機族群，讓一群血汗UberX司機跟另一群收入不穩定的計程車司機互相競爭，Uber坐收漁翁之利，乘客則享受到低價的好處，交通部怎樣也得出來說些話、做點事。

目前Uber由於有許多創投資金的投入，採取的是幫UberX司機買單繳罰款的方式，來讓生意能繼續營運。俗話說「殺頭的生意有人做」，扣除罰款之後仍有利可圖，罰款自然就是小事一樁。

個人對於政府的角度，有幾個建議：

1. 深入了解：必須了解Uber的服務價值何在，協助計程車業者能夠與之競爭與進步，而不是只有保護弱者，但卻讓這個產業與工作者遲滯不前，因為市場是殘酷的，有更便宜更好用的服務，乘客自然會有他自己的選擇。

2. 軟硬兼施：Uber希望能落地合法，自然可以用這個來談條件，找到多贏的作法，正式取得稅收並改善計程車的服務品質，自然是乘客與司機之福。

3. 擴充財源：既然目前UberX是違法的，就多罰點錢但不要吊扣駕照，才能對Uber多罰點錢，用罰款當基礎，去協助改善客運產業。

對於Uber這樣的新商業模式，能夠存活與發展，一定有它的過人之處，而後續也將取決於政府的態度。對於新的服務模式，現行法規未必能適用，若不是大咖或有力人士，例如PCHome的詹宏志力推第三方支付的特殊案例，大概拖個十年也沒辦法有所改變。 但新政府若要鼓勵創新與改變，還要看執政的各級政府官員，腦袋能否換個方向思考。

作者 / 異想