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評析106年國防報告書

 
2018/1/7     宋磊
 

最新一期的國防報告書已正式出爐,內容主要分成五篇十章節,本書重點分別從「戰略環境」、「國防整備」、「國防自主」、「國防治理」、「榮耀國軍」等項目呈現給國人。

對台灣來說,國防報告書第一次完整地將共軍從201612月至今,機、艦繞台次數與月份詳加記載,這不但可以凸顯當前台灣所面臨的國家安全問題,透過圖表方式呈現共軍對台的威脅,將更能客觀呈現敵方企圖增進國人危機意識。

首份國防報告書揭露共機繞台25次。 圖片來源:三立新聞

首份國防報告書揭露共機繞台25次。 圖片來源:三立新聞

此次的報告書當中,特別將不對稱作戰/創新戰法納入其中,並以「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」為軍事手段阻絕共軍侵台。面對共軍威脅,客觀來說台灣在國力有限的條件下,結合國內產官學的研究能量,針對台灣在聯合拒外武器、超音速反艦飛彈、水雷布建等強項進行建軍,不但助於國家資源的有效分配,也能避免因與對岸發生軍備競賽而掉落國力衰退的陷阱。

另外,針對國機/艦國造議題,書中已將大部分的裝備建軍時間擬出一個概略方向,雖然實務上建軍計畫與實際時常有所出入,不能否認的,政府針對台灣當前所欠缺的國防戰力提出一個概略計畫,應獲得國人讚賞。當然,針對獵雷艦是否願意持續朝向國造模式,未來仍需值得關注。

最重要的,此次報告書中首次將美台軍事合作議題浮上台面,依筆者推估,國防部與府院高層願意將其重點內容呈現在兩年一度國防報告書中,必定是得到美方批准,這也說明台美之間的關係並沒有因川普總統當選出現賣台事宜,相反的台美關係無論從政治/經濟到軍事面向,均顯示兩國在區域安全/責任上,有更緊密的連結。

國防報告書的目的/重點在於精簡地呈現國家未來在國防政策/戰略上的大方向,相較於在建軍細節或當前應改善之部分較不會呈現出來,但不能否認的,政府所出版的報告書必須達到簡鍊(parsimony) 目的,也就是達到「以簡馭繁」或「提綱挈領」的效果,才有利於政府政策之傳播與推動。

作者 / 宋磊



關鍵字 : 社會, 軍事, 國防,

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關於作者


宋磊 
畢業於國立中正大學戰略所,為專職作家。熟悉的領域為:軍事戰略、國防專題、國際關係。
 
 
 

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