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停留在「華麗詞藻」的轉型正義  

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今年適逢二二八事件70週年,各地多有舉辦紀念活動,學界也將召開研討會,而蔡英文總統將出席中樞紀念儀式,頒發「回復名譽證書」給三位受難者。

由總統頒發「回復名譽證書」基本上是形式上的象徵意義,在法律上因為沒有歷經法院重新審理,因此,受難者並非就此在法律上恢復無罪之身。頒發回復名譽證書是一種相當「廉價」的轉型正義,從陳前總統時代就有做了,馬英九時期也有,將轉型正義列為競選重要政見的蔡總統如果也只是頒發「回復名譽證書」的話,不客氣地說:令人憤怒呀。

圖片來源:www.humanrightwatch.cc
圖片來源:www.humanrightwatch.cc

蔡英文總統在競選期間將轉型正義視為其五大政治改革之一,但上任以來,除了追討黨產有明確的「進展」(立法)外,其他部分僅停留在「華麗詞藻」上:

挖掘真相、彌平傷痕、釐清責任。從此以後,過去的歷史不再是臺灣分裂的原因,而是臺灣一起往前走的動力。(就職演說)

轉型正義的內涵是追求真相與和解。我們要去釐清威權政治結構對於人道、人權的迫害,並重新給予道德或司法的評價。…….推動轉型正義,我們絕對有決心。讓我們一起來努力。(2016世界人權日活動)

至少就蔡總統的宣示來看,轉型正義至少要進行「挖掘真相」、「弭平傷痕」、「釐清責任」,而民進黨黨團所提出的「促進轉型正義條例」也明訂轉型正義也處理包含開放政治檔案、清除威權象徵、保存不義遺址、平復司法不法、還原歷史真相、處理不當黨產等。到目前為止,僅不當黨產部分有具體進展,其他隨著促轉條例遭冰凍而毫無進度。別忘了,蔡總統在就職演說中就開出支票要在三年內完成轉型正義調查報告,從去年520年到現在,三年期限已經過了四分之一,卻未見任何具體進展,蔡總統難道以為一份轉型正義調查報告是小學生在寫暑假作業,可以開學前一天再來動筆嗎?下會期,立法院還有年金改革、婚姻平權等戰場,若執政黨沒有決心,恐難逃繼續冰凍的命運。其他相關的還有國家安全法第9條修正案,攸關政治案件受難者回復法律上無罪之身的重要修法,迄今連排入委員會討論都沒有。

不論是二二八事件還是白色恐怖的受難者許多已辭世,在世者多高齡,轉型正義的工作對他們而言是與時間賽跑,他們要的是具體落實的轉型正義,而非由華麗詞藻堆砌而成的轉型正義。在二二八事件70週年之際,如果蔡政府在轉型正義方面唯一能推出的「菜」是頒發回復名譽證書的話,那真得是令人無言呀。

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政治 轉型正義
2017-02-19 儆寰

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