南海仲裁案出爐，太平島被降格為礁，台灣錯愕憤慨。總統府聲明絕不接受。蔡英文以三軍統帥身分登迪化艦，宣示捍衛國家利益決心。林全代表政府評南海仲裁案「三個不恰當」。立院發表共同聲明，不承認片面決定，並抗議仲裁文以「中國台灣當局」稱呼我國，貶抑我國主權國家地位。藍營更是動作頻頻，包括馬英九都又召開記者會又投書，對蔡政府下指導棋。漁民則罕見決定自組船隊，千里迢迢赴南海「登島護主權」、「用島上淡水煮飯，證明這是島而不是礁」。國家受辱，人民群情激憤是常態，愛國護土行動令人敬佩。但大家更該理解的是，這次南海仲裁案是大國強權政治的一場角力，目標不是針對台灣（無關太平島主權），是美國及東南亞各國為遏止中國在南海肆意擴張，以及否定中國九段線「歷史主權論」，而刻意進行的法律戰。由美國主控的海牙國際法庭仲裁，中國當然是輸家。
而台灣被中共視為中國一部分（最重要的是馬政府仍稱中華民國主權及於大陸），太平島亦被中共劃入中國領土，在美中兩大強權角力下，為防「萬一」（例如兩岸在歷史主權論上聯手，或台灣未來被中共拿去），只好「城門失火，殃及池魚」，為了讓中國無法利用島嶼二百浬經濟海域合法擴張勢力，南海最大島太平島不得不被降格為礁了。
美國不知道太平島是島，只有島才具有的森林及長葉腎蕨在此茂密成長，雨水井水及島上生產（可種果樹、養雞鴨羊等，且漁源永不匱乏，稻米麵粉可靠進口，就像台灣也不產小麥，麵粉可靠進口）亦堪可自足嗎？當然知道。但為了強權角力，黑的也要說成白的，何況太平島是沒有定居居民的島，軍事目的大於生活目的。把太平島降格正是米爾斯海默所謂的「大國政治的悲劇」。
什麼是「大國政治的悲劇」？按該書作者米爾斯海默的說法，就是全世界小國命運都由大國決定，國際政治即是大國之間權力爭奪與分配的遊戲；每一大國都想成為地區及體系內霸權，又想防止其他大國稱霸，所以大國注定要「進犯他國」、「犧牲他國（尤其是小國）」，形成「大國政治的悲劇」。米爾斯海默認為廿一世紀的大國政治主要是美中二國角力。他在《大國政治的悲劇》一書増訂版說：「人們擔憂中國能不能和平崛起？上世紀九十年代末筆者就注意到，中國可能成為超級強國，而且如果中國繼續崛起，必將強軍備戰，並循美國稱霸西半球的模式稱霸亞洲。那時中國的鄰國和美國一定會設法遏制中國，阻止其稱霸。」「本書二〇〇一年初版後，筆者在各種場合反復強調中國不可能和平崛起。但聽眾不是無人相信，就是半信半疑。直到二〇〇八年後，中國繼續崛起，而且展示肌肉，才開始既嚇壞了鄰國，又驚動了美國。如今筆者再講中國不能和平崛起及未來美中關係險惡，大家已能聽進去了。」
美中二國角力，台灣首當其衝。過去一直鼓勵台灣經濟西進及兩岸和解的美國，現在突然覺得台灣西進及親中可能不利美國。已成美國「進攻性現實主義」最重要學界代表的米爾斯海默就寫出《向台灣說再見？》一文，暗示台灣太親中，可能促使美國拋棄台灣，也可能使台灣陷入美中兩面都不討好。他說：「透過和中國進行貿易並使之成為世界經濟成長的引擎，台灣成全了一個巨人，而這個巨人卻要終結台灣的獨立，使之成為巨人的一部分。無論如何，對台灣而言，一個強大的中國不只是一個問題，而是一場噩夢。」
現在太平島及南海仲裁的噩夢出現了。南海仲裁案早已做出，原本幾個月前就要宣布，因故延遲至今。而大家知道，馬英九在那段期間，不顧美國警告及勸阻，又登太平島，又發表「歷史主權論」，和中共口脗如出一轍（十一段線主張者的中華民國當局雖已被中共推翻，其主張卻被中華人民共和國繼承）；蔡英文上台後，也持續「維持現狀」，惟恐觸怒中國。美國連台灣擴建太平島碼頭都反對了，美國可能容忍台灣堅持一九四七年中華民國的九段線嗎？那不是在容忍台灣附和中共嗎？太平島之被降格，以及仲裁文矮化台灣為「中國台灣當局」，毋寧是極其自然的事！
大家不要忘了，馬英九登陸太平島，中國國台辦發言人針對此事回答記者說：「中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權。兩岸都同屬一個中國。兩岸同胞有責任共同維護國家主權和領土完整，維護中華民族的整體利益和根本利益。」這些話不是國民黨及藍媒現在還在講的話嗎？而「歷史主權」如果兩岸必須共同維護，那不是更加坐實「台灣自古屬於中國」「兩岸同屬一中」的中共宣傳嗎？台灣不是必須服從這個「宣傳」，乖乖被統一嗎？
事實上，南海仲裁案未必全然不利於台灣。如果說它有什麼對台灣有利，否定「歷史主權論」就是一大利益。當全世界都不接受「歷史主權論」，剩下的就是統治及擁有的「現實（現狀）主權」了。台灣不是「失之太平島，收之台灣」嗎？
「現實國家利益」永遠大於「理想國家利益」，更遑論「已不存在的國家利益」。台灣全國為太平島被降格群情激憤。但究竟是保島重要，還是保國重要，從現實國家利益出發極易衡量。台灣和中國共護南海「祖產」，台灣必定得罪美國及東南亞諸國，成為南海衝突的最大輸家，不但未來漁權談判處處碰壁（因為美國在菲律賓背後），而且台灣還將在孤立無援中，被中共「長驅直入」。對台灣來說，沒有比這更大的悲劇及更不利台灣國家利益了！
作者/ 孫慶餘
文章來源: 風傳媒
