社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

供需失調-青年失業問題依然嚴重

  • 民意

作為家中經濟來源的失業者,在失業之後往往使得整個家庭頓時陷入經濟困境,尤其高學歷青年遇上此困境亦面臨成家立業被迫延後。

作者 / 林士清

根據主計處最新統計,4月份總體失業率已下降至3.91%,但嚴峻的青年失業率已經高達13.17%,是整體失業率的3倍以上,凸顯台灣青年就業問題的嚴重性,青年高失業率大幅凸顯年輕人的相對剝奪感,仍然是台灣社會呼吸的痛。

test
圖片出處: Wikimedia Commons by Philip Absolon

傳統救濟作法不足以解決青年就業問題

台灣青年失業的問題,就業市場的供需失調和結構性有關,青年就業特性依據勞動市場區隔理論來,短期刺激景氣、補貼性措施及技能訓練似乎難以解決高學歷青年的就業難題,從長計議的漸進模式可能比較符合。傳統解決失業問題的模式,似乎無法從根本面或積極面解決失業者的困境,其功效大抵上是短暫、消極的,政策制訂者在反思失業問題,不僅是為失業者提供金錢上的補助或工作上的提供,必須考量此份工作是否合適失業者本身的內在需求,且是否適應工作環境,因為失業者所產生的問題經常會由失業者本身擴大到其他家庭及整體的社會。尤其作為家中經濟來源的失業者,在失業之後往往使得整個家庭頓時陷入經濟困境,尤其高學歷青年遇上此困境亦面臨成家立業被迫延後。

產業區位與產業類別探討結構性失業

探討結構性失業惡化的因素甚多,但筆者歸納起來可從「產業區位」及「產業類別」加以分析。產業區位可謂台灣產業發展區域化的結果,產業發展區域化導致城鄉差距與工作機會分佈不均,另一方面乃服務業部門轉型在吸納勞動力上無法有效吞吐,就業機會隨景氣低迷而減少,皆為造成結構性失業的主因。政府部門在處理這兩項議題時,在政策過程及議程設定的觀點,時常是經濟理性或產業發展角度來設想,而非勞動權益、區域平衡、社會正義等角度設想,造成大者恆大及重複投資的情況,成為國內勞工爭取權益實不得不面對的困境。

隨著台灣邁入已開發國家之列,直接造成農業部門的萎縮,無法再扮演台灣勞動市場上調節功能的角色,過去景氣低迷時,導致勞動需求減少時,非農業部門所釋放的勞動力可轉入農業部門繼續生產,免於失業;當景氣復甦,非農業部門增加勞動需求時,所需的勞動力再由農業部門提供。台灣過去在出口擴張及進口替代時期,國內製造業逐漸興起,政府喊出農業支持工業的政策背景。當產業結構由農業轉向工業時,為避免大量人口湧入都會區,政府曾經嘗試「離農不離村」,採取空間散佈的產業發展策略,減緩城鄉差距擴大,經濟乃持續動態發展的過程,當台灣走入產業結構規模化、企業化及資本化時,土地不易取得、加上在地環保意識興起,政府規劃特區或實驗區集中管理的模式,將大量同質性的就業機會集中在特定地區。

都會區與非都會區的就業機會加速城鄉差距

此種產業發展區域化的結果,勞動力皆往都會區尋覓工作機會或爭取更好的工作環境,導致台灣都會區的就業過渡集中造成擁擠,非都會區的就業機會減少,造成蕭條,進一步影響服務業部門的轉型。服務業總產值佔台灣GDP超過60%,佔勞動人口比例將近60%,但服務業部門進入正式化程度提高及公營比例降低,帶給服務業進一步提升的契機,於是服務業可創造大量的就業機會,卻也造成就業市場彈性機制,買方議價能力更甚於賣方,勞資關係處於高度的不對等。舉凡金融保險、不動產與房屋租賃及工商服務業的就業人數相對不足,因就業門檻提高,但餐飲住宿業、教育服務業、醫療保健及社會福利等產業之就業機會增加,但勞動權益和臨時雇用的問題卻又產生。

是以,資本密集及技術密集產業比重增加,但對創造就業機會產生負面影響,農業部門萎縮不利吞吐勞動人口,產業發展區域化導致就業市場的區域失衡,服務業部門轉型對就業機會的創造未如預期,皆造成台灣產業變遷趨勢的需求面,無法吸納更多的勞動力人口,甚至對於高學歷青年失業困境,無疑是雪上加霜,筆者近年來檢視政府處理青年失業議題及青年朋友找尋工作機會的無奈,不禁感慨:讀萬卷書,所為何事?

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

失業率 就業 青年
2014-06-05 林士清

Post navigation

[漫評] 兩種大人 → ← 發展觀光博弈產業的優劣利弊

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

新年期許:解決憲政僵局的關鍵仍在立法院

針對行政與立法衝突陷入僵局多時,憲法法庭去年底終於作出114年憲判字第1號判決,正式宣告《憲法訴訟法》部分條文違憲,讓憲政僵局出現一線生機。然而,要真正化解當前僵局,包含《財政收支劃分法》、中央政府總預算案等重大爭議,仍須回到立法院透過政治機制處理,才能避免僵局對立持續延燒,並確保台灣民主憲政體系得以延續,而非走向崩解。   賴總統在新年演說中表態:「只要有助於化解對立、凝聚共識,我願意在《憲法增修條文》第4條第3項、以及憲法法庭113年憲判字第9號,所揭示的合憲方式下,赴立法院進行國情報告。」總統的態度相當明確清楚,只要合憲,總統都願意赴立法院化解憲政僵局。然而事到如今,都已經過了2025年,在野黨仍鐵了心拒絕接受總統遞出的橄欖枝,或是說拒絕接受合憲的安排,執意杯葛政府運作到底。   事實上,行政院也已經對在野黨所提的年改案釋出善意。卓榮泰院長在去年底表示,「既然憲法法庭已恢復正常運作,稍晚總統府咨文送抵後,行政院會履行義務與責任,會副署讓它生效,也會即刻送請大法官解釋,就憲法程序完成最終裁判,來維護憲政的尊嚴。」其實,縱使大法官對於年改案作出解釋,也可能已經是好幾個月後,在此之前,此案原則上就已經生效,行政院對此願意釋出善意,只可惜迄今在野黨仍不願意接受這樣的善意,甚至在2026年一開始的立法院院會就先通過對政府的譴責案,卻反對譴責中共軍演,這樣的格局與層次,似乎是在國內尋找敵人、將政府視為敵人,但敵人的敵人就是朋友,所以因為有共同敵人而反對譴責中共,這在任何一個成熟民主國家都是荒誕的,卻在台灣真實上演。   近期,前美國AIT國防官員胡振東在節目專訪提到,美國協防台灣的關鍵,就在於台灣要有自我防衛的決心。若連台灣都沒有堅持守備的意志,如同第五縱隊在台灣散播的投降氣氛,那麼自然無法可幫。如今,台灣似乎正要上演的民主內戰,就是不願意正視台灣真正最大的威脅,卻執意把民主選舉的勝敗,視為爭鬥的延長賽,而不願意接受民主選舉的結果。套句台大政治系名譽教授明居正老師所言:「若真要投降,當年在南京簽字就結束了,何必逃到台灣來」。   如今,國民黨不願意正視的現實就是,他們自認國共內戰已經結束了,新一輪的民主內戰才要開始,殊不知真正的台海戰爭,從沒有消失在中共的戰略分針中。若中共已經放棄武力犯台,就不會有多次的台海危機,就不會有包含國民黨員在內的學者會遭到中國關押。中國直到今日都不曾放棄以武力奪台的決心,但國民黨卻似乎已經放棄守護民主的意志,執意讓台灣的憲政僵局持續下去。   回到憲政邏輯來看,要解決目前行政立法衝突的憲政僵局,多位法律學者直言,只有政治途徑與法律途徑兩條路。如今,憲法法庭既已作成裁判,即便各政黨立場互異,裁定既已生效,立法者即不應逾越憲法界線,這也應是化解僵局的最低底線。既然法律途徑已經有了答案,接下來就必須回到政治途徑,也就是立法院,而這解方的關鍵仍有賴朝野對話,謀求共識,當前朝野對於如何解決僵局有不同意見,應回到國會對話的機制來做化解。   賴總統其實在2024年上任之初,即拋出願意赴立法院進行國情報告的橄欖枝,也曾於總統府邀請朝野政黨主席對話。然而,即便國民黨已更換黨主席,相關對話仍未實現。事實上,2024年5月的朝野協商中,對於立委發言人數與時間已有共識,僅在問答細節與是否構成總統向立法院負責的形式上未能取得一致。歷經一年多的衝突後,總統已多次表達願至國會進行國情報告,對於形式相對應該會有更大彈性空間,只要政黨間願意放下政治算計,相信僵局的化解應該能夠水到渠成。   此外,除立法院內的對話外,朝野政黨主席亦應就重大國政歧見進行直接溝通。不論是軍售案、《財劃法》,或未來《憲法訴訟法》的再修正,若能透過政黨高層的溝通化解歧見,皆為全民所樂見。自總統民選以來,李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文總統,皆有與在野黨主席會面的紀錄。若朝野能藉由會面降低敵意,減少國會對立與違憲修法,將是國家之福。   憲法法庭於去年底透過裁定,為憲政僵局提供突破契機。新年即將開始,期盼國會能把握機遇,透過政治途徑徹底化解僵局,無論是國情報告或朝野政黨會面,皆有助於緩和對撞的政治氣氛,讓台灣的民主制度能藉由制度解決,避免民主憲政在對撞中走向更加危險的道路。 作者:慎之

比起斬首習近平,川普對在台的藍白協力者動手,更有效率!

近日,美國川普對委內瑞拉總統馬杜羅進行了斬首行動,只花了兩個多小時,就完成了活捉馬杜羅的緝毒任務。讓委內瑞拉國民歡欣鼓舞,也展現了美軍的實力,是名符其實的。 對照之前馬杜羅的囂張嗆聲,以及國內藍白協力者一面倒地唱衰川普沒膽攻擊委內瑞拉,結果不到幾個小時,就被打臉。這真是天大的笑話,也代表中國長期以來,都是靠嘴巴吹牛與扭曲真相,來取得政治紅利。這真是太不道德了! 而川普這個舉動,也大大打臉了中國長期吹噓的武器神話。不只雷達反應失靈,還讓美軍如入無人之境。這對比先前馬杜羅膨風委內瑞拉有最強的軍事設施,完全不怕美國。結果,最後竟然成為大笑話! 由此可知,川普作為美國的總統,對於嚇阻世界極權勢力擴張,可一點都不含糊。雖然,藍白中國在台協力者,可以簡單用一句,美國想要委內瑞拉的石油做結論。但是,委內瑞拉人民的反應,是最真實的。他們被馬杜羅荼毒的日子,對比馬杜羅被抓走後的歡欣鼓舞,真是巨大的反差呀! 回到中國在台的藍白協力者,美國川普應該也是準備好許多劇本,進行因應了!光阻擋國防預算,就是危害了美國在亞太的核心利益。這一點,是藍白一直欺騙台灣人民的。藍白一直以美國不一定會出兵,台灣不要挑釁,不要讓中國生氣,作為基調,想要瓦解台灣內部的抗敵意識。 但,實際上這本就不是任何一個國家,會採取的行為。不管是防範任何人的外來侵略,建立國內的軍事堡壘,本來就是天經地義的事情。怎麼會是挑釁呢?這完全說不通,也反映出,藍白在台協力者的邪惡本質。 這時候,川普勢必會以公布這些藍白在台協力者的國籍、房產與各種黑資料,作為最基本的反擊!還有沒有其他的呢?想必,一定還有的。也因此,鄭麗文此時可以嘴硬,繼續賴給清德,但讓美國列為黑名單,顯然不是一件好事情,報應很快就會來到! 對照近日股市站上三萬點,川普活捉馬杜羅,都讓中國有了震懾。中國的武統之路,勢必更加困難。好笑的是,藍白喊出的,習近平也能夠斬首賴清德,這更是荒謬的玩笑。畢竟,中國要登島就有難度了,遑論斬首。在這次美軍行動中,就能明顯發現,中國武器,根本不堪一擊。 面對世界變局,台灣在美軍跟解放軍兩者,當然選擇美軍。不然,遭受迎頭痛擊的就是我們!站錯位置,就差很多。不然,為何委內瑞拉全民歡騰如雷;中國在台藍白協力者,則是如喪㛈妣,這真是最大的差別呀! 從比起斬首習近平,看川普對在台的藍白協力者動手,更有效率,可以發現,這次活捉馬杜羅行動,是最好的篩選,將藍白協力者一眼分辨,也能夠在接下來的精準打擊中,一舉拿下。還給台灣,一個平靜的樂土! 作者:黃宗玄

高處不勝寒!或是經濟盛宴或是產業失衡的警鐘?

      台股於2026年1月5日正式站上三萬點大關,在數字象徵意義上,這無疑是一場足以載入史冊的資本市場里程碑。對外,它被解讀為台灣經濟體質穩健、產業競爭力強勁的明證;對內,卻也逐漸浮現一個不樂觀的現實,指數創高,卻未必等同於多數人的生活改善。若細究資金流向與產業結構,這場看似「全民皆歡」的經濟派對,實際上更像是一場高度集中的菁英宴席。       台股能突破三萬點,首要原因仍在於台灣高度集中的產業結構優勢。以台積電為核心的半導體供應鏈,恰好站在全球AI、先進運算與地緣政治重組的交會點。AI算力需求爆發,使先進製程長期滿載,台積電不僅享有定價權,更被視為全球科技產業的「不可替代節點」。在此架構下,資金自然高度集中於「台積點」與AI族群,形成指數推升效果極為顯著,但對非核心產業的外溢效應卻相對有限。櫃買指數長期弱勢,正是此一結構性失衡的直觀反映。      然而,這樣的成功模式同時也是台灣經濟的困境所在。產業過度集中,使資本市場的榮景高度仰賴單一或少數產業循環,一旦全球科技需求修正、地緣政治升溫或技術路線出現替代,指數的「高度」就可能迅速轉化為「脆弱度」。更關鍵的是,當資本報酬率遠高於勞動報酬率時,經濟成長的果實便自然向資產持有者傾斜。        近年來,愈來愈多分析指出,台灣不少受薪階級的「實質可支配收入成長」,並非來自薪資結構改善,而是仰賴股票、ETF與各類金融資產的投資收益。這種現象在表面上降低了對低薪問題的不滿,實際上卻正在重塑台灣的經濟結構。當股市成為補貼薪資不足的「第二收入來源」,社會便默許企業薪資成長停滯、政府改革勞動分配的壓力下降,而個人則被迫承擔更多市場波動風險。       其結構性風險在於,股市收入本質上並非穩定所得,而是高度循環且具財富效果偏誤的來源。資產價格上漲時,消費與信心同步擴張;一旦市場反轉,受薪階級不僅面臨資產縮水,還可能同步承受本業薪資不足的雙重打擊,形成內需急凍與社會焦慮的放大器。更進一步看,資產參與程度本就存在世代與階級差異,當股市成為「準基本盤收入」,實際上將加劇財富不均,而非真正改善中產階級的經濟安全。        在政策層面,台灣並非毫無參考路徑。部分高科技國家早已意識到,不能讓資本市場成為彌補薪資結構缺陷的替代方案,而應回到制度面處理分配問題。包括透過稅制調整平衡資本利得與勞動所得的負擔、強化企業投資誘因以帶動非核心產業升級、以及以社會保險與退休制度降低個人對短期市場波動的依賴,都是可被討論的方向。更重要的,是讓資本市場的成功回饋到更廣泛的產業與勞動結構,而非僅停留在指數層次的自我慶賀。       總之,台股三萬點並非問題本身,問題在於我們是否誤將「指數高度」等同於「經濟健康」。當一個社會需要仰賴股市上漲,來支撐受薪階級對未來的信心時,這代表結構性改革尚未完成。煙火終會散去,真正決定台灣經濟韌性者能是連貫的政策即人才投入,莫忘許多人常將半導體榮景歸因於孫運璿的決策,按此邏輯若無政策持續注入則將難就新高峰,眼下朝野憲政危機帶來不穩定未來,台股繁華是否僅停留在紙面而非基本面,但看選民如何抉擇,透過政策均衡產業發展失衡狀態。 作者 / 風林火山

你怎麼能生「希特勒」的氣 ?

你怎麼能生「希特勒」的氣 ?人家是人民民主選出來的。川普爺你怎麼能生「馬杜洛總統」的氣,說人家販毒,是毒品集團的頭子,可以抓將官裏去?可是人家也是是民主選出來的 ! 川普爺很生氣,回嘴說老子也是民主選出來的 !你要怎麼辧 ? 所以說:天下烏鴉一般黑,民主選出來的烏鴉也是黑 !你我小公民們細心想一想,嚇然發現,美軍再厲害,川普爺此局未必大獲全勝,因為他犯了一要命的錯誤,他把萬悪不赦的總統送到紐約州去審理。 你我都知道紐約市民選出來一位極左的市長,紐約州是左派民主黨的重鎮,包括輿論、司法,人稱「紐約人民共和國」( People’s Republic of New York ) : 送到紐約州,極左審理極左的,就像是送到「中華人民共和國」去審理,—— 想像審判的結果,公正、愛好和平、不動武的、不欺負弱小的中國,一定會給全球愛好選舉的「民主人士」,一個滿意的(假想)回答。習主席您說是嗎 ? 你我台灣小公民們應該感謝,大力宣傳「希特勒是民主選出來的,因此不是獨裁者」的台灣某政要,人稱「鄭娘娘」者!依她的觀點,發動戰爭令雙方軍民犧牲數十萬的普丁總統也不是獨裁者,因為他也是民主選出來的 ! 所以,民主選舉出來的學問很大,很複雜。雖然如此,你我確實不明白台灣另一個政黨主席,被人稱其行事作風「很像鄭娘娘」,會因此比較而發火、憤怒,宣稱要告擧發者,求償百萬元! 到底他在生甚麼鳥氣?「鄭娘娘」不是他的同窗學姐和靈魂姐弟嗎?相看兩不厭,上次「姐弟會」,不是相談甚歡,誰像誰都是天作之合,不是嗎? 身為主席的他,出身紐約州最高等學府之一,「學貫中西」,許多人相信此時他應該自動請纓,到紐約,為人稱「毒犯」的馬杜勒總統辯護,這才是「司法長城」者所當為。更可以和其學姐的「獨裁論」兩相輝映,名留青史。孰輕孰重?高等學府的高材生,當然明白如何知所進退! 幹嘛受制於人?撈甚麼「市長」,而佈施色相,斯文掃地,為天下人所笑,原來「䝂子」也不過是「八條肌」,和滿身精肉、刺青的「黑龍會長」有甚麼差異 ! 作者: 徐吁

Recent Posts

新年期許:解決憲政僵局的關鍵仍在立法院

新年期許:解決憲政僵局的關鍵仍在立法院

針對行政與立法衝突陷入僵局多時,憲法法庭去年底終於作出114年憲判字第1號判決,正式宣告《憲法訴訟法》部分條文違憲,讓憲政僵局出現一線生機。然而,要真正化解當前僵局,包含《財政收支劃分法》、中央政府總預算案等重大爭議,仍須回到立法院透過政治機制處理,才能避免僵局對立持續延燒,並確保台灣民主憲政體系得以延續,而非走向崩解。   [...]

More Info
比起斬首習近平,川普對在台的藍白協力者動手,更有效率!

比起斬首習近平,川普對在台的藍白協力者動手,更有效率!

近日,美國川普對委內瑞拉總統馬杜羅進行了斬首行動,只花了兩個多小時,就完成了活捉馬杜羅的緝毒任務。讓委內瑞拉國民歡欣鼓舞,也展現了美軍的實力,是名符其實的。 對照之前馬杜羅的囂張嗆聲,以及國內藍白協力者一面倒地唱衰川普沒膽攻擊委內瑞拉,結果不到幾個小時,就被打臉。這真是天大的笑話,也代表中國長期以來,都是靠嘴巴吹牛與扭曲真相,來取得政治紅利。這真是太不道德了! [...]

More Info
哈梅內伊會成為步上馬杜羅的後塵嗎?

哈梅內伊會成為步上馬杜羅的後塵嗎?

在美國川普政府出動「三角洲」特戰部隊潛入委內瑞拉逮捕該國總統馬杜羅夫婦,並帶回美國以「毒品恐怖主義」等罪名起訴之後,國際各界開始關注還有那一個反美國家會成為川普政府打擊的目標,而許多人的目光則投向地球另一端的伊朗。   [...]

More Info
習近平強調台灣光復紀念日的重要性

習近平強調台灣光復紀念日的重要性

在這一假設性的政治情境中,2026 年元旦,習近平透過央視《新聞聯播》發表新年賀詞,並特別回顧 2025 年「隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 80 周年」的系列活動,同時強調新設立的「台灣光復紀念日」的重要性。最引人關注的是,他在賀詞中罕見地以新敘事方式談及台灣的二戰後歷史,並在語境中做出前所未見的表述,無疑將震動整個國際政治格局。 首先,在賀詞中回溯 2025 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way