社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

供需失調-青年失業問題依然嚴重

  • 民意

作為家中經濟來源的失業者,在失業之後往往使得整個家庭頓時陷入經濟困境,尤其高學歷青年遇上此困境亦面臨成家立業被迫延後。

作者 / 林士清

根據主計處最新統計,4月份總體失業率已下降至3.91%,但嚴峻的青年失業率已經高達13.17%,是整體失業率的3倍以上,凸顯台灣青年就業問題的嚴重性,青年高失業率大幅凸顯年輕人的相對剝奪感,仍然是台灣社會呼吸的痛。

test
圖片出處: Wikimedia Commons by Philip Absolon

傳統救濟作法不足以解決青年就業問題

台灣青年失業的問題,就業市場的供需失調和結構性有關,青年就業特性依據勞動市場區隔理論來,短期刺激景氣、補貼性措施及技能訓練似乎難以解決高學歷青年的就業難題,從長計議的漸進模式可能比較符合。傳統解決失業問題的模式,似乎無法從根本面或積極面解決失業者的困境,其功效大抵上是短暫、消極的,政策制訂者在反思失業問題,不僅是為失業者提供金錢上的補助或工作上的提供,必須考量此份工作是否合適失業者本身的內在需求,且是否適應工作環境,因為失業者所產生的問題經常會由失業者本身擴大到其他家庭及整體的社會。尤其作為家中經濟來源的失業者,在失業之後往往使得整個家庭頓時陷入經濟困境,尤其高學歷青年遇上此困境亦面臨成家立業被迫延後。

產業區位與產業類別探討結構性失業

探討結構性失業惡化的因素甚多,但筆者歸納起來可從「產業區位」及「產業類別」加以分析。產業區位可謂台灣產業發展區域化的結果,產業發展區域化導致城鄉差距與工作機會分佈不均,另一方面乃服務業部門轉型在吸納勞動力上無法有效吞吐,就業機會隨景氣低迷而減少,皆為造成結構性失業的主因。政府部門在處理這兩項議題時,在政策過程及議程設定的觀點,時常是經濟理性或產業發展角度來設想,而非勞動權益、區域平衡、社會正義等角度設想,造成大者恆大及重複投資的情況,成為國內勞工爭取權益實不得不面對的困境。

隨著台灣邁入已開發國家之列,直接造成農業部門的萎縮,無法再扮演台灣勞動市場上調節功能的角色,過去景氣低迷時,導致勞動需求減少時,非農業部門所釋放的勞動力可轉入農業部門繼續生產,免於失業;當景氣復甦,非農業部門增加勞動需求時,所需的勞動力再由農業部門提供。台灣過去在出口擴張及進口替代時期,國內製造業逐漸興起,政府喊出農業支持工業的政策背景。當產業結構由農業轉向工業時,為避免大量人口湧入都會區,政府曾經嘗試「離農不離村」,採取空間散佈的產業發展策略,減緩城鄉差距擴大,經濟乃持續動態發展的過程,當台灣走入產業結構規模化、企業化及資本化時,土地不易取得、加上在地環保意識興起,政府規劃特區或實驗區集中管理的模式,將大量同質性的就業機會集中在特定地區。

都會區與非都會區的就業機會加速城鄉差距

此種產業發展區域化的結果,勞動力皆往都會區尋覓工作機會或爭取更好的工作環境,導致台灣都會區的就業過渡集中造成擁擠,非都會區的就業機會減少,造成蕭條,進一步影響服務業部門的轉型。服務業總產值佔台灣GDP超過60%,佔勞動人口比例將近60%,但服務業部門進入正式化程度提高及公營比例降低,帶給服務業進一步提升的契機,於是服務業可創造大量的就業機會,卻也造成就業市場彈性機制,買方議價能力更甚於賣方,勞資關係處於高度的不對等。舉凡金融保險、不動產與房屋租賃及工商服務業的就業人數相對不足,因就業門檻提高,但餐飲住宿業、教育服務業、醫療保健及社會福利等產業之就業機會增加,但勞動權益和臨時雇用的問題卻又產生。

是以,資本密集及技術密集產業比重增加,但對創造就業機會產生負面影響,農業部門萎縮不利吞吐勞動人口,產業發展區域化導致就業市場的區域失衡,服務業部門轉型對就業機會的創造未如預期,皆造成台灣產業變遷趨勢的需求面,無法吸納更多的勞動力人口,甚至對於高學歷青年失業困境,無疑是雪上加霜,筆者近年來檢視政府處理青年失業議題及青年朋友找尋工作機會的無奈,不禁感慨:讀萬卷書,所為何事?

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

失業率 就業 青年
2014-06-05 林士清

Post navigation

[漫評] 兩種大人 → ← 發展觀光博弈產業的優劣利弊

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

霍諾德登頂101:台灣軟實力的實踐

美國極限攀岩家艾力克斯霍諾德(Alex Honnold)於1月25日徒手攻頂台北101大樓,全程由Netflix轉播,霍諾德最終以91分鐘圓滿完成這項史詩級的挑戰,不僅全球觀眾讚嘆這項「不可能的任務」。完美助攻一切的台北101團隊等幕後英雄,更在世界舞台實踐台灣的軟實力。 霍諾德一直以來就有登頂101的想法,但礙於十幾年前保守的風氣無法實踐,但在台北101董事長賈永婕上任後,讓這項「全球唯一的成就」終於露出曙光,關鍵在於霍諾德堅定實現夢想的意志與賈永婕賭上董事長位置的勇氣。霍諾德寄信向賈永婕強調,「我不是來賭命的」,賈永婕也在社群媒體寫道,將人類歷史性時刻的推手留在台北101,那會是令人驕傲的事情。不幹,永遠都不會有。 協助霍諾德完成前無古人的壯舉前,台北101不免受到許多質疑與批評,慶幸的是,她們不因質疑而退卻。賈永婕指出,將「極限運動」等同於「不負責任的賭博」,是誤解專業,即使有風險存在,並不等於社會不該容許,釐清外界極限運動的不信任與汙名。事後活動圓滿完成,證明台北101在公共安全、跨國協作、專業監理與風險控管的實力,「勇氣」正是台灣傳遞的重要價值。而在這項史詩級的創舉中,值得讚賞的是在質疑中堅守價值的決心,並沒有讓霍諾德使用安全措施攀登的想法,否則不僅少了人類歷史時刻的推手,當初替霍諾德實現夢想的美意也將大打折扣。 霍諾德登頂無疑是社會的焦點,自然也吸引不少見不得台灣好的酸民,比如有民眾批評,賈永婕就是蹭流量;另也有人反諷,霍諾德成功登頂,讓世界看見台北醜陋的街景;還有人說「爬101其實很簡單」。在全世界都替台灣與有榮焉的當下,這些酸溜溜的說法,無疑是部分台灣人自卑心的體現,所以才出現這類見不得台灣好的說法。面對這群酸民的言語,我們不必認真理會,畢竟在主流社會的讚賞聲中,這些人早已暴露忌妒與憤恨的黑暗心理。 賈永婕曾在社群媒體說道,「台灣不是集體焦慮與渴望被認同,而是知道自己值得被看見,我們就是同步站在國際舞台上。」,這句話成功展現台灣昔日國際地位被打壓的焦慮,轉化為面對世界的自信,這絕非驕傲自大,而是知己知彼的沉穩。霍諾德登頂101,不僅是歷史性的一刻,更讓世界看見台灣幕後英雄們的專業,以及展現樂觀、自信、喜於助人的價值觀。台灣一直是世界的台灣,霍諾德登頂101只是證實,只要台灣自信航向未來,絕對有無限的可能。 作者/Oscar

少年犯罪被輕判的兩個爭議

2023年12月發生的新北市國中校園割頸案,楊姓國三生被彈簧刀連刺數刀,傷重不治身亡。實際動手的郭姓「乾哥」與涉嫌教唆的林姓「乾妹」,雖然相較於一審的9年、8年徒刑,二審判決在近日公布,分別被判處12年、11年徒刑。雖然刑期已經加重,但仍引起輿論譁然,主要有兩個爭議:一是涉及「修復式司法」(Restorative justice)的程序,二是少年犯罪的法律責任。 首先,關於修復式司法的程序。因為法官曾問「有沒有機會讓他們(指加害者)孝順你們?」引發被害者家屬的激烈反應。法院事後說明,由於被告辯護人聲請,法官向被害者家屬說明其意義,強調以「雙方的理解與同意」為前提,因此才詢問被害者家屬能否接受各種形式的補償,並以這兩名少年「孝順」被害者家屬為例,不料這席話讓被害者家屬受到二次傷害。 但是,「修復式司法」並非加害者爭取減刑的策略工具,而且在實務上有其嚴格的前提要件,包括加害者承認其犯行,並有承擔責任的意願;另一方面,被害者也要有與加害者當面對談的意願。以本案為例,受害者家屬希望重判加害者的主張落空,也沒有感受到加害者的真誠歉意,顯然沒有進入「修復式司法」意願。然而,法官以「走過場」的方式,舉例詢問是否願意讓這兩名少年「孝順」被害者家屬,有如火上澆油,難怪引起社會公憤。 其次,關於少年犯罪的法律責任。相較於前者,外界對後者的評論與分析較少。受害者家屬痛批,判刑12年太輕了,對方只要關了三分之一刑期,也就是4年就有機會假釋,還要擔心對方未來可能報復。 這是由於我國司法制度考量未成年人的身心尚未成熟,故對犯罪少年強調以教化代替處罰,期待未來能重返社會,這也成為《少年事件處理法》的立法精神。然而有第一線的資深社工表示,一部分的犯罪少年仗著自己的未成年身分,根本不怕《少年事件處理法》,反而無法降低再犯率。以本案來說,《少年事件處理法》成為被告的保護傘,無助於對自己罪責的反省,這才是引發被害者家屬憤怒的根本原因。 因此,面對犯下重罪或有再犯之虞的犯罪少年,《少年事件處理法》不應成為無條件的保護傘,而應朝向局部強硬的方向改革,例如少年矯正學校的從嚴管理、不得假釋、有條件保留「前科」紀錄、強化父母的連帶責任等,才能符合被害者家屬與社會的期待,發揮遏止少年犯罪的效果。 作者:尚智  

「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

  立委陳玉珍近日公開宣稱自己「不是台灣人」,並多次強調此一立場。這樣的說法或許是個人認同的表態,卻無法改變一個更關鍵、也更現實的問題:在中國官方話語體系中,她始終被定位為「台灣地區民意代表」。這個稱謂,從中國官媒到國台辦新聞稿,從未改變。 依照中共官方定義,金門與台灣本島同屬「台灣地區」。然而,在實際軍事與政治操作上,金門長期被視為一個高度敏感、卻又刻意避免觸碰的灰色地帶。若北京的目的僅是製造政治震撼、測試國際反應,甚至對台灣與美國施壓,金門無疑是成本最低、象徵效果最強的目標之一。 但中共始終未對金門採取實質軍事行動,原因恐怕不只是軍事考量,而是更深層的政治後果。因為一旦對金門動武並取得控制,北京勢必面臨一個無法回避的問題:如何處理金門居民的政治定位與正當性來源? 2014年,俄羅斯佔領克里米亞後,隨即舉行所謂的「歸屬公投」,試圖為其行動提供政治與法律上的正當性。儘管國際社會多數不予承認,但這個先例已深植於地緣政治的現實之中。若類比到金門,北京是否能在未舉行任何形式民意確認的情況下,單方面主張主權?若金門需要公投,台灣是否也能主張同樣的權利?進一步推演,這樣的邏輯是否會動搖中共對其他地區的統治正當性? 回到陳玉珍的身分爭議,真正值得關注的,不是一句「是不是台灣人」,而是:當一名民選立委否認自身與台灣的連結,卻同時被北京視為「台灣地區民意代表」,這種矛盾本身,正暴露出統戰話語與地緣現實之間的張力。 身分可以宣稱,認同可以選擇,但地緣政治不會因個人說法而改變。金門的存在提醒我們,台灣問題從來不只是情感或語言之爭,而是一道牽動主權、戰略與民主正當性的嚴肅考題。 作者:林政武

從「你抓我啊」到真的被抓 : 當媒體不再中立之時

        如果政治是劇場,新聞是佈景,那麼這起被稱為「馬德案」的國安爭議,無疑是一場讓觀眾同時感到荒謬與不安的現代戲碼。曾經在鏡頭前以戲謔語氣挑釁「你抓我啊」的媒體人,如今真的因涉嫌違反《國家安全法》而遭羈押禁見,這種近乎寓言式的反轉,迅速成為社群輿論的素材,也把一個本該嚴肅的國安議題,推進到諷刺與質疑交錯的公共討論場域。        就目前官方已公開的資訊而言,司法機關的行動並不複雜,檢調掌握線索後發動搜索,認為相關行為涉及對岸人士與現役或退役軍人之間的金錢與資訊往來,因而依國安法等罪嫌偵辦並聲請羈押。法院裁定羈押禁見,案件仍在偵查階段,細節依法未對外說明。從程序角度看,這是一個標準的刑事偵查流程;但從政治與社會層面看,它卻像一塊投入水面的石頭,激起的漣漪遠遠超過案件本身。         近年來,無論是學理還是政策實務,都已不再將國家安全理解為單純的軍事衝突,而是涵蓋資訊戰、影響力操作與社會工程等「灰色地帶行動」。在這套理論架構下,媒體、輿論、乃至個人言行,都可能被重新詮釋為戰場的一部分。正是在這樣的背景下,社會反應呈現高度撕裂。一方面,有人拍手稱快,將此案視為對長期「親中言論」的現世報,甚至以黑色幽默的方式嘲諷當事人「言出必行」。這類反應反映的是一種集體焦慮的宣洩,即在中國對台壓力持續升高的情勢下,任何被貼上「可能協助滲透」標籤的人,都容易成為情緒出口。另一方面,也有不少聲音質疑,若國安法的適用與案件說明不足透明,是否會讓新聞工作者在未來報導時更傾向自我審查,讓寒蟬效應悄然擴散。        從法治國原則來看,民主制度本就建立在一個看似矛盾的基礎上;既要保障言論與新聞自由,又要防範外力利用這些自由來傷害體制本身。理論上,答案是程序正義與比例原則;現實中,答案卻往往取決於政治氛圍與社會信任度。當政府強調依法偵辦、反滲透有其必要性時,人民期待的不只是「相信司法」,而是能看到足以支撐這種信任的說明與節制。否則,國安話語很容易被誤解為政治立場的延伸,而非中立的法律工具。         諷刺的是,這起案件之所以引發如此高度的象徵意義,恰恰因為事件牽涉到媒體。媒體本應是監督權力、揭露真相的角色,如今卻成為被國安敘事檢視的對象,彷彿舞台燈光突然轉向觀眾席。當記者不再只是報導者,而可能被視為風險因子,整個公共討論空間的信任結構也隨之動搖。這並不意味著媒體人享有豁免權,而是意味著每一次國安偵辦,都必須更加謹慎地處理其象徵效果。       若滲透戰是一場無聲的長期戰爭,那麼民主社會最怕的,從來不是防守,而是因過度緊張而誤傷自己。當嘲諷成為主旋律、立場先於事實,國安議題就容易從理性防衛滑向情緒動員。到頭來,真正被侵蝕的,可能不是哪一項軍事機密,而是社會對法治與自由的共同信念。「馬德案」究竟會走向何種司法結論,仍有待時間驗證。但可以確定的是,其已經成為一面鏡子,照出台灣在國安與自由之間的猶豫與不安。若這齣戲有任何值得記取的教訓,那或許不是「誰該被抓」,而是在下一次危機來臨時,我們是否還能分清防衛與恐慌、正義與報復之間,那條本就不寬敞的界線。 作者 / 風林火山

Recent Posts

從達沃斯失序看美歐裂痕的擴大

從達沃斯失序看美歐裂痕的擴大

長年以來,瑞士達沃斯世界經濟論壇被視為全球政經菁英對話、化解歧見的重要平台,象徵跨國合作與共識的可能。然而,二十日一場原本應促進交流的晚宴,卻意外暴露出跨大西洋關係日益加深的裂痕。 [...]

More Info
台積電、直航與設立辦事處——鳳凰城將成為台美產業的戰略首都

台積電、直航與設立辦事處——鳳凰城將成為台美產業的戰略首都

2026年開春,台美關係在亞利桑那州的烈日下迎來了前所未有的升溫。台美關稅談判塵埃落定,美國對台關稅降至15%歷史新低,以及台美雙重課稅協定在國會山莊的加速推進,鳳凰城(Phoenix)這座曾經的矽沙漠,已然蛻變為台美戰略合作的戰略首都,重要性甚至在某些層面上超越了傳統的政治中心華盛頓特區。   [...]

More Info
霍諾德登頂101:台灣軟實力的實踐

霍諾德登頂101:台灣軟實力的實踐

美國極限攀岩家艾力克斯霍諾德(Alex Honnold)於1月25日徒手攻頂台北101大樓,全程由Netflix轉播,霍諾德最終以91分鐘圓滿完成這項史詩級的挑戰,不僅全球觀眾讚嘆這項「不可能的任務」。完美助攻一切的台北101團隊等幕後英雄,更在世界舞台實踐台灣的軟實力。 [...]

More Info
少年犯罪被輕判的兩個爭議

少年犯罪被輕判的兩個爭議

2023年12月發生的新北市國中校園割頸案,楊姓國三生被彈簧刀連刺數刀,傷重不治身亡。實際動手的郭姓「乾哥」與涉嫌教唆的林姓「乾妹」,雖然相較於一審的9年、8年徒刑,二審判決在近日公布,分別被判處12年、11年徒刑。雖然刑期已經加重,但仍引起輿論譁然,主要有兩個爭議:一是涉及「修復式司法」(Restorative justice)的程序,二是少年犯罪的法律責任。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way