中國政協主席俞正聲在第七屆海峽論壇開幕式時宣佈,將繼續推動兩岸同胞擴大交往,對台胞予以免簽注,並在適當時候實行卡式台胞證,此说一起,台下立刻如雷掌聲,但俞正聲沒有說明免簽和實施卡式台胞證的時間。海峽論壇歷經七年,盛況一年更盛一年,每年六月論壇季節已超過破萬的台灣人前往廈門、福州、泉州等地。
台胞證免簽的政策措施淵源,應與中國國務院總理李克強近日簽署第六六一號國務院令有關。國務院公布「國務院關於修改《中國公民往來台灣地區管理辦法》的決定」,表示為進一步促進兩岸交流,便利台灣居民來往大陸,簡化台灣居民來往手續,修改相關法令,包括取消涉及台灣居民來往大陸辦理簽注以及簽注管理相關規定,以及簡化台灣居民申請台胞證手續。
而台胞證免簽注之事,令筆者回想起幾年前,現任外交部長王毅還在擔任國台辦主任時,亦在廈門的海峽論壇開幕式宣布台胞證加簽費用減半,台下亦是驚呼連連,該年海峽論壇帶隊的是國民黨曾永全,今年國民黨率團的是郝龍斌,現場聽到這樣的政策利多不知作何感想?任何有政治敏感度的人都知道選在海峽論壇場合釋放政策利多,絕對是一項統戰工具。
中國當局採取台胞證免簽措施,每年估計將為台灣民眾省下10億多新台幣。但是,台灣人民會因為台胞證免簽注就能縮短兩岸心裡距離?筆者仍有疑惑。陸委會主委夏立言強調說:省這個錢當然對於個人和台商來講很重要,不過我們更注意的是這個卡(晶片型台胞證)是不是可以維持到兩岸之間一些現實狀況,以及衝擊到台灣的尊嚴和尊重。
陸委會更關注的是這些做法有何用意,以及是否影響到台灣的尊嚴,筆者更為疑惑者,台胞證免簽應該是海基會、海協會協商之重要事項,海基會與海協會在此事是否有先經過協商?感覺上台胞證免簽措施是中國單方面釋放的政策利多,政治宣示的意謂較為濃厚。筆者當下當然歡迎台胞證免簽措施,但偶爾也作出詭異的聯想:美國人隔著偌大的太平洋,都可以給台灣過境免簽,台灣離著中國不過就台灣海峽的微小距離,台灣人去中國卻要拿著台胞證逐次批注,而且通關時還不能走外國人窗口。
從廈門搭小三通回台北的路上,想想明年第八屆海峽論壇,北京當局還會給台灣什麼讓利措施?隨手在飛機上看到聯合晚報的評論,心理突然有所感悟:真正的距離不在於簽注,不在於關防,而在於社會與政治的體制。民主與威權,是兩岸之間最大的隔閡,仇中的緣由,起於擔憂威權可能吞噬民主。在網路時代,北京卻兀自築起虛擬長城,台民進了大陸,看不到家鄉熟悉的網頁,怎會浮起一絲故國情懷?免簽注的下一步,或許必須是打開互聯網。